新形势下新能源行业招投标管理常见问题及措施研究
陈 跃
(广州发展集团股份有限公司，广东 广州 510623)
[摘要] 由于新形势下招投标管理存在腐败问题、失信现象频发、招投标制度不健全、招投标管理专业人员缺乏等问题，针对这些问题提出了建立诚信体系、完善法律体系、培养招投标管理专业技术人才、推动电子招标的应用等措施，更有利于推动我国招投标管理工作的顺利进行。因此，首先对新形势下新能源行业招投标管理的必要性进行了分析，其次对新形势下招投标管理中存在的常见问题进行了分析，最后对新形势下招投标管理的措施进行了研究。
[关键词] 新形势；招投标管理；常见问题；措施；研究
当前，能源行业的发展以及经济社会的进步，对电力、煤炭、天然气等能源资源的使用需求越来越高，但是，这些资源非常有限，人类生产与生活对能源需求的无限性与能源资源的有限性之间的矛盾，使得我国不得不逐渐推动招投标管理工作的开展。招投标管理工作开展的过程中，经常会出现腐败现象，还会出现招投标造假的情况。因此，为了更好地应对招投标管理中存在的问题，一定要明确招投标管理工作中的问题，针对这些问题采取相关措施，从而实现招投标管理工作质量的提高。
1 对新形势下招投标管理中常见问题及措施研究的必要性
当前，经济社会的进步，对社会各方面发展有了新的、更高的要求。社会主义市场经济的发展，推动了新能源行业的崛起，越来越多新能源企业如雨后春笋般的出现。我国新能源企业发展较晚，且技术水平较低。虽然，新能源企业为我国发展带来了巨大的活力，但是，这些新能源企业的实力不强，能承担大任的新能源企业非常少[1]。新能源企业在发展的过程中，为了企业的效益，出现很多招投标不规范的案例。社会发展需要相关部门做好招投标管理工作，通过招投标管理这一环节督促和规范新能源施工企业的行为，让他们可以遵守市场的相关规范，严格按照市场要求来开展施工工作。
2 新形势下招投标管理中存在的常见问题分析
2.1 腐败问题与不诚信现象频发
在新能源行业发展的过程中，很多能源企业不按照市场经济发展的规则要求从事经营工作，他们在发展的过程中，为了谋取自身的经济效益，它们违背诚信道义，不按照规则生产经营，甚至，还出现造假情况[2]。一些新能源企业为了招标成功，它们会伪造自身情况，贿赂招投标管理人员，甚至，有些新能源企业存在两幅面孔，在招投标成功之后，不按照要求来开展能源建设工作。能源企业在发展的过程中，他们不严格规范自身的行为，不遵守相关规则，造成招投标管理工作开展时腐败频发，不诚信现象也很多。
2.2 法律制度不健全
在能源企业招标管理工作开展的过程中，招标管理工作的开展没有健全法律制度的支持。第一，现行法律制度本身的双重性质。国家相关部门已制定能源企业相关招标管理法律法规。但是对于我国目前的实际情况来说，《招投投标法》中所规定的必须进行招投标的项目中，多数项目的投资主体是国家，这就使得《招投投标法》具有特殊性。这种特殊性让某些国有资金建设工程的招标人有机可乘，他们不用承担投资风险责任，在监督机制又不完善的情况下，很容易为他们的腐败行为提供便利条件。第二，可行性、可操作性的法律或法规较少。
1.1.3 仪器:日立7020型全自动生化分析仪;Beckman-Coulter MAXM血球分析仪;电子称(常熟市双杰测试仪器厂产品);万分之一电子天平(梅特勒-托利多仪器(上海)有限公司产品);Thermo BIOFUGE PRIMO R型离心机。
2.3 招投标管理专业人员缺乏
治疗前，2组患者肿瘤体积比较，差异无统计学意义(P＞0.05);治疗后3、6月时，2组患者肿瘤体积较治疗前显著缩小，观察组肿瘤体积显著小于对照组，差异具有统计学意义(P＜0.05)。见表1。
目前，经济社会的发展，对招投标管理工作的重视程度越来越高，但是，招投标管理专业人才培养这一块存在较大的问题，造成能源企业招投标管理工作无法有效开展。招投标管理工作的开展，涉及到很多环节，需要具备招投标管理方面知识的专业技术人才才能把工作做好，才能够提高招投标管理工作开展的效率。
3 新形势下招投标管理的措施研究
3.1 建立完善的诚信体系
社会在发展的过程中，要建立完善的诚信体系，这样才可以为招投标管理长远发展保驾护航。加强新能源企业招标管理人员思想道德素质建设以及树立诚信意识，才可以让他们自身规范自身的招标行为，为新能源工程招标管理工作质量提高奠定基础。同时，加强相关部门对招标管理工作的监管，引导规范招标管理工作人员的行为。
3.2 完善的招标管理法律体系
招投标管理企业要顺应时代发展的要求，实现招投标工作开展的现代化，一定要做好招投标企业专业人才培养工作，提高招投标工作人员的整体素质，为招投标管理工作规范性的提供人才支持。
3.3 做好招投标管理专业技术人才培养
在招标管理法律体系建立的过程中，要让每一条法律法规具体化，结合能源企业施工实际，要确保法律法规具有可行性。法律法规制定要尽可能详细，要严格规范能源企业工程招标管理的各个环节，让招标者无机可乘[3]。法律体系的完善，才可以更好地指导能源企业开展工程招标管理工作，让能源企业工程招标管理工作的开展有法可依。
3.4 推动电子招标的应用
当前，电子招标平台是招标行业发展的一个趋势。新能源行业发展的过程中，要推动电子招标平台的应用，电子平台的建立能最大程度减少人为因素干扰，使得招标投标过程更加透明化，标准更加统一，操作更加规范，实现全流程网络监督，在提高企业招标与采购的工作效率、节约交易成本、规范业务流程等方面起到重要作用。
4 结语
经济社会发展，招投标管理工作的越来越起到重要作用，招投标管理工作质量将直接影响新能源企业的项目质量，因此，各方要一起努力，共同提高招投标管理工作的整体水平。
执行机构应采用弹簧薄膜执行机构或免维护气缸活塞执行机构，若选用气动薄膜时体积过大则应选气缸式执行机构。在失去仪表气源或仪表信号时，弹簧安全自动复位，控制阀必须回到工艺安全位置。气源设计压力为0.6 MPa，但要求当执行机构使用在0.4 MPa气源压力下、阀门承受最高压差或关闭时单向压差等于最大工作压力的120%时，阀门仍然能够保持动作自如、灵活可靠。所有阀门的执行机构要计算推力，以确保在最大压降下阀门能可靠开启和关闭。同时控制阀最好配备一个可调整的机械限位装置，当输出控制信号为零时，可调整阀芯离开阀座至少 5%，防止因背压过高，阀门无法打开的现象。
【参考文献】
[1] 刘英.电力招投标管理中的常见不足及改进[J].低碳世界，2017(33).
[2] 陈觉非，刘吉成，熊媛媛，等.电力招投标管理常见问题及对策探究[J].管理观察，2017(07).
[3]王伟荣.电力招投标管理中存在的问题及其解决策略[J].中国高新技术企业，2015(15).
[中图分类号] D922.67
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)06-0242-01