关键词：土木工程建设；安全现状；风险监控；对策
一、土木工程建设所面临的安全形势
1.土木工程建设安全现状
土木工程具有施工规模大、工序繁琐、现场环境复杂、人员流动性大等特征，与其他工程项目相比，具有不确定性与安全困境，时常受到环境、人员、设备、工艺等因素的影响，引发各类施工安全事故。根据我国安全生产监督管理总局的相关统计数据显示，近年来，我国土木工程建设安全事故总数及重特大事故起数虽然呈现下降趋势、安全形势有所好转。但所造成的总体死亡人数仍保持在1000人以上。因此，应进一步加强对土木工程建设安全与风险监控工作的开展力度，分析问题成因，采取有效解决对策，确保死亡人数与安全事故发生数量保持稳定的下降趋势，不会出现反复。
2.土木工程建设安全事故的成因
（1）人员素养低。近年来，我国建筑行业长期处于高速发展趋势，各类土木工程如雨后春笋一般出现，一线施工及管理工作岗位的人才需求量较大。但我国教育体系却没有及时输送足量的高素质人才，在部分土木工程中，所配置的施工与管理团队的综合专业素养较低，各类施工安全事故频发。施工人员对相关施工技术工艺原理、步骤流程与技术标准缺乏深入了解，野蛮施工、违章施工时常发生。
（2）盲目追赶工期。对于企业来讲，对工程施工进度的控制能够提高项目经济效益。因此，部分企业为追求更高的企业经济效益，选择盲目追赶工期，忽视实际施工情况，私自简略工序流程，导致工程施工质量、施工安全存在不确定性。
（3）缺乏安全投入。部分施工企业为提高土木工程项目中标率，刻意压低工程报价。为实现企业盈利目的，选择降低安全投入力度，采购劣质安全防护设备，缩减安全资金，大幅提高了土木工程施工安全隐患。
（4）以包代管。在部分土木工程中，存在以包代管的现象，企业将所承包项目违规发包、层层转包，项目实际施工单位的企业资质往往并不符合项目承包要求，且存在着施工劣质施工材料、简化工序流程、缩减工程量，存在严重安全管理缺失等问题。
二、土木工程建设安全风险监控对策
1.健全相关法规与技术标准
近年来，面临着严重的土木工程建设安全形势，政府相关部门陆续出台、颁发多项施工规范条例，为项目安全风险识别以及风险监控工作提供政策法律依据。同时，定期发布指导性文件，为项目安全风险监控工作的开展提供明确方向与基本工作方针。但是，仍旧面临着相关法规与技术标准不全面的问题，随着建筑行业的发展，以及土木工程建设模式的转变，部分规范条例与实际情况有所出入，失去指导意义。因此，应在现有土木工程建设安全风险识别、监控、评价与分析研究成果基础上，必须建立健全的工程建设安全风险监控体系。同时，政府部门对当前土木工程建设安全现状、风险监控工作实际开展情况深入分析，明确掌握风险监控体系的理论内涵与整体框架，对现行《中华人民共和国建筑法》等法律法规进行优化完善，明确界定项目参建各方所承担的风险监控责任。细化工程安全风险监控体系的各项条例，针对各类型、施工规模与等级的土木工程，针对性编制适当的安全风险监控技术规范。例如在现行施工规范条例中，要求将地下工程施工地面的沉降量控制在30mm以内。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于等级较高的土木工程而言，这项取值相对偏松，可进一步提高技术标准。而对于等级较低的土木工程而言，这项技术标准过于严格，应针对不同风险等级的土木工程以针对性设定地面沉降控制标准。
2.构建安全风险监控工作体系
目前来看，在部分土木工程中，普遍存在对安全风险监控工作缺乏重视的问题，工作体系处于失效状态，并没有在工程建设阶段中构建健全的工作体系，而是侧重于开展“事后控制”工作，在出现各类施工安全事故后，再开展现场抢救、施工成果修复工作。并无法做到对各项施工安全事故的有效抑制，而是基于保险合同等手段，将施工安全风险进行转移。因此，要转变传统的工程安全风险监控工作理念，“化被动为主动”，坚持“事前预防、事中控制、事后分析”十二字方针，掌握土木工程施工情况，分析各项施工安全事故的出现概率，并预测事故所造成的损失与问题成因，采取有效的预防与解决措施。在事故问题得到解决后，分析、研讨安全风险监控工作开展过程中所存在的不足，积累经验。同时，构建健全的土木工程安全风险监控工作体系，该体系由动态风险监控机制、风险识别机制、动态管理机制、风险评价机制等加以构成。此外，政府相关部门应充分发挥自身监管职责，定期对辖区内各项土木工程的建设情况、安全风险监控工作开展情况与所存在的安全隐患进行审查、评价，提供指导建议。
3.提高安全风险监控信息化水平
多数土木工程具有施工规模大、所涉及专业领域多的特征，在工程建设阶段中将持续产生庞大的数据量。在传统工程安全风险监控工作开展过程中，受到人力因素影响，难以实时获取各项风险监控关键指标，且需要消耗一定的时间成本以开展危险源申报、等级、评价分级等工作，进而导致安全风险监控工作存在滞后性。由此，应重点提高安全风险监控工作的信息化水平，基于GPS、GIS等技术构建信息化土木工程安全风险监控系统，替代人工实时获取、监控各项施工参数与关键指标。同时，可通过对人工智能等技术的应用，在系统中增设自动识别与分析评估功能，系统基于专家数据库，及时发现所存在的安全隐患，对安全风险进行分级评估，向工作人员与相关部门发送预警信号。
4.规范安全风险监控工作团队管理与评价体系
要提高土木工程安全风险监控水平，必须打造一支现代化、专业化的风险监控团队，要求工作人员获取“注册结构工程师”、“注册建造工程师”、“注册风险监控师”等职业资格证，同时，构建责任诚信体系，在出现人为篡改监控数据等行为时，对相关责任人进行追责。此外，构建资质考评制度，定期对工作人员以及监控单位的资质与监控业绩进行审核。在单位或工作人员的专业资质不符合土木工程安全风险监控工作需求时，建设单位应及自更换风险监控单位，监控单位也应定期对所配置安全风险监控工作团队进行调整。
结语：
综上所述，在我国城市化建设中，土木工程建设有着至关重要的作用。面对严峻的土木工程建设安全形势，应全面了解施工安全事故频繁的主要成因，根据具体情况积极采取工程安全风险监控对策，树立事前预防与事中控制的正确风险监控理念，建立信息化、全面化的安全风险监控工作体系，从而有效遏制各类风险事故，提高风险监控水平，不断推进我国土木工程良性健康发展。
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论文作者:闫强,
论文发表刊物:《建筑实践》2020年01期
论文发表时间:2020/4/27
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