江西工业产业结构调整的取向与对策，本文主要内容关键词为：江西论文,取向论文,产业结构调整论文,对策论文,工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、江西工业产业结构现状分析
1、江西工业发展水平仍然较低。1996年江西工业总产值为1038 亿元，同江苏7203亿元相比较，只有江苏的14.4%。“八五”期间，江西工业得到快速、持续、健康的发展，工业占整个国内生产总值的比重提高了4.1个百分点，但到1996年， 工业占国内生产总值的比例仍然只有31.9%。“八五”期间，全省工业总产值年均增长33.6%，高于全国平均水平11.6个百分点，1996年比1995年增长18%，这是一种非常可喜的现象。
2、重工业偏重，轻工业偏轻的问题仍然没有从根本上解决。 1996年全省乡及乡以上工业总产值中，轻重工业总产值比例为43.06 ∶56.94，并且存在同质低构问题。一般工业的加工能力较大， 设备陈旧（江西工业的设备新旧系数为0.6），技术落后，能源消耗高。 江西重工业至1997年的1—2月，出现了继1996年后第二次全面亏损。随着人民生活水平的提高，消费品市场相对兴旺。而江西省消费品工业水平不高，竞争力差，尚未形成对全局有影响力的支柱产业和拳头产品，大量的进口轻工产品和外省轻工产品进入我省市场。医药制造业、电子及通讯设备制造业、纺织业等行业，1996年都有较大程度的滑坡，出现了负增长。
3、各行业内部“大企业不大”和“小企业不小”并存。 “大企业不大”指企业经济规模不大，与发达省份相比，市场集中度和生产集中度偏低，没有发挥规模经济的作用，在竞争中处于不利地位。1996年全省独立核算工业企业中，大型企业103家，中小企业18828家。大型企业占企业总数的0.54%，拥有固定资产原值303.8亿元，占40.77%，平均每个企业拥有的固定资产为2.9亿元。中小企业拥有固定资产516.2亿元，占59.23%，平均每户274万元。大型企业的工业总产值占整个工业总产值的29.42%，小型企业的工业总产值占整个工业总产值的50.17%，为大型企业的1.7倍。产业集中度低，使企业普遍达不到经济规模， 对江西省的经济增长产生了多方面的不利影响。“小企业不小”指企业的“小而全”现象。这两种现象并存，实质是大小企业之间缺乏必要的分工与协作关系，阻碍了生产力水平的提高。
4、对传统产业的重组、转移和改造进程缓慢。 江西传统产业主要包括冶金、纺织、化工、建材、部分机械、食品等。由于不能及时地按市场需求对传统产业进行重组和改造，企业竞争力下降，产品市场缩小，致使江西省工业企业1997年上半年全面亏损。
5、科技进步对江西工业经济增长的贡献低。据统计， 江西科技进步对工业经济增长的贡献率仅为35.5%，大大低于全国平均45%的水平。工业经济增长仍然停留在主要靠增设备、增资金、增厂房等方式上，从主要方面看，还没有实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
二、江西工业产业结构调整的指导思想
1、工业产业结构调整的方向是产业结构升级。改革开放以来， 我国经济发展走的是一条产业结构由不合理到合理，并向高级化方向发展的路子。沿海经济比江西发展得快，就在于抓住。了改革开放以后人们生活水平提高对高档耐用家用电器需求增长这一机遇，通过筹措资金，引进设备，大批量生产，实现了经济的腾飞，可以说这是产业升级的结果。
