引领时代的伟大跨越 实现广东同步现代化
曾志伟
（河源市社科联 广东河源 517000）
【摘要】 改革开放，深刻改变了中国，影响了世界，充分体现了中国特色社会主义理论的实践与探索。广东是改革开放的重要窗口，也是探索中国特色社会主义理论实践的前沿，在高举新时代改革开放旗帜、把改革开放不断推向深入的大潮中，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和“四个走在全国前列”的要求，推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性，以粤港澳大湾区带动外围区域经济发展，努力实现全省同步现代化，真正把广东打造成践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”，开启新时代中国特色社会主义新的伟大征程。
【关键词】 改革开放；习近平新时代中国特色社会主义思想；粤港澳大湾区
广东改革开放，书写了社会主义发展的美丽篇章，体现了中国特色社会主义理论在广东的实践，丰富和完善了中国特色社会主义理论体系，成为展示中国改革开放成就和国际社会观察中国改革开放的两个“重要窗口”。在党的十九大召开一周年、改革开放40周年之际，习近平总书记再次来到广东，向世界宣示高举新时代改革开放旗帜、把改革开放不断推向深入的坚定意志。习近平总书记的重要讲话，为广东改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循，为推进粤港澳大湾区全面建设提供千载难逢的机遇。广东要乘势而上，扩大开放，推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性，以粤港澳大湾区带动外围区域经济发展，努力实现全省同步现代化，开启新时代中国特色社会主义新的伟大征程。
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一、开启新时代中国特色社会主义新的伟大征程
改革开放40周年，中国的经济呈现耀眼的发展奇迹。1978年改革开放伊始，中国的经济规模仅有3679亿元，2017年中国国内生产总值已经高达82.71万亿元（相当于12.2万亿美元）。40年来，中国已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年的变化翻天覆地，举世瞩目，极大解放和发展了生产力，开辟了中国特色社会主义道路。
广东是改革开放的先行地，是中国特色社会主义理论探索和实践的前沿。十一届三中全会后，广东在探索建设中国特色社会主义道路的实践中，开拓了马克思主义中国化新境界，以“杀出一条血路来”的勇气[1]，在改革开放中先行、先试，探索中国发展道路，取得了辉煌成就。40年间，广东经济社会发展发生了翻天覆地的变化，从一个落后的农业省一跃成为连续29年经济总量全国第一的经济大省。1978年至2017年广东生产总值年均增长12.6%，比同期全国平均增速快3.1个百分点，比世界平均增速快9.7个百分点。据统计，相比1978年，2017年广东GDP增长了482.6倍。[2]
40年来，广东经济高速发展，经济总量先后在1998年超越新加坡、2003年超越中国香港地区、2007年超越中国台湾地区。若按照去年的平均汇率计算，2017年广东GDP折合美元达到13312亿美元，进一步逼近“亚洲四小龙”中经济总量最大的韩国。在人均方面，数据显示，2017年广东人均GDP达12010美元，已经接近了高收入经济体的标准。
广东是改革开放的前沿，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。党的十八大后，习近平总书记视察地方第一站就来到在我国改革开放中得风气之先的广东，指出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。[3]他希望广东继续在改革开放中发挥窗口作用、试验作用、排头兵作用，为经济社会发展增添新动力。
广东在全国改革发展大局中具有举足轻重的地位，肩负着光荣而艰巨的使命。习近平总书记强调，广东要在开辟中国道路上，成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。这“三个定位、两个率先”要求，是广东工作的前进方向、行动指南和总目标，也是落实党的十八大精神与党中央对广东要求的具体化有机地结合在一起。
2018年初，习近平总书记在参加广东代表团时指出，缩小粤东西北与珠三角发展差距，是广东区域协调发展的紧迫任务。时隔7个月，习近平总书记来广东考察再次提出，要提高发展平衡性和协调性。总书记再次来广东，不仅考察了珠三角发达地区，还考察粤北的清远等地，充分体现了总书记对全省人民的关心，特别是对粤东西北欠发展地区的关怀。
