摘 要：科技创新是一个国家进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。英国抓住了第一次产业革命的机遇，美国抓住了第二次产业革命的机遇。目前新一轮科技和产业革命蓄势待发，重大颠覆性技术不断涌现，新的产业革命条件不断成熟。面对这样的形势。各国都提出了新的工业化战略。我国得天独厚，增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转化，如无钱包购物、机器人物流、共享概念等新事物不断改变着我们的日常生活。而创新驱动的本质就是人才驱动。创新与党的十九大精神提出改革开放、供给侧改革、大国工匠等紧密联系在一起。国家和自治区的决策部署为我区高等学校创新创业教育改革指明了方向、提供了遵循，我们要认真贯彻落实，为国家培养与时俱进的人才是我们高校的人才培养目标。
关键词：创新 创业 能力 体系
随着市场经济的发展，城乡产业结构将依据市场的不断变化进行相应调整，从而带来劳动力的转移和职业岗位的转换，而且还应该具备新技术、新工艺的实施以及新产品的开发和创造能力，也就是要求未来的劳动者不仅要具备从业能力，还必须具备创新创业能力。因此，不断加强创新创业能力的培养正是适应了社会主义市场经济对人才培养方面的诸多要求，同时也能促进高等教育自身的改革与发展。
一、中国“双创”特色体现
习近平出席全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话(20-6-12-08)：高校思想政治工作关系，高校培养什么样的人,如何养人以及为谁培养人这是根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人，全方位育人。我国有独特的历史,独特的文化。独特的国情,决定了我国必须走自己的高等教育发展道路,扎实办好中国特色社会主义高校,我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务,为中国共产党治国理政服务。
教育部部长陈宝生接受光明日报专访谈:培养什么样的人办什么样的大学(2016-12-29)今天的高等教育改系发展具有许多新的历史特点：
1.供求关系在变。
高等教育大众化深入发展,很快就将进入普及化阶段,人民群众对优质高等教育的需求越来越大,对多样化,个性化高等教育的口声地来越高。
2.外部要求在变。
新的世界科技革命和产业变革方兴未艾、频率加快,国家进入全面建成小康社会决胜阶段,高校必须在人才和智力支持等方面发挥更大作用。
3.国际竞争环境在变。
我们已经从“仰视”国外高水平大学逐步转化为一种平等交流,合作竞争的新关系，有的高校已经从跟跑进入并跑阶段,并在某些领城具备了领跑的态势。
4.教育对象在变。
我们面对的是世界上最大的独生子女群和最大的网民群体,他们的价值观念,思维方式学习方式、交往方式与以往大学生相比有了很大变化。我们熟悉的教育理念、管理方式,人才培养机制、培养模式、数学内容和方法,都追切需要作出改革和调整。
5.资源条件在变。
2012年以来,我国财政性教育经费GDP占比稳定在4%以上,今天教育可以调动的资源,是历史上从没有过的。
二、深化高校双创教育改革
通过调查了解有以下几个问题：1.双创教育就是搞双创项目孵化参加竞赛,能得奖就证明双创教育搞的好(目的性的问题)；2.院校的双创运动能持续多久?(历史性的问题)；3.经是好经,很多人给念歪了(过度性的问题)；这些都是偏见，如何正确理解“深化高校双创教育改革”的意图呢？
李克强总理对“双创”在新时期、新形势下发挥更大作用寄予更大希望。对此，政府作为不可或缺，为市场主体营造公平、便利的营商环境，2017年7月12日国务院常务会议的提法就是，进一步营造融合、协同、共享的“双创”生态环境，实现持续健康发展，增强创业创新实效。为此，会议确定五大举措，分别在创新政府管理、优化“双创”服务、拓展融资渠道、促进产业升级、强化人才支撑等方面作出具体部署。比如，加快推动涉企证照登记和备案的各类信息整合至营业执照，建设全国统一的电子营业执照管理系统，对内外资企业推动实施一个窗口登记注册和限时办结，出台公平竞争审查实施细则，适当放宽互联网教育等行业准入条件；探索在战略性新兴产业相关领域率先建立财政资金支持形成的科技成果限时转化制度，对在合理期限内未能转化的，可由国家依法强制许可实施。只有这些具体措施的落实，营造更好的环境，给市场主体带来更多的支持和便利，激发更大的热情，有望打造“双创”升级版，迎来“双创”发展新的春天。
三、双创政策对人工智能影响
