重庆市轨道交通（集团）有限公司 401120
摘要：改革开放以来，我国经济不断发展，各行各业奋力前进；经济、社会、文化等等飞速发展。这些发展也促使我国的基本交通以及相关设施等要跟随时代的脚步，不断发展。但是，就目前来看，我国的基本交通以及设施的发展并不能跟随着时代的发展一步步前进。这就使得人民的需求供应不足，这就导致了矛盾的出现。针对交通的问题，给许多大城市的发展带来了各种问题。限制了城市的各种规划，使得城市的发展大受限制，不仅要投入更大力度的资金，还要投入更大力度的人力以及物力。合理的交通规划才能科学合理的解决这些问题。
关键词：轨道交通 城市规划 停车场
在中国经济、文化、社会发展的过程中，各种行业各种设施不断发展。同时，由于城市的基本交通问题也应运而生了停车换乘（Park and Ride )。轨道交通P+R就是指在城市郊区临近轨道交通车站的地方设置停车场以及换乘设施，通过各种交通工具的交换使用，将各种出行方式连接起来，发挥出各种交通工具的性能。这样一来，不仅可以缓解城市的交通拥挤问题，还可以保证大城市中的各个区域都可以到达。
一、轨道交通P+R停车场行业的规则制度
（一）进入规则制度
对于城市的轨道交通来说，轨道交通P+R停车场是其基础的配套设施，这个停车场直接影响着城市轨道交通的衔接是否连贯问题，也就在极大的程度上影响着用户的体验。也就影响着人们是否愿意应用这个停车场，而停车场每天的维护运营工作成本非常高，就目前来看，这个经济支出全部依靠政府的补贴来支付。但是，政府的经济补贴又与停车场的效益与运营管理等息息相关，直接影响停车场的经济来源。所以，停车场的规划设计以及选址等都要经过合理研究与安排，这些都是十分重要的影响因素。
对于公共性的轨道交通P+R停车场来说，其建设资金的一般来源就是政府引导公民使用这些公共性轨道交通或其他公共交通的出行方式得来的。并且，在公共性轨道交通P+R停车场建成后，每天的维修护理的资金也是依靠于政府补贴。为此，应制定一些相关规则制度，如下：
对于轨道交通P+R停车场行业的规划建设方面的规则制度
（1）明确停车场的审核以及认定机制。这就要求政府的相关部门为停车场建立起正式的审核认定制度，这个制度要全方面覆盖审核的各个方面，例如：认定的主体、程序、标准等等。做到各方面的审核都有据可依，有理可循。
（2）统一建设完善轨道交通P+R停车场的配套设施。对于其相关的配套设施来说，其中必定会包括：收费系统、消防系统、监控系统等。不论从哪个方面入手考虑，这些东西都不可避免，除此之外，相应的配套设施还应该对城市的发展起着推动作用。将各停车场根据作用等区别开，将停车场的收费标准也做出区别，从而进一步缓解城市的拥挤、堵塞等问题。
（3）对轨道交通P+R停车场的规划设置做出合理安排，将其位置做出合理安排。轨道交通P+R停车场是人们在中途转站时所需要的停靠地点。对于这种功能的需要就要求设计者认真研究使用者的心理，知道他们需要在什么样的地点稍作停留。同时，轨道交通P+R停车场地选址还应该具有一定的远瞻性，能够满足未来发展中的潜在需要。
对于轨道交通P+R停车场行业的运营管理方面的规则制度：
（1）健全运营管理制度，明确运营服务标准。这些规则制度应该有政府的相关部门进行制定，这样也好满足政府的各项补贴标准。除此之外，规则制度中最重要的还是服务大众。在停车场的运营过程中，其管理制度必须按照相应的规范标准进行；同时，还要科学合理地安排停车场的服务工作人员，优先保证乘客的停车换乘需求可以得到满足并且还应严格按照发改委制定的收费标准进行收费。
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（2）建立健全完善的评价体系以及政府监督的考核机制。轨道交通P+R停车场能够良好地运行下去，其中一个重要的原因就是：其良好的服务态度与质量。所以，政府的相关部门还应该建立一个完善的评价体系，让大众对停车场的工作服务人员进行评价监督考核，对企业进行监督考核。对于那些考核不过关的人员和企业应予以撤职或停业整改等惩罚。
