张凡 西安建筑科技大学 710055
摘要 近年来, 我国普通高校函授教育发展迅速, 对提高民族素质、促进现代化建设功不可没。但是由于对函授教育研究不够深人、管理不够成熟, 影响了函授教育的质量。当前的函授教育质量下滑的客观因素虽然较多、较复杂, 但都不应该成为忽视教育质量的理由, 正因为当前的函授教育质量不容乐观, 而时代又要求我们培养高素质、高质量的人才, 所以提高函授教育质量更显得任重而道远。综上，本文试图提出关于提高函授质量的几点措施。
关键词 函授教育 教育质量 改进措施
普通高校举办的函授教育已成为我国成人高等教育的重要组成部分,举办函授教育拓宽了高等学校的服务领域, 完善了教育功能, 提高了办学效益。但由于函授教育与普通全日制教育在学生来源、教学组织、管理、监控等方面存在很大差异, 函授教育质量具有变动性, 所以如何保证函授教育质量就成为一个影响函授教育健康发展的重要因素。
1.影响函授教育质量的因素分析
就我国高校函授教育发展的现阶段看，制约成人高等学历函授教育质量的原因有以下几个方面。一是由于函授教育没有得到社会以及学员自身的足够重视，造成函授学员缺乏学习动力；二是函授学习工学矛盾突出的特点，使学员不能按时完成学业；三是函授的专职教师太少, 而且专不起来, 兼职教师素质参差不齐、流动性大、难以管理。四是教育形式的灵活性使函授教学活动各主要环节的实施和落实难度加大。五是举办成人高等学历函授教育的学校基本上将其作为一个创收部门，教育质量意识比较淡化，没有树立发展的、多样化的、适宜的成人高等学历函授教育质量观。六是函授教育考风考纪存在问题。
2.提高函授教育质量的几点具体做法
2．1构建高校函授教育质量监控体系
成人高等学历函授教育质量监控体系主要由教育质量管理系统、教育质量督导系统和教育质量评价系统等组成。将学生、教师、成人教学管理部门、教学督导、学生工作单位及相关的部门连接起来，形成一个教育质量监督平台，规范教育质量监管流程，提高教育质量控制能力，构建一个完善的质量管理体系。
教育质量管理系统是成人高等学历函授教育质量监控体系的核心。通过专门负责成教的部门，全面负责教学检查、质量评估等工作。对各地的成教教学点要有专门的教学管理机构，负责教育质量的评价与反馈。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆教育质量管理系统负责制定成教工作管理制度、教育质量标准，组织实施教学管理活动，协调各方面的关系，促进每个教学环节有序地运行。
教育质量督导系统。教育质量督导论系统是以监督、检查、指导成人高等学历函授教学为主，对教学工作、教学管理和教学运行过程、教师的教学、学生的学习进行监督检查，对教学改革、建设与发展提出改革措施和决策建议。教育督导工作涵盖成人高等学历函授教学工作的各个方面，能够有效地参与、组织、影响教学活动的各个环节，可概括为“督教”、“督学”和“督管”，确保教育质量的提高。
教育质量评价系统。教育质量评价系统是根据成人高等学历函授教育所制定的各个教学环节的评价指标，有组织、有计划地对教育质量进行检查、评价的制度体系。包括依据教学工作任务和教学的具体情况的不同而各有所侧重定期教学检查制度、教师教学水平综合评价、课堂教学质量评价、学生成绩考核评价、教学管理水平评价，并辅以不定期地对教学各
个环节进行评价。
2.2、科学、规范的教学计划是保证函授质量的前提和基础
根据形势发展的需要, 结合当前我国高等教育课程改革的发展实际, 制订出科学规范的高等函授教育教学计划。在教学计划的制定中, 要尽可能反映当前高等教育课程改革的内容, 结合专业实际和市场需求, 适当增加新课程和选修课, 体现新一轮课改的前沿动态, 贴近高等教育的实际, 展示函授教育的发展和改革, 给传统函授教育注入新的活力。此外, 制定教学计划时必须考虑到函授学员的学习时间精力有限的实际情况，根据函授教育所特有的规律,制定课程教学大纲和配套的自学建议书或自学指导材料, 以方便学员的自学。
2.3加强函授教育师资队伍建设
一是严格选聘,学校一定要严把聘任关, 要择优聘用认真负责、敬业爱岗、教学经验丰富的教师。要有一套完善的聘任教师考核制度以保证实行优留劣汰的聘用制度。否则择优聘用只能是一句空话, 无法操作和落实。对班主任的聘用也应全方位考虑, 要考虑其素质、能力、责任心及相对的稳定性等各种因素。二是进行师德建设,教师素质, 首推师德。一名教师如果没有师德, 无论其知识多么广博新颖, 是很难达到较高的教育质量的。三是加强教师的后续学习。人常言: 要给学生一杯水, 教师要有一桶水。当今社会对教师的要求更高, 现在的教师必须在给学生倒水的同时自己不断地去汲水, 以满足学生的需求, 否则教师自己会枯竭。所以, 教师一定要不断加强后续学习, 不断更新知识, 掌握现代化的教学手段。四是为教师创造优越条件。教师队伍壮大容易保持难, 学校应为教师创造施展才能的优越条件, 让其安心和愉快工作, 提高其地位和待遇, 倾听其心声, 关心其疾苦, 量才适用, 积极鼓励支持一切有利于学校教育的科研、教研活动等等。这样才能稳定专职教师队伍、保持优秀兼职队伍。
2.4加强函授教育过程管理
学校的考核应该包含对函授教育全过程的考核, 面授考勤、自学情况、作业完成、实验、测验以及最后的课程考核等共同构成考核的最后成绩。笔者认为, 原则上面授考勤占总成绩的15% , 作业和测验占15 %, 自学占10 %, 课程考试成绩占60 % (含实验) 。函授站、班主任要加强各环节的管理, 做到考勤有记载、作业有登记、自学有检查、奖惩有依据、成绩有记录, 从而确保学员考核成绩的严肃性和公正、公平。
2.5学校要端正的函授教育办学指导思想
要求举办学校必须更新教育观念, 端正办学指导思想, 树立现代教育观念, 真正把函授教育作为我国高等教育的重要组成部分, 切实加强领导, 这是办好函授教育, 保证教学质量的基本条件。
2.6加强考风考纪是提高函授教育质量的必要条件
要加强对学员、任课教师和考试工作人员的考纪考风教育, 制定严密的考试管理办法, 从考试的组织上、从试题和试卷的管理上保证考试的真实可靠; 要对考试违纪舞弊的考生、监考不认真的工作人员坚决进行处理。
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论文作者:张凡
论文发表刊物:《中国科技教育·理论版》2013年第11期供稿
论文发表时间:2014-1-8
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