AI对产业界的岗位设置正在带来影响,岗位人员工作的创造性正成为岗位存在的基础;机器换人已经从生产制造的标准化生产向服务领域的个性化服务发展,包括生产性服务和人、财、物的管理支持服务,甚至服务行业的餐厅服务机器人、炒菜机器人、停车机器人、老人看护机器人都巳经展现其影响;人工智能带来机器换人,要求职业院校加强双创教育改革。AI所威胁的,是那些简单重复、逻辑清晰的行业，而在个性化强,人际沟通复杂,需要创造性思维比较高的岗位上,AI没有优势。
教育部关于印发刘延东副总理在推进职业教育现代化座谈会上讲话的通知(2017年1月4日)新一轮科技革命和产业革命已蔚然成势,产业升级和生产要素转移步伐加快,对人类现有的产业结构和生产方式、生活方式将产生深远的影响,特别是随着人工智能在工业领域的普遍应用,高技能人才和服务业市场需求增大,岗位专业技能有所淡化,岗位协调能力日益重要,专业对口概念逐步淡化,通用能力和靠合能力备受关注。
四、双创考核政策
1.《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》(20168-25)
（1）严格教育教学工作量考核,所有教师都必须承担教育教学工作,都负有关爱学生健康成长的重要责任,要将人才培养的中心任务落到实处。建立健全教学工作量评价标准,把教授为本专科生上课作为基本制度,明确教授、副教授等各类教师承担本专科生课程、研究生公共基础课程的教学课时要求。教师担任班主任、辅导员,解答学生问题,指导学生就业、创新创业,杜会实践,各类竞赛以及老中青教师“传帮带”等工作,应计入教学工作量,并纳入年度考核内容。
（2）健全教学激励约束机制。提高教师教学业绩在校内业绩分配,职称评聘、岗位晋级考核中的比重,充分调动教师从事教育教学工作的积极性,除访学、进修、培训、组织派遣、产假等原因外,教学工作量不能达到学校规定要求或教学质量综合评价不合格的教师,其年度或聘期考核应为不合格国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见。
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2.各地区,各高校要明确全体教师创新创业教育责任,完善专业技术职务评聘和绩效考核标准,加强创新创业教育的考核评价,配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍,并建立定期考校,淘汰制度。
（1）鼓励科研人员通过料技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。
（2）允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬，国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知,（国发(2016)16号）高等院校对其持有的科技成果,可以自主决择转让,许可或者作价投资。以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的,应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励,以科技成果作价投资实施转化的,应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励。在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员,获得奖励的份额不低于奖总量的50%。
五、双创教育持续改进
覆盖全国主要高校的互联网+大赛的项目评审中,反映出学校的商业教育教学能力的严重不足，所反映出的学生素质能力不足,要反映到后续的人才培养方案的修订中,改进通识教育,形成持续改进的循环,提升双创教育教学能力,打造院校质量文化,切实做到“以赛促教、以赛促学”。
双创项目均把重点放在“做什么”+“做啥样”上,而有关“为啥做”+“管啥用”则很少考虑,非市场驱动面是符合驱动;对市场细分缺理解,在价值认知和价值设计上严重能力不足,有些项目“画蛇添足”都要整个APP,双创的价值创造是在市场环节中实现,脱离市场去考虑双创将是“闭门造车”。
