力行“三个代表”，为职工利益多思多谋，本文主要内容关键词为：职工论文,利益论文,代表论文,多思多谋论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D421.6 [文献标识码]B [文章编号]1008-8636(2002)04-0009-04
江泽民同志在党的十六大报告中，通篇贯穿了“三个代表”重要思想“三个代表”的 重要思想是十六大报告的灵魂，是我们党的指导思想。通过学习报告使我们深切领悟到 ，工会所做的每一项工作必须努力实践“三个代表”的重要思想，时刻把职工群众利益 挂在心头，评判工会工作的成败必须以职工认可不认可、满意不满意作为客观标准。我 们天津开发区保税区工会联合会，近年来紧密结合外向型经济区域的实际，在开放前沿 努力塑造职工利益维护者和代表者的崭新形象，争做“三个代表”重要思想的忠实实践 者，把为职工群众办实事、办好事作为一切工作的核心，把维护职工群众的利益放在一 切工作的首位，以与时俱进、开拓创新的精神状态，努力为职工利益多思多谋，成功地 进行了一系列创新实践，得到党委、政府的一致肯定，也受到职工的热烈欢迎。
一、为职工利益多思多谋，就是要落实到多做为职工群众排忧解难的事。
天津开发区保税区是一个特殊的外向型经济新区，也是一个外来务工相对集中的地方 。区域的显著特征是“投资主体多元化、管理方式多样化、劳动关系复杂化”，职工的 弱者地位也较其他地区相对突出，尤其是外来工在工作生活上面临着诸多的困难，侵害 他们合法权益的事件时有发生。据我们调查：一是他们大多来自偏僻的农村，不知道自 己拥有哪些权利，自我保护意识淡薄；二是由于法律知识的匮乏，他们不懂得如何去维 护自身的权益；三是迫于劳动力市场供过于求的严峻就业形势，他们不敢拿起法律武器 去抗争。我们感到，职工群众对法律的渴求从未象现在这样强烈；我们工会肩负的责任 也从未象现在这样重大，职工群众的需求就是我们工会工作的用力方向。为此，我们随 着认识的不断深化相继推出了五项举措：
1.在《工会通讯》中开设专栏，为职工群众解疑释惑。《工会通讯》是天津开发区保 税区工会的机关刊物，发行量达1万份，每期分发到各企业，在职工中拥有广泛的影响 力。我们借助这一平台，在报纸上开设了“律师信箱”、“本期说法”等普法专栏，坚 持每期为读者提供一个典型案例，对职工经常遇到的劳动法律问题及时给予解答，目的 是提高职工自我保护意识。截至目前，我们已累计刊登案例近百个，深受广大职工欢迎 ，他们说：“《工会通讯》好象一股春风吹醒了我们沉睡的心灵，让我们明白了自己的 权益，是我们的良师益友。”这一作法，不仅使之成为广大职工认识《工会通讯》的一 个重要窗口，也在广大职工中树立了工会组织作为职工权益代表者和维护者的良好形象 。
2.建立以“维权热线”为核心的日常接待制度，随时为职工提供劳动法律咨询服务。 为了使职工得到方便快捷的服务，随时为他们排忧解难，我们从2000年开始专门设立了 职工维权热线电话，在解答职工提出的法律问题的同时，受理并处置职工合法权益受到 侵害事件。据统计，“维权热线”平均年受理来电300余个，极大地方便了职工群众。 职工们反映，此举解决了他们投诉无门的困难，是工会为他们撑了腰、壮了胆。许多登 门上访的职工也表示，来工会一次能学到许多知识，受益匪浅。
3.自制宣传品，免费向职工发放。根据几年来工会处理劳动争议的实际，依照劳动法 及相关法规，我们精心编写了《职工法律知识读本》。这个读本通过典型案例剖析，结 合区域实际对相关劳动法律作了深入浅出的讲解。广大职工说：“枯燥的法律不好理解 ，有了案例，我们对《劳动法》的相关规定印象特别深刻。”目前，我们第一批印刷的 7000册已全部发到职工手中，并在职工中广为传阅，开辟了职工知法、懂法的又一重要 渠道，也成为我们服务于职工的又一重要途径。
4.在企业设立劳动关系委员，使普法和劳动关系协调的责任向基层延伸。我们从工会 肩负的基本职能和职工需求出发，创造性地提出并逐步实行了劳动关系委员制度。基层 工会的劳动关系委员担负着劳动法律知识宣传员和劳动关系协调员的双重职责。为了使 劳动关系委员充分发挥作用，我们还建立了相应的培训制度，及时给他们“充电”，让 他们了解最新的法律知识，并向企业、职工宣传，形成了劳动法律知识的有效传递。这 一措施的推出，在职工中引起很好的反响，他们反映：“工会为我们想得太周到了，不 出厂门就能使法律问题得到解决，真是太方便了。”