习近平总书记对广东工作十分重视，2014年春，要求广东在全面深化改革中走在前列，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷；2017年4月，又对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示。从战略和全局高度为广东发展把脉定位，充分展现了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的科学性、真理性、指导性，是对广东未来工作的总定位。
广东作为新时代中国特色社会主义建设的伟大践行地，为一个思想理论的形成提供了肥沃的土壤。
党的十九大后新一届全国人民代表大会第一次会议，习近平总书记亲临广东代表团，要求广东在构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系上、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。这与党的十八大以来总书记对广东提出的“三个定位、两个率先”、“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”等一系列要求，是完全贯通的逻辑关系。
“四个走在全国前列”也是广东创新发展的动力，是破解发展瓶颈的根本出路。为此，广东省委十二届四次全会提出发展的宏伟目标，明确加快建设科技创新强省、构建推动经济高质量发展的体制机制、加快建设现代化经济体系、加快形成全面开放新格局、加快改变广东农村落后面貌、推动区域协调发展、加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板，特别是以粤港澳大湾区建设为重点、构建“一核一带一区”区域发展格局等，“1＋1＋9”工作任务。[5]
1.4 动物分组及处理 将20只成瘤后的裸鼠随机分成：对照组、阿霉素组、苦参素组、联合组(阿霉素+苦参素组)，每组5只。采取尾静脉注射法，每周连续干预5 d，共两周。对照组裸鼠每天给予生理盐水0.2 ml，阿霉素组裸鼠每天给予阿霉素6 mg/kg，苦参素组裸鼠每天给予苦参素100 mg/kg，联合组裸鼠每天给予阿霉素6 mg/kg和苦参素100 mg/kg。药物干预后第14 d用脱颈法处死各裸鼠，剥离瘤组织，部分于10%福尔马林中进行固定用于免疫组化检测，部分则保存在液氮中用于 RT- PCR检测及ELISA检测。
中国最富是广东，最穷也在广东。2017年全省实现地区生产总值89879.23亿元，比上年增长7.5%。[5]广东人均地区生产总值达到81089元，按平均汇率折算为12009美元。而分区域分析，珠三角地区生产总值占全省比重为79.7%，粤东西北地区占20.3%，其中东翼、西翼、山区分别占6.8%、7.5%、6.0%。[6]这充分反映了广东区域发展不平衡存在的问题。
在当下特殊的国际大背景下，习近平总书记再一次来到深圳，再次来到广东，向世界宣示：中国改革不停顿，开放不止步，中国一定会实现从赶上时代到引领时代的伟大跨越，书写中华民族发展史上的壮丽篇章，并将深刻改变中国，影响了世界。
在中国特色社会主义进入新时代的背景下，在粤港澳大湾区建设上，广东要站在全国的高度，贯彻落实“四个走在全国前列”的要求，为实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。这是我国对外开放新时期，党中央赋予粤港澳大湾区、赋予广东的历史使命。
广东作为中国改革开放的南大门，高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放，争当排头兵，再创新辉煌。
组成。装置内部无扎线，使用WB500总线背板。351F采用现场总线CAN网技术，与主控单元的通信采用深圳所的《ISA300基于CAN网保护测控通信规约》V3.01；接地变及站用变 351F软件信息均为：ISA-351F-FG-11C-V1.54-20041118。
二、粤港澳大湾区建设为广东形成全面开放新格局提供千载难逢的机遇
粤港澳大湾区建设坚持新发展理念，充分发挥粤港澳综合优势，将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范，同时也担负着实现中华民族伟大复兴的神圣使命。
湾区经济是引领技术变革的领头羊和带动区域经济发展的重要增长极。当今世界一流的纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区无不如此。国家适时提出要在“一国两制”背景下建设国际一流的粤港澳大湾区，可谓抓住了创新驱动的牛鼻子，引领了区域经济一体化的发展潮流。
粤港澳大湾区建设提升到国家发展战略层面，也是推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。党的十九大指出，要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。
2018年3月7日，习近平总书记在参加广东代表团审议时指出，要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。