当代社会是分工协作的杜会,每个市场角色都是依靠自己的强项而生存,挣自己强项(体现“专业性”)的钱;学生对自己的强项是什么缺乏理解,实际上学生做双创的强项就来自于其是接受过专业的训练,自己能力不足,就是依彼此台作来完成项目目标,体现互利双高的价值观，在财务上有所反映，意味着双创是要做资源投入之后获得产出,财务数字的背后隐含着的是业务动作,很多学生的双创商业计划中都缺乏这个严密的逻辑关联。人际沟通能力弱，很多的学生在演讲呈现中,明显缺乏商业意识的训练,演讲呈现的目的是为了取得评委的信任,ppt设计和演讲均要围绕这个目的,要解决这个问题;很多学生的路演呈现都不是围绕解决问题来做,而是为了完成任务而做,这也是缺乏基本的商业素养 。
六、双创教育的建设要求
教育部指出，2017年创新创业教育重点解决“创新创业与立德树人”、“创业与创新”、“课堂教学和实践创新”三对关系。坚持创新创业的价值引领，养报国之心，育创业之才，着力增强责任心和使命感，培养甘于奉献的合格建设者和接班人。要坚持创新、创业、创意三位一体，激发创新思维、培养创意能力。创新创业的课堂教学和实践训练是相辅相成，缺一不可的关系。创新创业教育的根本目的在于实践。就像斯坦福大学能成就一个硅谷一样，每所高校应该立足当地，服务地方。
七、双创教育人才培养体系
培养创新创业人才是目标，普及创新创业教育是重点。建设双创教育平台是基础。传承创新创业文化是根本。双创教育的四创五结合。结合兴趣出创意，要有众创空间的环境，头脑风暴法。结合专业做创新，将学校的科研转化成成果和产品。解决质量的问题。结合技术搞创造，解决现实企业及生活中的产品问题。结合管理模式出模式。搭建盈利和经营模式。结合管好创业，创建和谐团队的方法。
八、建立院校双创教育生态体系
1.有效利用平台传承文化。通过赛事活动，激励政策，成果荣誉、优秀导师、社团、论坛有效开展双创活动。
2.课程体系要线上和线下课程并行、通识课程和实践课程互补。
3.师资体系：讲师（运用教练技术讲解创新创业基础课程）-引导师（机遇问题导向，结合引导教学法，激发学生创意解决问题）-导师（对大学生创业项目进行咨询辅导对接孵化投资）。
4.项目孵化、双创大赛。双创教育培养的人是具有开创性的个人，有首创精神、冒险精神、创业能力和独立工作能力以及技术、社交、管理技能的综合性的人才。创新创业风险很大，到目前统计大学生创业成功不到3%，有好多还倾家荡产、但南方也有家族企业每年给读大学的孩子一定资金支持其创业。
5.课堂要求，适合PBL项目教学法。涉及到五大教学资源模块：认知创新创业，项目创意来源，跨界团队的组建，商业计划撰写，项目比赛路演。
6.项目需求在线对接，线上线下项目辅导，移动应用平台支持，赛教一体教学设计。
九、双创具体实施方法
1.目标来源有：学生自发、科技成果转化、产教融合协同创新、特色专业+优势学科、互联网+新技术、第三方电子商务平台、家族产业与产权、政府公共采购与社会公益服务、一带一路与全球经济一体化。
2.头脑风暴法与客户画像。
3.创业公司的股权设计技术和艺术。对于大学生创业股权设置，股权是话语权、资本是工具、有舍才有得。
4.投资人角度看。比较理想的科技成果转化的模式是：寻找可把技术产品化的团队；以创业团队为主做公司运营，老师不需要离开原有的科研体系，仅作为首席科学家在产品研发和技术上提供支持，老师以独家商业许可入股和创业团队成立公司，并通过成熟条款约定专利转让的条件。
5.创新创业大赛。赛类有创意组、初创组、成长组、就业型创业组。每组需要评价指标有创新性、商业性、项目团队和带动就业前景四项，只是根据组别指标的评分比重不同而已。评审流程有网评、会评、分组评和大组评。评委有投资人、企业高管、双创导师和成功创业者。评审资料有视频、项目路演PPT、完整项目商业计划书（市场规模、产品定位、商业逻辑、核心优势、财务数据）。赛教一体化设计：创新创业实践做练习、商业计划书为作业、路演为考试。
6.团队组建：认知自己、分析先天特征、优势互补、跨专业跨学科。
7.经营决策：模拟公司经营与决策、公司要有情怀、路演要会讲故事。
8.创新创业培训平台的使用：投智圈、稻田云、工厂沙盘。
9.赛教一体教学设计。
要把推动高校创新创业教育改革作为服务经济结构转型及发展动能转换的根本需要，作为培养应用型和创新型人才的必然要求，作为高等教育综合改革的突破口和重中之重，多点突破、纵深推进。”做好这项工作，要从源头上深化高校创新创业教育改革，切实提高大学生的创新创业能力，以创新引领创业，以创业带动就业，充分发挥创新创业对就业的倍增效应和拉动作用，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。
论文作者:闫守前 齐玉
论文发表刊物:《教育学文摘》2018年4月总第262期
论文发表时间:2018/4/19
标签：双创论文; 能力论文; 项目论文; 高等教育论文; 高校论文; 教育改革论文; 产业革命论文; 《教育学文摘》2018年4月总第262期论文;