摘要：随着社会经济飞速发展，高速公路日渐增多，联网规模大幅度扩大，车辆单次缴费金额大幅度增加。随之，高速公路偷逃通行费现象普遍化，急需要加强联网收费稽查管理，尽可能减少财产损失。因此，本文作者客观阐述了联网高速公路偷逃费现状，探讨了高速公路联网收费稽查管理应用途径。
关键词：高速公路；联网；收费稽查；管理；应用；分析
一、联网高速公路偷逃费现状
在高速公路运营管理中，收费稽查是一项不可忽视的关键性工作，利于有效维护高速公路收费秩序，利于收费工作人员严格按照相关规定合理收费，加强高速公路联网收费稽查管理，全方位客观稽核、监督收费工作人员工作情况，看其存在违规现象，确保高速公路联网收费更加合理化、科学化。在高速公路联网收费稽查中，相关人员必须以通行IC卡为切入点，充分发挥计算机收费系统多样化作用，以收费流程、收费管理制度为基点，根据各地区高速公路运行情况，采用适宜的“稽查、核对”手段，全方位仔细检查收费工作人员、车主，加大对二者的管理力度。同时，在联网收费稽查过程中，相关人员必须客观分析新形势下高速公路偷逃通行费行为以及在此后收费系统呈现的状态，优化利用稽查技术手段，进行针对性稽查，促使高速公路联网收费更加科学、合理。就联网高速公路偷逃费形式并不单一，具有多样化的特点，比如，利用不法手段抵抗计重收费、非正常行驶、换卡逃费等，急需要加强收费稽查管理。
二、高速公路联网收费稽查管理应用途径
1、健全登记制度，注重通行卡管理
在高速公路联网收费稽查方面，相关人员必须结合地区高速公路具体运行情况，以社会市场为导向，优化完善登记制度，便于日后核对录像，如果车辆属于大吨位改成小行驶证情况，收费员必须详细登记具体情况，做好移交工作，有效防止通行费用大量流失。相关人员要意识到通行卡管理的重要性，加大通行卡管理力度，这是因为联网收费之后，路网明显延长，倒卡、卖卡等现象普遍化。相关部门必须根据高速公路各路段情况，科学管理入口发卡工作，制定“科学、合理”的入口报表管理制度，将联网收费稽查管理工作落到实处，充分发挥路网多样化作用，采用多样化稽查形式，比如，联网中心抽查、路段互查、联合稽查，有效防止换卡、倒卡现象频繁出现，避免某些人员利用通行卡获取大量不正当利润，扰乱高速公路联网收费秩序。
2、做好日常现场稽查工作
在高速公路运行过程中，相关部门必须安排专业人员做好日常现场稽查工作，每天必须按时稽查高速公路现场，采用“审带稽查、跟班稽查”等方法，及时发现高速公路联网收费方面存在的问题，随着掌握高速公路具体收费情况，有效解决征费过程中存在的一系列问题。在此过程中，相关部门要充分发挥监控室多样化作用，统计、比较每天该路段车流量、收费额等，能够随时掌握高速公路联网收费方面的第一手重要资料，全方位深入对比分析各方面情况，有效解决征费中存在的问题，优化高速公路联网收费形式，将高速公路联网收费工作落到实处。
3、加强外部监督管理
在高速公路联网收费稽查方面，相关部门必须加强其外部监督管理，要明确监控关键性对象，比如，多次出入高速公路车辆、严重超限车辆，以最新高速公路收费交易报表为基点，进行全面、深入分析，及时发现逃费车辆。相关人员要从不同角度入手收集、掌握高速公路收费站中常采用某种形式逃脱费用的车辆数据信息，比如，假证件、冲岗、假牌照，借助监控中心，科学整理这些车辆数据信息，进行合理化汇总并构建黑名单，将其准确录入到对应的收费系统中，作为重点管理对象，做好监督管理工作，避免各种逃费现象频繁出现。
4、加大逃费车辆打击力度，提高收费人员综合素质
在稽查管理过程中，相关部门要多和执法部门合作，多和高速与地方交警等联系，制定“科学、合理”的联动机制，充分发挥高速巡警、路政大队等作用，加大在逃费车辆方面的打击力度，比如，强行冲岗车、非真正绿通车。在此基础上，相关部门要定期对收费人员进行全面、系统培训，引导他们学习最新理念与知识，在具体化培训中，能够准确识别客车车型、货车核定荷载等，能够及时发现收费过程中出现的各种漏洞问题，严格按照相关规定依法打击，提高高速公路联网收费整体质量。相应地，收费人员必须清楚最新联网收费公路车辆通行费车辆类型，如下表所示。
5、加大科技投入力度，提高稽查管理水平
在高速公路运行过程中，相关人员要优化利用先进的技术，借助多样化的信息手段，进一步联网收费稽查管理水平。相关人员可以将摄像机、车辆路径识别器安装到高速公路适宜位置。一旦行驶车辆在对应抓拍线圈中，车道计算机控制图像采集卡将会第一时间抓拍该车辆头部图像，在动态化字符叠加器作用下，将一系列相关数据信息及时叠加到车辆头部照片上，比如，入口站代码、入口IC卡号。在此基础上，收费工作人员刷入口卡之后，计算机系统便会第一时间将这些数据信息存储到对应的IC卡中，比如，车辆牌照号、入口信息，确保高速公路收费站服务器数据库中有该车辆信息，也为日后及时调取车辆数据信息提供有利的保障。就绿色通道来说，运输人员常将鲜活农产品混入到其他各类货物中，而收费人员很难发现。在这一背景下，相关部门需要将红外线检测仪器科学设置在高速公路核心出入站口，随时全方位仔细检查绿色通道中行驶的车辆，看其所装载的是否属于绿色通道产品，避免出现混装情况，要结合不同高速路段情况，采用针对性措施，比如，统缴卡、月票卡，尽可能减少人工收费情况，有效防止出现各种偷逃费情况，避免高速公路联网收费方面存在漏洞。
三、结语
总而言之，在社会市场经济背景下，相关部门必须意识到做好高速公路联网收费稽查管理工作的重要性，要将其放在关键性位置。相关部门要结合该地区高速公路联网头偷逃通行费具体情况，采用多样化措施，健全登记制度，注重通行卡管理，做好日常现场稽查工作，加大科技投入力度，提高稽查管理水平等。以此，将高速公路联网收费稽查管理工作落到实处，避免其形式化，维护好高速公路联网收费秩序，获取更多的经济利润，有效提高高速公路的“经济、社会”效益，促使社会经济持续发展。
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论文作者:赵娜
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/19
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