摘要：随着绿色环保理念的不断深入，对于绿色矿山建设越来越重视。在经济向高质量阶段发展的新时代，发展绿色矿业、建设绿色矿山是落实十九大精神、开创生态国土新境界的重要举措，也是缓解我国资源约束矛盾、减轻环境污染、提高资源利用效率和提升经济效率的有效手段。国家以及地方政府在绿色矿山建设方面出台的政策法规、不同行业矿山企业在绿色矿山建设的积极探索，提出了现阶段我国矿山转型面临的生态环境约束紧、技术创新难度大和管理模式转变滞后等问题，并从发挥标准化技术委员会作用、建立绿色矿山标准体系以及研制相关技术、管理标准3个方面提出了建议。“标准化”手段为绿色矿山建设提供有效保障。
关键词：绿色矿山；建设；发展
引言
开展绿色矿山建设要以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿山与地方和谐为主要目标，要以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化，形成高质量绿色新发展理念。习近平总书记多次指出：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”实现矿产资源开采将不仅仅考虑经济效益，同时要重视社会效益及生态环境效益，使矿产资源开发及矿区发展步入可持续发展的良性循环之路。发展循环经济、打造绿色矿山是立足提高矿产资源战略保障能力的现实选择，是建设资源节约型环境友好型社会的必然要求，也要提供更多优质生态以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
1绿色矿山建设现状
1.1国家高度重视
“绿色矿业”这一概念最早在中国国际矿业大会上被提出，在党的十八大、在五位一体的总体布局中将生态文明建设提至战略高度后，绿色矿山建设加快了进程。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国家“十三五”规划》及《国土资源“十三五”科技创新发展规划》均提出要强化绿色勘查、绿色矿山建设，矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展，促进节约集约利用矿产资源。《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》从9个方面具体提出了基本条件，明确了不同类型及不同行业绿色矿山建设的总体思路；《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》和《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》要求通过引导矿山企业更新相关技术和仪器设备，实现矿山企业向绿色、高效可持续发展的方向转型；《矿山地质环境保护规定》对矿产资源勘查开发过程及矿区生态环境保护进行了规范；《国土资源部关于增强自主创新能力实施科技兴地战略的决定》要求加大对矿产资源开发利用相关技术的研究，充分利用科技创新推动绿色矿山建设；《矿产资源规划2016—2020》指出，“到2020年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。”
1.2绿色矿山建设标准和考核体系不够健全
虽然在国家层面上明确了国家级绿色矿山的9个基本条件，河北、山西等省份结合各自实际情况和地区特点，也提出了绿色矿山创建标准。但总体上看，我国分地域、分行业、分规模的差别化的绿色矿山建设标准及考核体系还未有效建立，规划准入条件制定需要进一步向绿色矿山建设标准靠拢。
2绿色矿山建设与发展的新要求
《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（以下简称《实施意见》）从五个方面对下一阶段矿业转型及绿色发展提出了相关要求和政策指引。绿色矿山建设是一项系统工程，涉及多个利益主体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在新形势新要求下，绿色矿山建设工作要着力构建政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监管，落实责任、激发活力的绿色矿山建设新机制。《实施意见》提出了具体的三大目标任务。一是转形象：基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求；生产矿山加快改造升级，逐步达标；建设50个以上绿色矿业发展示范区。二是转方式：探索矿业发展方式转变新途径。坚持转方式与稳增长相协调，创新资源节约集约、循环利用产业发展新模式和经济增长新途径。三是促改革：建立绿色矿业发展工作新机制。坚持绿色转型与管理改革相互促进，研究建立国家省市县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系。《实施意见》提出绿色矿山建设工作要落实政府的引导、推动和监管、服务责任，落实矿山企业的主体责任，充分发挥行业协会的促进作用，创新遴选机制，要因地制宜制定绿色矿山建设考核办法，对主要目标指标、重点任务、重大政策等落实情况加强考核，将考核结果纳入绩效评价体系，确保各项任务落实到实处。《实施意见》提出实行矿产资源支持政策，从开采总量指标调控、矿业权投放和出让等方面，依法优先支持绿色矿山和绿色矿业发展示范区的建设；保障绿色矿山建设用地；加大财税政策支持力度；创新绿色金融扶持政策。从用地、用矿、财政、金融四个方面明确了绿色矿山建设的激励政策。
3绿色矿山建设的相关建议
3.1加大宣传绿色矿山观念
要大力宣传及贯彻绿色矿山保护生态建设观，从宏观战略层面切入，从再生产全过程着手，提倡绿色矿山建设、主动遵循、准确把握矿山生态环境特点和规律，维护矿山生态环境的系统性、多样性和可持续性，增强矿山生态环境监管的统一性和有效性。提高保护环境，顺乎自然、尊重自然规律，改变违背自然的价值观、思维方式和生产生活方式。加强矿山企业生态环境道德教育，提高矿山企业生态道德修养，树立新的系统观、价值观、经济观、消费观、转变自然资源是“取之不竭”“用之不尽”的传统观念，代之以“资源有限”、“资源有价”的新观念，改善矿山环境就是发展生产力的理念。营造生态保护意识的社会氛围，特别要重视绿色矿山生态道德意识的培育和提高，懂得绿色发展保护生态环境的重要性，树立正确的价值观和道德观，在矿山企业人们的心灵深处构筑起牢固的绿色生态保护屏障，才能养成良好的绿色生态道德行为。
3.2加快新技术、新方法、新模式固化为标准
标准化工作作为贯穿于绿色矿山建设全过程的一项基础性工作，需要与时俱进地制定新的标准，淘汰过时落后的标准，将新技术、新方法及时转化为标准，使矿山企业从开发利用到土地复垦，都达到环境友好、节能减排、健康安全的要求，跟上绿色矿山建设的需要。在标准的制定过程中，要充分利用最新的科学创新成果。技术标准是科技成果转化和应用的载体，科技创新是技术标准不断提升的动力源泉，科技创新成果与技术标准两者互为支撑，密不可分。研究建立绿色矿山科技成果与技术标准研制的衔接方法、工作机制和相关制度，可以有效促进绿色矿山建设相关新技术、新方法、新工艺快速有效地转化为技术标准。绿色矿山建设标准应积极吸收和借鉴以往发布的有关矿山地质环境保护、矿产资源综合利用和土地复垦方面的标准规范，并覆盖矿山规划、设计、开拓、生产、关闭、环境恢复与治理的全过程。
结语
综上所述，习近平总书记曾说过“绿水青山，就是金山银山”这表明要在确保生态环境稳定的基础上，才能向矿山要资源，而“绿色矿山”理念的提出，也促使矿产资源的开发应当列入到维护生态平衡的可持续发展道路之上，唯有如此，才能确保我国绿色矿山建设日渐完善，也才能对该理念做出实质性的推动。
参考文献：
[1]杨俊鹏，戴华阳，张建伟.新常态下我国绿色矿山建设面临问题与解决途径[J].中国矿业，2017（1）：67-71.
[2]郭新华.河南省加快发展绿色矿业的对策建议[J].中国矿业，2016（1）：78-82，96.
论文作者:张海燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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