鄂西打逃的震慑力从何而来？
文 湖北省交通运输厅鄂西高速公路管理处 周浩 简艳林
偷逃通行费行为扰乱了正常收费秩序，但打逃从来不只是高速公路运营方的责任。在湖北鄂西地区，高速公路运营方联合公安、交警，破获多起逃费案件，并对社会进行了广泛宣传，有力地震慑了高速恶性逃费行为。
自2017年以来，G50沪渝高速湖北恩施段发生了多起冲卡逃交通行费的违法案件，并从开始个别货车的逃费行为发展到以当地运输公司为平台、有组织地结队冲卡逃费的恶性事件。这不仅严重地扰乱了地方货运市场公平竞争的秩序，对大多数守法运营的货运市场主体经济利益造成了极大损害，而且对高速公路一线收费员人身安全和国家公路通行费收入造成了影响，社会反响极其恶劣。
①m ≥ 2,于是得pm|pi,即pm-1|i,i.e.i=pm-1,2pm-1,···,pm,故bi∈ Z(G),此时(biaj)p=bipajp=1,即j=pn-1,2pn-1,···,pn,从而易得p阶元的个数为p2-1,p阶子群个数为p+1.由引理6可知P∗(G)的连通分支个数k(P∗(G))=p+1.② m=1,此时G=Mp(n,1)= 〈a,b:apn=bp=1,ab=a1+pn-1〉,容易计算
为了有效遏止高速冲卡逃费的违法行为，净化高速公路运营秩序，湖北省交通运输厅鄂西高速公路管理处（以下简称“鄂西管理处”）领导高度重视，积极协调沟通，与恩施州公安局、湖北省高警五支队联合组成专案侦办行动组，集中力量，通力协作，迅速破获了9起以冲卡、换卡、换车牌等方式逃交通行费的案件，有力地震慑了高速恶性逃费行为。
新一轮食品药品监管体制改革以来，甘肃省永登县食品药品监督管理局不等不靠、攻坚克难，优化顶层设计、创新监管举措，探索建立了县乡两级机构高效运转、监管责任有效落实的监管机制，初步形成了能够适应新形势、新体制的食品药品安全治理体系，各项工作成效明显，辖区连续5年未发生较大食品药品安全事故。
合作共享，成立专案组
在湖北省交通运输厅、恩施州政府的领导和支持下，2017年12月，鄂西管理处、恩施州公安局、湖北省高警五支队组织召开了多方协调座谈会。
其中，EPS是指普通股每股利润，ΔEPS是指普通股每股利润变动额，EBIT是指息税前利润额，ΔEBIT是指息税前利润变动额。
会后，鄂西管理处相关领导多次到恩施现场调研和了解案情，并与当地政府、公安部门召开专题会议，商议高速打逃事宜，周密部署打逃方案。
顺藤摸瓜，制裁逃费人
该车驶出收费站时无牌、无通行卡，巴东收费站当即判断该车存在换卡换牌逃费嫌疑并将相关情况与警方进行了沟通。执勤民警在车上搜出了“渝B”牌照一副。面对证据，车主现场交待了换卡、换车牌逃费的事实。随后，执勤民警将二人带至大队进行处理。
据车主郑某交代，该车从湖北恩施的宣恩收费站挂“鄂Q”牌照领卡上站，在芭蕉服务区附近，与一辆“赣C”牌照车辆交换车牌，原“赣C”牌照车辆悬挂“鄂Q”牌照从恩施北收费站驶出高速公路。根据此次换卡逃费事实，专案组通过数据分析和从司机手机上获取的大量的逃费车辆信息，发现郑某和王某驾驶的车辆在高速公路上9次行驶轨迹存在异常，并伙同6辆车共同违法逃费。随后，专案民警对郑某、王某进行审讯。二人承认并交代了在网上购买假车牌并伙同其他车主多次冲卡逃费的行为。
专案组根据三方行动机制的要求，针对区域内大货车暴力冲卡违法逃费特点，组织专案人员不定时到收费管理所巡逻执勤，预防收费现场冲卡现象。
等价，即存在常数C1>0，C2>0，使得C1‖X-Y‖≤‖X-Y‖*≤C2‖X-Y‖.因此，(C1‖X-Y‖)2≤V(t,X,Y)≤(C2‖X-Y‖)2.
