强化施工现场安全管理,确保基建安全目标论文_王宏刚 王晶杰

强化施工现场安全管理,确保基建安全目标论文_王宏刚 王晶杰

国网大庆供电公司

摘要:本文通过对电力建设施工现场安全因素的分析,强化现场安全基础管理工作,确保电力建设施工现场的各项工作安全、有序地进行。

关键词:电力建设 安全 基础管理

近年来,我公司的基建项目任务日益繁重,如何确保电力建设安全高效,又好又快地进行,成为摆在我们面前的首要问题。这就要求我们根据当前基建施工现场的特点,建立健全施工现场安全保证、安全监督体系,做好施工现场中危险源辨识和风险控制,“强管理、抓落实、防事故”,始终保持清醒的头脑,居安思危,警钟长鸣,长抓不懈。

一、当前电力建设施工现场存在的不安全因素

基建施工现场是一个多工种、多层次的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大的生产场所,存在的不安全因素多,仅从事施工安全的特殊工种就有架子工、焊工、操作工、起重工、电工等,是事故易发生的作业场所,属高风险行业。

二、强化现场安全基础管理工作

安全基础工作包括安全文件管理、安全技术培训、安全技术措施、安全施工作业票等基础管理。为了保证安全生产,落实工程项目安全文明施工内容与要求,主要做好以下几个方面的工作。

1.加强管理及施工人员的安全管理制度学习培训、认真吸取事故教训

现场安全教育培训是安全管理的重要组成部分,要熟悉掌握国家、行业关于安全管理的法律法规、基建安全管理通用制度和应急管理等相关要求,了解基建安全管理基本流程,按照基建安全标准化要求查找差距。

各施工现场除吸取外单位的事故教训外,还要吸取未遂事故教训。高度重视对未遂事故的分析和处理,克服侥幸心理,将事故消除在萌芽状态,根除事故隐患。

2.开展分包管理专项治理工作

按照《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》要求,建设管理单位要以分包队伍选择、分包合同和安全协议签订、分包人员入场把关、 作业现场安全交底和作业行为治理重点,停用挂靠、冒用、伪造资质及不合格分包队伍,清除未经培训、不合格分包人员,对“同进同出” 要求不落实的现场一律停工整改,严肃追究施工单位责任。

3.提高施工方案安全管理及风险控制方案的针对性及做好施工现场风险控制

①在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚,必要时组织职工分析讨论,集中群众的智慧,争取发现新的危险源和危险点,总结归纳出控制措施。

②施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为,提醒相关注意点。

③每个分项工程项目结束后,由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论,总结经验,提出不足之处,有待于下一个工程项目进一步提高。

4.强化工程建设应急管理

电网建设施工现场中,制定的主要预案应包括现场人员伤害应急预案、机械设备应急预案、饮食卫生应急预案等。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制审核后,还应组织演习,验证预案的有效性。

5.做好大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死、群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏、人身安全受到威胁的因素和现象。

三、强化施工现场的安全检查

检查工作要对照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》, 以安全管理评价方式进行。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。要做到检查、帮助和建设,这三个基本环节,环环相扣,缺一不可,有前后顺序之分,又互为手段与目的。检查是第一位的,是前提条件,只有进行检查,掌握被检查者的优长与劣势,帮助才有目标。检查又是进行建设不可缺少的外部条件,是调动内在积极性的必要手段。要充分利用安全检查时机,对检查发现的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患,做到奖罚分明。

四、强管理、抓落实、防事故

强管理是加强施工高峰阶段安全管理,其一是要加强人的安全思想和行为,坚持“以人为本”,为作业人员提供职业安全健康的作业及卫生条件。人员的安全思想支配着行为,如安全的操作,安全措施的执行,服从指挥、工作态度,落实安全规章制度等安全思想需要强化。由于项目部成立后,职能人员重组,劳务分包队伍入厂,人的不稳定因素增加了安全管理难度。因此要使员工和分包队在安全思想的共识和衔接上统一,摆正位置,尽快进入角色,避免造成人为的安全隐患。解决的办法应从实际情况入手,建立各级人员安全考核的长效机制,做到安全考核不达标不允许上岗,各级人员安全生产责任制要与个人经济利益挂钩,实现安全硬性管理,对作业人员的安全思想行为形成有效制约。

抓落实主要是抓施工过程中每一个重要环节,每项施工内容,都要提前进行分析预测,对施工中的危险点、危险源进行辨识、对一般的施工过程要坚持日检和现场纠错,对重大危险作业项目要制定安全技术措施,而且对施工全过程要监护到位、管理到位、措施到位、责任落实到位。

防事故,杜绝“三违”,保证安全生产。习惯性违章可以说是屡禁不止,以往的事故教训告诫我们违章是事故的根源,问题是重在思想源头上解决,强化现场安全教育和班组自身的安全教育活动,提升员工、民工的安全素质,建立反事故斗争规划,并形成一种长效机制,常抓不懈。

五、实践效果

国网大庆供电公司通过加强施工现场安全管理,截至目前,黑龙江州源 110 千伏甲乙线“T”接入肇源变送电线路新建工程 ,荣获国家电网公司东北区域线路工程项目管理流动红旗,龙岗 、红岗、青龙、龙凤110kV 变电站工程荣获优质工程称号。

六、结束语

通过强化现场安全管理,不仅要逐步提高建设施工现场的管理水平,完善建设施工的安全管理模式,向科学化、系统化迈进,还要依靠集体的智慧,群策群力,才能确保建设施工现场的各项工作安全、有序地进行。

论文作者:王宏刚 王晶杰

论文发表刊物:《基层建设》2016年11期

论文发表时间:2016/8/11

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