摘要：随着我国智慧城市建设的逐步推进，对城市通信基础设施规划建设的要求不断提高。本文通过对智慧城市通信基础设施的建设内容和规划要求等方面进行探讨，目的在于为加强我国城市通信基础设施规划建设提供指导意见。
关键词：通信；基础设施；规划；智慧城市
引言
近年来，智慧城市已成为全球城市建设的发展方向，建设智慧城市成为世界各国促进经济发展、建立长期竞争优势的重要战略方向。在我国，上海、深圳和宁波等多个城市相继发布了“智慧城市规划”，“规划”中都对通信基础设施的建设提出了更高的要求，如宽带城市建设、无线城市建设、三网融合建设和云计算数据中心建设等。在满足“全业务融合”通信业务需求的前提下，遵循统筹规划、合理布局、适当超前、优化配置、资源共享及可持续发展的原则，完善各类通信基础设施的规划，为智慧城市建设打下了坚实基础。
1 智慧城市通信基础设施的建设内容和规划要求
1.1 建设内容
智慧城市建设要按照“统筹规划、合理布局、适当超前、优化配置、资源共享及可持续发展”的原则，完善通信基础设施建设，增强信息网络综合承载能力、设施资源综合利用能力和信息通信集聚辐射能力。
（1）宽带城市建设，建设大容量、高可靠性的DWDM全光设备传输网络，提升核心传送网络带宽，具备提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力。
（2）无线城市建设，推进无线局域网热点和第四代移动通信、第五代移动通信网络建设。
（3）三网融合建设，推进广电、电信业务双向进入，建立适应经济社会发展、网络信息安全和文化规范管理的三网融合业务运营模式。
（4）数据中心建设：推进云计算数据中心建设，形成处理能力强、存储容量大、安全可靠、适度分散、适应不同应用服务、布局合理的云计算环境。
1.2 规划要求
宽带城市建设和云计算数据中心建设对通信机楼规划提出了数量与容量上的需求，无线城市建设则需要大量的移动通信基站进行支撑，而通信机房规划则是支撑三网融合建设、解决宽带城市建设“最后1公里”问题最重要的一个环节。通信管道是通信网络建设的主要通道，智慧城市规划对通信基础设施的规划提出更高的要求。
2 通信基础设施规划的重要性分析
2.1 落实“全业务融合”的发展要求
“全业务融合”是指不同的通信运营企业都可以经营相同的通信业务。“全业务融合”后，中国电信、中国联通、中国移动及广电集团都将可以为用户提供固定通信、移动通信和有线电视业务。通信基础设施规划要明确通信机楼和通信机房两个层次的全业务通信局址。
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2.2 强调接入网络的机房和管道防控
目前宽带建设面临着接入网“最后1公里”问题，即通信接入层网络，就是通信设施和线路在小区和楼宇内接入用户终端设备的最后一段。“最后1公里”目前受阻严重的主要原因在于小区和楼宇内通信设施缺乏设置标准，建设管理混乱，导致宽带速度难以提高。通信基础设施规划要增加通信机房、小区配线管道和建筑内部通信通道的设置标准与要求，保证其在规划层面予以先行落实。
首先，通信机房设置标准光纤接入网是接入网的发展方向。光纤接入网由主干层、接入层和引入层三个层面构成，因此通信机房对应这三个层面分为三种功能—片区汇聚机房、小区总机房和单体建筑机房，三种通信机房均附设于建筑内部。
其次，小区配线管道设置和建筑内通信通道设置要求小区配线管道是指小区内连接各通信机房的通信管道，管道内敷设配线光（电）缆，一般布置于小区内的道路上，管孔容量控制在4孔～6孔；建筑内通信通道是通信管道系统“最后1公里”的重要组成部分，考虑到城市规划层面难以控制建筑内通信通道的设置，要求在建筑设计时按照相关通信接入基础设施规划设计标准的要求预留。同时，还必须有相应的建筑设计规范进行指导和控制，在进行施工图设计、审查时，严格按照相关规范和标准执行。
2.3 力争规划全面、简明实用、可操作性强
重点对通信机楼、通信机房、移动通信基站和通信管道制定了全面、详细的规划，包括规划原则、设置标准、用地规模、建筑规模和部分技术要求等内容；对微波通道、无线电监测站和卫星地球站等其他数量较少的通信设施做一般性规定。
2.4 提倡通信设施集约、节约建设
目前土地资源紧缺，可建设用地日益减少，如何集约、节约、高效利用土地已经成为城市规划工作者最为关注的问题之一。在通信基础设施规划中，应考虑了多种实现土地集约节约利用的方式。为实现土地集约利用，要求包括通信机楼、通信机房、移动通信基站和通信管道在内的通信基础设施应能够满足多个通信运营企业的共享需求。此外，还应满足各类通信基础设施彼此之间、与其他市政设施合并设置的可能性。
2.5 构建安全的电磁环境，建设户外应急救援通信网络
随着移动通信用户的持续增长，新业务提供的内容越来越丰富，对移动通信基站信号强度和覆盖范围的要求越来越高；同时，随着生活水平的持续提高，市民对基站电磁辐射影响人体健康的关注度也越来越高。城市规划部门和各通信运营企业在保证移动通信基站顺利落实、建设的同时，也必须要考虑消除移动通信基站对市民健康的影响。规划应要求室外宏基站不得布置在居住建筑上，即“独立式宏基站宜布置在道路沿线以及广场、绿地、公园内；附设式宏基站宜附设于办公楼、公共配套建筑、商业建筑、工厂和市政设施等非居住建筑上”。由于户外应急救援的压力越来越大，户外应急救援通信系统在很大程度上决定了救援行动的效果。规划应满足“郊野公园、森林公园和海边等户外运动地区及人迹较少的偏远地区的移动通信信号应能保证应急救援通信需要”，要求各通信运营企业在这些地区全力建设各自频段的能够保证信号全覆盖的移动通信基站。
3 结束语
智慧城市的概念被全球很多城市采用和推广，旨在通过智能手段解决城市发展中城市管理、环境、交通和基础设施等方面基本问题，从而达到带动城市经济、培育高智人群、改善环境质量、优化城市管理、提升生活品质以及促进交通可达性等综合目标。随着城市通信行业的不断发展，各通信企业对于城市通信基础设施规划、建设不断发展，不久将来，城市通信基础设施建设的能力必将有飞跃式的提升。
参考文献：
[1]武文卿.加强城市通信基础设施规划和建设[J].中国招标，2015，04（42）：22-23.
论文作者:王凯
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
标签：通信论文; 基础设施论文; 城市建设论文; 移动通信论文; 机房论文; 城市论文; 基站论文; 《基层建设》2018年第8期论文;