会议指出，要采取多项措施严厉打击冲卡逃费的违法行为，坚持惩防结合，强化预防管理，进行全面、精准、科技的防范治理。同时，要建立议事协调机制，定期碰头交流相关信息，实现资源共享。最后，三方签署了《关于联合打击恩施州境偷逃高速公路通行费违法案件行动机制（草案）》，恩施州公安局成立了专案侦办行动组（以下简称“专案组”）。
2017年9月19日21时许，湖北省高警五支队恩施二大队执勤民警发现，车主郑某、司机王某驾驶一辆未悬挂机动车号牌的大货车，在沪渝高速巴东路段应急车道停车，遂责令司机从巴东收费站驶出高速公路，并接受处理。
2017年9月21日，专案组对其他涉案人员进行了传唤，刑事拘留了曾某，对潜逃的李某进行了网上通缉。2018年4月19日，李某迫于压力，投案自首。
在湖北高速路网快速发展的过程中，仍然有不少司乘人员存在法律意识淡薄、法律知识缺乏等问题，近年来，高速公路冲卡及换卡、换车牌等违法行为呈明显上升趋势。
2018年3月2日，巴东县人民检察院以诈骗罪对郑某、曾某提起公诉。巴东县人民法院依法组成了合议庭，公开判决犯罪嫌疑人郑某犯诈骗罪，处有期徒刑二年，处罚金2万元，并追缴其违法所得；犯罪嫌疑人曾某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，处罚金5000元，并追缴其违法所得。2018年9月18日，李某被法院判决犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金5000元。
按照打逃行动方案部署，专案组统一行动，通过路径布控、车辆跟踪、设卡拦截等方式，联合开展了3次专项打击行动，共侦破冲卡及换卡、换车牌逃费案件9起，逮捕14人，起诉14人，其中4人被拘留，10人被判刑，恩施州境内高速冲卡逃费现象被明显遏制。
现行立法关于非法集资犯罪涉案财物的规定集中在对其权属的认定上，对具体的追缴、处置程序缺乏明确规定。基于前文分析，笔者认为，应从以下三个方面构建非法集资犯罪涉案财物处置机制。
恩施的做法得到了时任湖北省交通运输厅厅长何光中的高度评价，他批示指出：“恩施的做法值得学习借鉴。感谢恩施州政府的大力支持！请高管局（即湖北省交通运输厅高速公路管理局，编者注。）总结推广，不断净化高速公路收费环境。”
宣传警示，织密法律网
专案组通过大数据筛查、摸排走访等方式，收集犯罪嫌疑人作案证据。当地群众积极配合，实名举报大货车暴力冲卡的违法事实，为案件侦破提供了大量有效的证据。
虽然高速公路管理单位发现的逃费行为不少，但是因举证难、查证手段单一等原因，湖北省内绝大多数偷逃通行费行为仅按补齐票款或按省内最远距离两倍予以处理。这种处理方式容易给车主造成误解，很多人对逃费行为的性质不清楚，认识不到直接冲卡或换卡逃费达到一定数额是一种犯罪行为。所以，通过法律手段进行治理只是一方面工作，借助违法案例进行警示教育也势在必行。
鄂西管理处通过电视、报刊、网站等媒体平台，积极配合公安、检察院、法院处理案件，并及时对外发布判决信息，办结一起、宣传一起；同时，利用高速公路情报板和收费岗亭显示屏，滚动播放打击逃费的宣传提示语，全方位、多渠道加大宣传力度，积极营造依法打逃的氛围。
面临撤站，打逃需创新
根据国务院、交通运输部的统一部署，全国高速公路省界收费站将争取于2019年底前取消，届时，跨省货运的单车交费金额将加大，逃费对少量不法司机的吸引力增大，这对鄂西管理处的收费稽查管理工作提出了更高要求。
汤翠班也没上，在床上哆嗦了一下午，像是要把结婚半年浪费掉的光阴都补回来。第二天早上开门，汤翠觉得无花果从来没这么青翠过，天，蓝得根本不像是南菜的天了。
在这种情况下，不仅需要建立全国统一的收费稽查管理制度，建立统一的省级专业稽查队伍和省际的稽查合作机制，实现稽查管理方式的提升与创新，也应该在全社会范围内加强诚信教育宣传，加快社会信用体系和行业间的信用信息共享机制建设，树立公民诚信意识，培养公民诚实守信的行为规范，严厉打击欺诈、造假等违法、失信行为，并建立相应的失信惩戒机制。
面对新的形势与挑战，鄂西管理处也将不断创新打逃工作，净化鄂西山区高速收费环境，维护社会安全稳定，为更好服务社会和司乘而不懈奋斗！
责任编辑/冯涛 美术编辑/李文华
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