摘要：该文章针对当前我国在工程造价管制方面所存在的一些不利因素进行了研究，同时针对工程中的各个环节建造成本进行了详细的探讨，以此使我国工程的造价管理能力得到极大提升。
关键词：建设项目；造价管理；管理及控制；要点
要想使我国工程造价管理水平有一个较大的提升，就必须要发现在现阶段所存在的问题，并针对其中的问题进行详细的探讨，通过这种方式来全面提高今后工程的造价管理水准。
1.我国现有工程造价管理中所存在的缺陷
1.1不重视前期工程造价的管理，缺乏前期造价管理的观念。尽管中国当前仍把施工阶段的建造成本当作整个工程建造价格的重点，细算施工成本，但是其取得效果甚微，其主要原因还是由于在前期时没有对施工阶段的建造成本进行合理的控制，导致在真正动工时出现极为严重的资金浪费现象。所以，想要使现有状况有所改善，就必须弄清这种问题出现的缘由，加大对工程前期规划的重视程度，对前期的工程造价管理方案进行详细商讨，要尽可能的发挥前期功效，提升工程整体造价管理水平。
1.2外界因素强制干涉对投招标的结果产生极大影响。在现实的工程投招标过程里，往往受到行政因素的干扰，这在当前社会其他行业中也很常见，最终的中标企业往往具有较大的行政权力。甚至有部分企业私下与业主联系，自己规划工程标准，更有甚者与其他企业“勾结”、串标、陪标等现象更是层出不穷。这种问题能够多次出现的原因还是因为当前行业对于项目的定价机制不够完善，当前的标底仍旧以当前的实际市场价格为主，即投标的企业大多都直接套用估算一定额度的计程量，实际的结果与标底差异不大，甚至有时还会出现无效标底的状况。在这种形势下，各竞标企业都在为了保证自己可以得到标底而费尽心思。与实际的市场状况相比较，现存的定额编制具有一定的滞后性，与实际的市场水平相差较大等现象。在这种情势下，中标企业往往在工程尾款结算上出现问题，这不但影响承包方的利益，也会因建筑材料等问题对业主的利益有所损害。
1.3在工程结尾时抬高造价，存在冒算问题。在实际的收尾过程中，有关企业在对工程计量时往往按自己的意愿而违背规定，即不遵守国家统一要求的计量规定、工程竣工图表尺寸的计程量。例如在对土方开挖量的计算上，往往忽略扣除回填部分的数量，同时也存在多次重复计量、多算等工程错误计量的现象。由于这些问题的影响，在完工结算时经常有工程量变多的情况出现。抛开上述所说，因为没有按照相关的定额标准施工，随意提高套用，选用一般品质的建材却按高级品质的定价报账，都是导致结算时造价增高的原因。
2.对于工程建造价格的管理以及把控要点
2.1在前期的投资规划中对工程造价进行控制。投资的规划是对整个工程造价管理的主要因素，其具有一定的先决性，对于整体的造价可以直接进行决定，这就体现其在整个过程中的关键性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆多年以来，中国在工程建造方面都存在“三超”的不好现象，为改善这种不良的行业风气，相关部门应当对工程的总体造价进行限额，对于施工图表、概算设计进行有效把控等。在前期的投资规划中，对于整体造价进行把控的应是该工程的法人代表，必须要求其进行深入调研、对工程建设的目标、功能的设计等全面了解，保证在投资规划时做出科学、理性的决策。在前期对投资进行规划时，尤其是工程建议书的编写，一定要对前期投入资金的预算合理编制，满足国家规定的误差范围，对不同环节的预算有合理的价格差，确保达到预期的效益。
2.2在工程设计环节建造成本的把控。在对工程设计之前往往要听取业主的建议，将其设计建议作为建造价格控制的划分准则，可以将该环节划分为四小步：设计构想阶段-首次规划阶段-技术规划阶段-工程建造图纸设计阶段。将这四小步作为一个紧密关联的整体，在这个环节中各分步骤的造价都在相互牵制、互相作用。为了确保工程造价的有效控制，对于设计应当要限额，这对于交工日期、投资的效益都有着深远影响。
2.2.1纵向把控设计的限额。第一，在设计初期对于方案的挑选要科学、合理，确保资金投入在计划书规定的合理范围内。如果超出限定额度，必须立即采用高效策略来加以处理。绝不能结算完成之后再进行处理，防止对设计的进程产生阻碍，从而发生图纸设计超出定额的现象。第二，在双方均同意的情况下对造价进行合理把控。同时，限额设计的重点在于对工程量的把控上，将首次审核确定的设计工程量当作控制量，并确保其不高于该额度。最后，对定额进行动态掌控。要明确任何工程的初期设计都不会绝对完美，在建设过程中多少都会有些许变化，而对于不同的变化其损失情况也存在差异，尽早发现问题就能最大程度的降低损失。由此看来，设计变化的控制工作极为关键，相关人员应当尽早发现，将损失最小化。
2.2.2横向把控设计的限额。责任是工程建造的核心内容，各部门、各岗位人员对于自己所肩负的责任一定要明确，将责任落实到每一个人。同时，对于工程设计方案要进行评比，实行奖罚制度，提高员工对于方案设计的积极性。
2.3建造成本在招标时的把控。当前，各单位工程招标活动，主要是通过乙方工程清单的报价来进行竞争，由专业人员对竞标者所提供的清单进行审核确定。同时对双方所要签署的合同进一步细化以及商讨，防止结算时出现合同方面的纠纷。
2.4实际建造过程中成本的把控。施工阶段是对整体造价控制影响最大的一个环节，在这个阶段要从科技、天气、建材实时价格等方面进行严格控制。
结束语
随着我国相关制度的不断完善，人们很难再用传统的预算方式来对造价进行控制与管理，由于现在诸多因素都会影响工程的造价，企业对于工程造价的管理以及控制能否跟上潮流就显得极为重要。特别是近几年，经济迅速发展，大型项目愈来愈多，对工程造价有效的管理以及控制已经是相关企业不得不考虑的一个问题，在这种压力之下，我国对工程造价的管理以及控制能力必定有一个质的飞跃。
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论文作者:罗文辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/11
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