（3）健全政府的财政补贴机制。政府的财政部门首先就应该了解轨道交通P+R停车场所需要的资金是多少，并了解政府的财政部门能够给出的补贴范围以及补贴多少。有了基本的了解之后就应该完善财政补贴考核制度，将轨道交通P+R停车场的商业性欲公益性分开，使其能够最大化地满足群众的需要，从而做出最有效的财政补贴。
（二）轨道交通P+R停车场的价格规则制度
轨道交通P+R停车场的作用就是缓解城市交通拥挤、堵塞的问题。所以，在交通出行方面，政府通过各项政策条令引导群众去使用大容量的公共交通设施，其主要措施就是：收取低费用。对此，其实是不利于轨道交通P+R停车场的运营的，其投入的大量资金不能得到回报。福利性定价不足以使得轨道交通P+R停车场能够可持续发展。投资回报率制度能够为企业的运营成本做出一定的补贴，获得一定的利润，这也是一种比较理想的定价方式。
二、轨道交通P+R停车场行业的发展政策取向
（一）轨道交通P+R停车场的规划建设纳入到轨道交通的规划建设中。
这项政策针对现阶段的轨道交通的交通路线，将轨道交通P+R停车场预先与交通路线联系在一起，方便建设中需要，同时，根据交通路线也可以灵活的布置轨道交通P+R停车场的位置，从而满足大部分群众的需要。在用地方面，不论是地上停车场还是地下停车场，都应该合理运用土地资源。满足大部分群众的需求。
（二）结合轨道交通客流量预测情况与周边站点环境合理匹配轨道交通P+R停车场。轨道交通P+R停车场的设置规划与道路交通线路的建设密切相关，根据交通道路线路中对轨道交通p+R停车场的需要数量来设置建设轨道交通P+R停车场。这也就是说，要根据群众对轨道交通P+R停车场的使用情况，需求量在道路交通线路上设置建设轨道交通P+R停车场。根据客流量预先对停车场的数量以及位置进行规划。其次，还要根据轨道交通站点的出入口进行位置选择，使得轨道交通P+R停车场的使用效率达到最大化。
（三）统一轨道交通P+R停车场的控制权，进行统一标准的管理。想要施行统一标准化的管理，首先，第一点就是要建立一个统一的标准，对轨道交通P+R停车场内的各项事务进行详细的规定，这样才可以让工作人员们按照规定标准进行每一项工作。其次，要建立统一的停车设施以及看护亭，并将全市的轨道交通P+R停车场进行统一的编制。还要在出入口的位置设置好专用的人行道，供群众使用。除此之外，还建立统一的经过市场检验的停车收费系统。最后，用统一轨道交通P+R停车场的运营收费服务标准，为群众提供服务。
（四）通过这个大平台，将轨道交通P+R停车场宣传出去。在信息时代的今天，个大社交媒体、网 络平台让信息飞速传递。对于刚刚起步的轨道交通P+R停车场来说，这些都是很重要的宣传平台，通过这些平台的不断扩散，将轨道交通P+R停车场的信息传播出去，然后进一步引导群众使用轨道交通P+R停车场，从而缓解城市内道路拥挤、堵塞的现象。另外，还可以通过这些社交平台实时了解轨道交通P+R停车场内的车位空闲情况。
三、结束语
目前的大城市道路交通拥挤、堵塞问题急需解决，而轨道交通P+R停车场的出现就是为了缓解这一现象。根据轨道交通P+R停车场的各种优势来看，在大城市中建立轨道交通P+R停车场是十分正确的。另外，在其建设的过程中，其选址，建设等工程都应该认真对待。建立一个优秀的轨道交通P+R停车场，从而缓解大城市的道路交通拥挤、堵塞的问题。
参考文献
[1]廖东.城市轨道交通地下停车场的设计理念和探索[A].《铁道标准设计》，2017第8期.
论文作者:王宁宁
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/19
标签：停车场论文; 轨道交通论文; 政府论文; 制度论文; 城市论文; 设施论文; 群众论文; 《防护工程》2018年第16期论文;