2、工业产业结构调整的基础是实施名牌战略。产业结构的调整， 其目的在于造就江西的工业优势，而这又必须依靠目前正在实施的名牌战略。即一个名牌产品造就一个名牌企业，一个名牌企业造就一个优势产业，一个优势产业带动一个区域经济发展。这就要求抓产业结构调整，必须以市场为导向，以满足消费者需求为中心，从最终产品、从后道工序抓起，走市场——资源型的发展路子。江西有自己的名牌产品，如江铃汽车、宁红保健茶、四特酒、神茶、景德板鸡、凤凰相机、金圣香烟等，但还没有在全国确立牢固的名牌地位。可以这么说，发达地区的经济优势主要是由其品牌优势决定的。为此，江西省委、省政府确定“九五”实施“双百双十”工程，即培植100个江西名牌产品， 在此基础上形成10个在全国有影响的龙头产品；相应抓好100 户年销售收入超亿元的优势企业，在此基础上形成10户销售收入30亿元以上在全国排上名的企业集团。
3、工业产业结构调整的手段是开发科技含量高的新产品。 在激烈的市场竞争中，企业生存与发展的关键就是能否不断开发适应市场、科技含量高、节能降耗、成本低、附加值高的新产品。江西对新产品的开发卓有成效，“八五”全省共组织省级新产品开发项目7924个，新增产值和利税分别为177.66亿元和13.97亿元。新产品的开发和投产， 大大提高了产品的档次，增强了企业市场竞争的能力。在这方面，应该下更大的功夫，并充分发挥新产品在优化产品结构和工业产业结构中的导向和带动作用，促进具有新产品优势的企业迅速扩张，并向规模化、集团化方向发展，最终实施产业结构的调整。
4、工业产业结构调整的着眼点是盘活存量资产。目前， 江西省国有企业的不良存量资产占的比例高达40%。江西的工业企业由其隶属关系，大致分成四个层次：第一层次是中央企业225家， 第二层次是省属企业633家，第三层次是地市企业20040家，第四层次是乡镇企业。条块分割，企业各有行政所属，这一格局成为经济结构调整的巨大障碍。为了冲破这种封闭的格局，首先应进一步解放思想，只要能把国有资本盘活，能解决劳动力就业问题，能为地方增加税收，以资产为纽带进行优化重组，政府都应该支持。南昌第一橡胶厂被上海胶带公司兼并后搞活了。其次，要实施大企业战略。通过实施大企业战略，优势企业有选择地兼并一些劣势企业，这种低成本扩张经济规模，比较实在，比较有效，能最终达到规模经济、规模效益。江铃的资产由十多年前的2000万元发展到今天的65亿元，走的就是这条路，昌河也在这样走，都成功了。这于优势企业、于劣势企业都有好处。国有资产盘活了，并且有效地实现了产业结构调整。
三、江西工业产业结构调整的转换机制
1、必须以市场为基础。一方面，在市场经济条件下， 要发挥市场对社会资源配置的基础性作用。对于工业产业结构的转换，除了政府的诱导之外，应该由一系列企业的具体市场行为来实现，而企业行为只受市场信号的引导。这就要求政府的产业结构政策，首先不能违背市场经济的一般规律，政府干预只能通过改变市场信号来实现。另一方面，政府产业政策的设计也必须以正确和较为完善的市场信号为基础，并且随时根据市场信号的变化，对有关政策内容作出相应的修正和完善。
2、加快现代企业制度建设。1980年以来的经验表明， 政府的工业产业政策即便再完善，产业发展规划即便再科学，如果企业不具备作出正确反映的能力，那么这种政策不仅收不到预期的效果，而且往往还会导致经济运行偏离正常轨道和产业结构的进一步扭曲。而在市场经济条件下，企业对政策能否作出正确反映，关键在于企业制度是否合理，其激励和约束机制是否适应市场经济的要求。可以说，现代企业制度建设的成败将直接决定江西工业产业结构转换和经济振兴的成败。只有真正建立了现代企业制度，企业拥有法人财产权，成为一个完全独立的商品生产者和经营者，企业才能按市场需要调整自己的产品，甚至把自己的资本也按市场的需要进行重组，实现工业产业结构的优化。
3、必须依靠强有力的经济手段。 产业结构政策能否成功地引导企业行为，取决于政府是否能够给企业以有效的激励或约束，除了某些特殊的行政性管制措施之外，在大多数情况下，其主要是看政府是否具备强有力的经济手段。因此，在运用各种经济刺激手段时，必须注意到刺激的有效和适度。另外，用活用好政府可支配的土地，也是加强经济刺激可以有效运用的一个重要手段。