5.建立职工法律服务中心，使依法维权更加规范化、系统化。为了更大限度地满足职 工的需求，目前，我们正在筹备建立职工法律服务中心，以便为广大职工提供更多、更 好、更加具体的法律援助，为更多的职工排忧解难，形成更加协调稳定的劳动关系，促 进区域社会政治的稳定，使广大职工以更加昂扬的姿态投身到区域经济跨越式发展上来 。
二、为职工利益多思多谋，就是要落实到多做为职工群众雪中送炭的事。
在深入贯彻落实“三个代表”重要思想的过程中，我们反复对照要求，查找差距，深 感必须要以与时俱进的精神，把为职工群众服好务、办好事进一步深化和拓展，使职工 群众达到更高的满意度。这种深化和拓展，就是工会组织要多做为职工群众雪中送炭的 事，充分发挥桥梁纽带作用，把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上。我们的主要做 法是：
1.深入实际，把法律直接送到职工手中。
天海、天河两个公寓是外来务工聚集之地，百余家企业的6000余名职工长期居住在这 里。受各种条件的制约，他们对劳动法律不甚了解，即使通过报刊知道一些，也还存在 许多疑惑。于是，我们采取与职工零距离接触的方式，深入到两个公寓，面对面地把法 律直接送到职工手中，召开现场咨询会，就大家关心的社会保障政策、劳动合同的签订 与履行、工资支付、加班报酬、工伤待遇等问题详细地给予讲解，直到让咨询者满意为 止。这种深入职工的劳动法律咨询活动受到职工的热烈欢迎，纷纷要求今后多举办此类 活动，让劳动法律深入人心。
2.设立劳动法律触摸屏和工会网站，为职工提供更多方便。“法律服务向24小时迈进 ”是我们为自己提出的一个努力方向，为此，我们舍得投入，与软件公司联手制作了“ 职工劳动法律查询系统”，将触摸屏安装在天海公寓。这一举措，既是工会组织贯彻“ 三个代表”重要思想的又一体现，也是工会组织与时俱进深化为职工服务的创新之举。 有的职工兴奋地说：“为我们安装触摸屏，就等于为我们配备了一个24小时的电子法律 顾问，有问题时一触了之。”目前，我们还正筹备建设工会网站，充分利用现代科技手 段武装自己，逐渐使网站成为各级工会组织和广大职工相互沟通的主渠道，利用信息网 络实现信息资源共享及信息传递的最佳效应。
3.建设困难职工救助中心，为特困职工雪中送炭。经过我们详细调查，有许多职工急 需要我们扶助。我们感到，特困职工这一弱势群体虽然为数不多，但却直接关系到区域 劳动关系的和谐稳定，关系到区域的整体形象，关系到工会组织是否忠实地代表了广大 职工的切身利益。我们采取：“政府拨一点、工会拿一点、企业捐一点”的方式，建立 了“特困职工救急金”，本着“循序渐进，择重而为”的工作思路，对特别困难的职工 进行救急解难。当特困职工接过救急金时，他们中许多人流下了感激的泪水，他们说： “救急金真是雪中送炭，为我们解了燃眉之急。”
随着实践的发展和我们认识上的深化，今年我们正筹备建立“困难职工救助中心”， 使扶贫助困工作经常化、制度化，更重要的是使困难职工得到比以往更及时、更具体的 帮助，并使他们从自身得到的帮助中充分体验“三个代表”重要思想给工人阶级带来的 利益，增添他们战胜暂时困难的信心和力量，坚定他们听党的话跟党走的信念。
三、为职工利益多思多谋，就是要落实到多做为职工群众谋求福利的事。
中国加入世贸组织不仅对我国经济及社会等各个领域带来了深刻影响，而且使工会工 作也面临着前所未有的挑战。经济全球化这一不可逆转的趋势催人警醒，它促使我们必 须对事关工会前途和命运的大事进行思考。特别是天津开发区保税区作为天津改革开放 的前沿和窗口，较早地进入市场经济，与国际接轨，更须超前思维，主动应付。针对新 的形势，我们提出：各级工会必须高度重视职工群众在物质和文化需求上的新变化，尽 最大努力为职工群众服务，大力实施“凝聚力工程”，力争每年为职工办3～5件看得见 、摸得着、得实惠、受欢迎的实事好事，努力增强职工对工会的凝聚力和向心力，不断 扩大工会的影响力和感召力，把广大职工紧紧地团结在工会组织周围。多做为职工群众 谋求福利的事主要体现在四个方面：
