摘要：随着我国社会经济的快速增长，建设工程越来越多，如何在保证建设工程质量的前提下，有效地控制工程造价，使工程获得良好的投资效益。本文主要分析了建设项目工程造价全过程管理控制的概述，研究建设项目工程造价的现状及存在的问题，提出了建设项目工程造价全过程管理控制的优化措施。
关键词：建设工程；造价；全过程管理；控制
我国建筑事业发展较为迅速，工程造价是反映工程经济效益和社会效益的重要指标。工程造价工作人员的主要工作任务是根据施工图纸计算工作量，然后根据工程造价的公式计算出工程价格，最后在施工过程中做出最终的工程决算从而确保自身的良好发展，必须严格控制整体项目造价，使建设单位经济效益与社会效益达到最大化，为建筑行业的持续发展奠定基础。
一、建设项目工程造价全过程管理控制基本概述
涉及范围较广、周期过长、投资基金过大登记点都是建设工程项目的主要特点，工程造价的控制应该贯穿于项目建设的整个过程。建设项目工程造价管理的模式之一就是建设项目工程造价全过程管理，其基本目标是推进建设项目，中心是投资控制，将建设项目工程本身的过程进行了强调，同时也确立了建设项目工程造价的确定和控制的过程性，也是建设项目工程造价决策和实施的过程。因此，建设项目工程造价全过程管理对于建设项目全过程中的工程造价管理，有着至关重要的作用和地位。在优化建设、设计方案的基础上，将工程造价控制置于一个合理的位置，这就是工程造价的有效控制。工程造价的有效控制主要通过采用独特的措施或者方式方法控制建设程序的各个阶段，合理的配置人力物力和财力，使社会效益和投资效益得到最大程度的提升。
二、建设项目工程造价的现状及存在的问题
1、项目决策的盲目和缺乏相应的科学依据
在建设项目工程的决策阶段，需要明确项目质量标准、投资总额和工程进度等方面的总体目标。在我国很多大型项目工程中却多次出现因决策问题导致的资源浪费和资金浪费问题。对于工程造价的管理，有的建设单位将其交给设计单位，让设计单位给出相应的投资估算，其中往往存在较大的偏差。设计单位对于工程设计方案有着较强的分析能力。而有的建设单位则凭借自己的经验来对工程造价进行估计，从而确定项目工程设计的总额，缺乏相应的科学依据使得工程造价存在着较大的偏差，导致最终资源的浪费和建设单位利益的降低。
2、建设设计阶段存在的弊端
第一，体制弊端导致的设计方案与工程造价的冲突。建设单位将工程设计任务交给设计单位进行设计。设计单位认为只要完成建设单位交付的设计任务。就是由于这种设计体制和设计观念的错误理解，致使在工程设计方面出现了各种问题。有的设计单位盲目的扩大工程规模，使得设计费用增多，整个项目工程造价的总额增多。第二，工程设计与经济观念的不协调。只有取得投资方的信任并且投资方决定投资后，工程项目就会进入到设计阶段。设计单位对于工程设计的方案如果能与当前经济观念相结合，那么对于工程进度的发展将会取得一定的推动作用。第三，不够重视设计。建设项目工程设计阶段往往存在着设计力度不够的问题，这种现象导致设计后期对于设计方案的修改和工程造价的增多。
3、建设单位监管力度的不够
建设项目工程造价的总额与工程建造期的延长成正比，总额越多建设期也就越长。建设单位往往在建设项目工程过程中将关注度放到了设计阶段和对于造价的预估，从而忽略了项目进行时间过长导致的造价增多问题。
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三、建设工程造价全过程管理控制措施
1、工程项目决策阶段的造价管理控制
工程的前期准备阶段是指工程建设的开端，对后期的工程建设具有重大的影响。在工程建设准备阶段的造价管理工作中，需要对工程建设的实际情况进行全面分析，以保证工程准备阶段的工程造价管理能够符合工程建设的实际需要，同时，工程准备阶段的造价管理还需要注重细节，防止在工程造价管理出现漏洞。
2、工程项目方案设计阶段
工程造价管理是一项系统化的工程，必须要建立在一定的理论基础之上，实行工程设计招投标制度。通过适当地引人竞争机制，强化各设计单位及设计人员的经济意识，从而达到控制工程造价的目的。在选取设计方案时，要保证其满足国家相关政策、标准的要求，在此考虑那些技术先进、工艺合理的设计方案。在设计阶段的工程造价管理全过程中，重点是将工程中存在的关键性因素进行科学地分析和预测，从而提高工程造价全过程管理控制的质量。
3、工程项目投标阶段
工程投标阶段的造价管理需要根据工程建设施工企业的基本情况而定，项目招投标阶段的造价控制主要表现在招标文件和工程量清单的编制、合同条款的签订等方面。加强招投标阶段的造价控制，首先，要做好图纸的审查工作，这是招标文件编制前的一个重要环节。经过设计单位、施工单位、标底编制单位等对设计图的审查，及时解决其中存在的问题，避免招标文件出现不必要的更改；其次，完善招标文件地编制，尽可能做到文字精确，内容严谨。对于工程造价要明确工程量增减而引起的造价变动。另外，招标文件应该对工程建设采用的材料设备的规格、型号等进行明确规定；最后，要选择合理的评标方法。施工工艺、方案等的不同会引起工程造价的显著变化。因此要合理利用最低价中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。为防止部分投标单位以工程质量降低为代价进 行恶性投标竞争，还要对投标单位具体的施工工艺、施工方案、质量标准等进行综合审查。
4、工程项目实施阶段
在工程施工阶段，工程的造价管理的重点应该是施工图纸，施工图纸应该严格按照工程的建设情况进行设计，并且工程的预算也应该根据科学的方法和原则，制定完善的施工制度，主要是要将工程施工中的变动因素考虑在工程造价管理的过程中。当然，工程建设施工单位应该考虑施工过程中可能存在的关 键因素，并且做好充分的准备工作，以保证在工程建设施工的过程中能够处理好工程关键因素的变动问题，从而提高工程 实施阶段的工程造价管理的质量。
5、工程竣工阶段的造价
竣工阶段的工程造价管理一般是工程建设施工的最后阶段。对建设项目的合同条款应严格进行执行，对建设项目所涉及到的设计变更应进行严格的审核。工程建设施工单位需要在工程竣工后及时做好验收工作，同时需要将工程尽快交付委托方，从而降低时间成本，提高工程竣工阶段工程造价管理的效果。除此以外，针对内容不全或者工程量及工程内容存在不足的变更，建设项目的施工单位应严格确定是否列入决算等。
结语
总而言之，建设项目工程造价控制本身是一项系统化的动态工程，需要进行全过程与全方位的管理控制。这也就决定了建设项目工程造价控制与建设项目工程各个阶段都有着紧密相连的关系，建设单位、设计单位和施工单位必须要彼此进行有效的沟通，针对建设工程进行严密而有责任的工作。对建设项目工程造价管理控制存在的问题及时进行处理总结，不断的优化建设项目的工程造价全过程管理控制，进而推动我国建设项目工程造价管理控制水平的提升。
参考文献：
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论文作者:钟慧
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
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