4、必须具有系统性。产业结构调整是一项长期性的工作， 政策的系统性自然是非常重要的。
四、江西工业主导产业的培植
1、优先发展高科技食品工业。
江西是个农业大省，农业人口占总人口的79.75%， 乡镇企业和农产品加工中食品工业占了一半。食品工业的发展，能带动整个农业的发展，根据产业关联度基准，江西只有把高科技食品工业作为第一产业来抓，农业才能有出路，江西经济水平才能提高，工业品才会有市场，工业化才会有足够的资金。修水县开发宁红保健茶，在精明的上海人心目中占有一席之地，并垄断了上海大市场；江西绿色集团的茶色素，同普通茶叶相比，附加值提高了200多倍，产品正在全国走俏； 赣州一个由街道集体企业发展起来的创业集团，开发的苦瓜酒也名扬海外。1997年1—8月份，全省食品工业总产值达70.14亿元，占全省工业比重的10.2%，比上年增长10.4%，食品工业产销率达96%。
江西把食品工业当作支柱产业来抓，能否成功，关键在于能否开发科技含量高、附加值大、有特色的食品。要使农业优势转化为食品工业优势，要使粮食和地表资源通过科技开发，加工转化，使其成为新的经济增长点，食品工业必须适应小康型生活需求的需要，加大科技含量。对群众喜欢的产品要大力开发；对有一定知名度，占有相当市场份额的产品，要重点发展。全省宜从资金、政策、人才、技术、科技五个方面重点扶持诸如南昌英雄乳品、修水宁红保健茶、景德板鸡、赣州苦瓜酒等一批可望成为名牌的产品。
2、积极扶持汽车工业、机械工业和医药制造业。
江西汽车工业市场集中度低，企业数量近10家，而1996年汽车总产量只有6.3万余辆。 除了江铃汽车集团及昌河公司已形成一定的规模之外，其他汽车制造企业年产量很低，大部分不到1000辆的规模。扶持江铃集团重在开发新产品，搞国产化；扶持昌河公司重在扩大规模，形成规模优势，降低成本，提高效益。其他汽车生产厂，如上饶客车厂、萍乡客车厂、江西客车厂、南昌客车厂等，则宜按专业化协作原则联合起来，组建企业集团，形成一批专业化的“小型巨人”式的零部件生产厂家，发挥这些厂家的规模优势。
江西机械工业发展到今天，从总量上看，已具有一定基础。但从生产的产品上看，价格普遍较高，技术含量低，满足不了市场的需求。因此，应尽快缩短主要产品技术水平与世界先进水平的差距，根据市场需求，调整、优化组织结构，促进产业集中和生产集中。
江西医药制造业，有较大的规模，拥有固定资产近20亿元，1996年的工业总产值25亿元。并且已经形成了几家大型企业和一些拳头产品。江中制药厂的“江中”草珊瑚是全国有名的品牌；东风制药股份有限公司的青霉素制剂系列产品出口量占全国同类产品出口量的30%；江绿集团的茶色素是一种高科技、高附加值的产品；江西金水宝制药有限公司的金水宝胶囊在全国也有一定的影响。因此，江西应以这些科技含量高已有一定知名度的产品为龙头，上规模、上层次，大力开拓市场。
3、改造提高冶金、建材和化工工业。
冶金工业曾经是江西的支柱产业，但由于市场需求的变化，以及产品结构层次偏低，生产效率低等诸方面的原因，使冶金工业陷入困境。今后钢铁工业要积极制定总体发展规划，维护总量不增，调整产品结构，主要产品采用国际先进实物质量标准，实现主导产品由线材向板管材过渡的战略性调整。有色冶金工业，要重点消化现有装置的生产技术，通过资产重组、转移，来降低产品成本，提高产品质量。
建材工业面临着改造传统建材、发展新型建材的过渡时期，不宜再铺新摊子，重点发展具有轻质、高强、低耗、多功能、系列化特点的新型建材。要重点支持高质量的防水材料、保温材料、装饰装修材料、建筑卫生陶瓷等产品，改造提高水泥生产技术水平，增加品种，降低污染，提高生产集中度。
化工行业要以产品为龙头，向集团化大生产的方向发展；要加强初级化工产品的综合利用，增加产品技术含量和附加值，提高产品市场竞争能力；提高有机化工和精细化工的比重。