1.构建一套多渠道、深层次、宽领域、全方位的维权机制。在巩固和提高原有的五项 机制，即：源头参与机制、劳动关系和劳动争议协调机制、劳动法律监督机制、劳动关 系集体协商机制、法律援助机制的基础上，今年，又重点推出了劳动关系预防预警机制 。通过预测、预审、预报、预控等环节，在“预”字上下功夫。“预测”就是通过各种 渠道了解分析区域劳动关系状况，及时做出分析判断，提前采取措施，防止劳动争议发 生。“预审”就是工会依法对劳动关系重大问题进行审查，为职工合法权益撑腰作劲。 “预报”就是各级工会共同构建信息网络，以六种不同的载体，及时、快捷、有效地预 报劳动关系信息，使有关方面在第一时间内做出反应。“预控”就是在企业即将发生或 已经发生劳动争议的情况下，工会超前参与控制，不使事态蔓延扩大，使争议处理在法 制的轨道上进行。这使工会由原来对劳动争议个案的被动式调处转变为侵权事件发生之 初就迅速做出反应，把劳动争议消灭在萌芽状态，达到“维护在事前，维护在基层”的 双重目的，既避免职工在劳动争议中受到严重侵害，又维护了工作大局的健康稳定。从 去年至今，区工会接待职工和企业来信来访达500余起，经过预防预警机制的建立使绝 大部分都得到圆满解决，未形成劳动关系矛盾激化的局面，得到了职工和企业的普遍认 可。
2.关注职工素质，为职工未来发展着想。今年以来，我们提出了大力推进职工素质工 程的思想，因为我们感到，对职工而言，知识就是力量，文化就是资本，技能就是财富 ，工会对职工素质的关心是最重要、最根本的关心。首先，我们有代表性地选择了两区 共10家企业进行了职工素质状况千人问卷调查，充分了解职工素质状况的主要特征和存 在问题，有针对性地推出提高职工素质的招法。其次，我们以加强提高职工素质的硬件 建设为入手点，积极开展工作，投资近20万元建设了“职工素质图书室”，为区别于公 共图书馆，我们将其功能定位于提高职工岗位技能素质，所进图书都与目前两区的产业 群相适应，与区域经济发展相关联，为岗位所需要，为职工所欢迎。我们还在工会新办 公楼开辟了两间大教室，成立了“职工素质训练基地”用于职工的各种岗位技能培训。 目前，我们正在制定职工岗位技能培训规划，为提高职工群众的科技文化水平、岗位创 新能力、掌握实用技术能力等做出积极的努力。
3.传播先进文化，维护职工的文化权益。按照“三个代表”的要求和职工对文化的要 求，我们致力于先进文化的弘扬和传播，加强了职工艺术团建设，除举办大型艺术节之 外，坚持送文化到企业、打工者公寓、居民小区，为他们奉献高品位的精神食粮，艺术 团走到哪里，哪里就成了欢乐的海洋，被职工们誉为“新区的乌兰木骑”。今年，我们 还成功地举办了两区首届全民运动会，不仅展示了区域良好的投资环境，也展示了广大 职工昂扬的精神风貌，极大地振奋了职工队伍，充分调动了广大职工投身区域跨越式发 展的工作热情，成为一次盛况空前、效果空前的体育盛事。
4.实行会员优先，建立职工活动基地。为增强工会组织的吸引力，更好地凝聚会员和 非会员群众，我们提出“实行会员优先”的工作思路，是使工会会员在法律援助、困难 职工救助、职工技能培训及工会阵地使用等方面得到优先、优惠待遇，使企业和职工感 到建会与不建支不一样、入会不入会不一样，增强建会的自觉性和会员意识。最后，工 会联合会为工会会员免费换发会员证35000个，并先后与28个商家94个连锁单位签定了 合作意向书。这些单位作为“会员优先”的基地，涉及购物、影视、餐饮、娱乐、健身 、旅游等多项内容。两区工会会员凭会员证即可享受到5～95折的优惠、优质的服务。 此举受到了广大职工的热烈欢迎，引起了强烈反响。同时，也引起市总领导的很大关注 ，并给予了充分肯定和好评。
开发区保税区的工会组织是广大职工合法权益的忠实代表者和维护者；开发区保税区 的工会工作是全局工作中的一个极其重要方面；开发区保税区工会干部是一支值得信赖 的特别能战斗的队伍。党的十六大为工会组织进一步贯彻“三个代表”重要思想指明了 前进方向。我们将继续深入学习领会“三个代表”的精神实质，在努力为职工服务的同 时，把开放前沿的工会工作提升到更高的境界。
收稿日期：2002-11-18