粤港澳大湾区集聚了由珠三角9市和香港、澳门2个特别行政区组成的庞大城市群，7000万人口规模，大陆和岛屿海岸线总长3201公里，拥有世界级规模港口群和广阔经济腹地，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。2017年GDP生产总值突破10万亿元、湾区GDP总量规模超过了俄罗斯国家、在世界国家排行中名列11位，与韩国持平，成为全国经济最活跃的地区。
其次，优化科技投入结构，提高对科技人才创新支持的力度和广度。加大对重大项目资助力度，重点资助具有自主知识产权的科技人才及研究项目。加强对中青年科技创新人才发掘和培养，提高对青年人才科技创新创业的资助比例。加大职业教育和在职培训投入力度，定期开展线上线下技术培训活动。建立健全人才投入效果评估机制，不断完善有利于人才结构优化的投入政策。
在粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻，习近平总书记亲临广东视察，亲自宣布港珠澳大桥正式开通，要求广东认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实好党中央决策部署，高举新时代改革开放旗帜，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。接着，习近平总书记又马不停蹄赶赴上海参加首届中国国际进口博览会，这是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。在主题演讲中，习近平总书记再次向全世界传递一个强烈信号：中国改革开放的大门不会关闭，只会越开越大，并持续放宽市场准入。这充分体现了对广东改革开放的重视，对粤港澳大湾区建设的关心和支持，同时也是把粤港澳大湾区建设作为展示中国改革开放再出发的重要窗口。
在中国迎来改革开放40周年，港珠澳大桥正式开通的大背景下，习近平总书记来广东视察，为粤港澳大湾区的规划建设带来了振奋人心的动力，并彰显了大国改革开放的信念。
贯彻落实总书记重要讲话精神和“四个走在全国前列”的要求，真正把广东打造成践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”，书写又一个当代中国发展进步的“春天的故事”，在全面深化改革的进程中，成为展示中国改革开放成就的“重要窗口”，国际社会观察中国改革开放的“重要窗口”，开启新时代中国特色社会主义新的伟大征程。
粤港澳大湾区经济年增速保持在7%以上，高于全国平均值。湾区经济具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交流网络，粤港澳大湾区以占全国土地面积不足1%、全国总人口不足5%，但创造了全国GDP的13%，是可同纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区三大世界级湾区并存竞争并有条件超越的发展高地。2017年粤港澳大湾区经济总量已远超旧金山湾区，逼近纽约湾区。粤港澳湾区可以比肩世界知名三大湾区，具有打造国家一流湾区及世界级城市群的优渥条件。
在改革开放再出发，在新的起点上，广东要抓住习近平总书记视察广东的大好机遇，把粤港澳大湾区建设成为世界级湾区、发展最好的湾区、全面开放的湾区，开启大湾区建设高质量发展的新阶段。
商量来商量去，我俩只商量出个不是办法的办法。就一个字：拖。李老黑不是给我一个月的期限吗，我就给他来个消极怠工，拖一天是一天，不做任何准备，他总不至于让自个的闺女像邻居串门一样给嫁过来吧。再一点，就是抓紧摸清李老黑的真实想法，看看他葫芦里到底卖的啥药，然后再想对策，这才是最要紧的。
三、以粤港澳大湾区带动外围区域经济发展，是提高发展平衡性和协调性的重要路径
改革开放40周年之际，特别是在粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻，习近平总书记再次亲临广东视察并发表重要讲话，对广东提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等方面的工作要求，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视和大力支持，为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。
各层次、各专业的职业教育均是以职业能力的培养为核心，并按照核心岗位的需求来构建课程体系，[2]这就要求中高职在市场调研的基础上共同协商统筹专业课程。但当前中高职衔接过程中关于课程设置的问题较为突出。文化课方面，中职坚持“简单、够用”，高职则强调“深度、广度”。因此，中职学生进入高职院校后，学习文化课普遍感到吃力，尤其在高等数学和大学英语等级考试方面的能力较差，较难完成专业培养目标要求。②专业课程方面。中高职在专业课程方面存在的最大问题是课程重复现象严重、课程先后顺序不合理、课程内容层次不分明。
十八大以来，广东在不平凡的历程中，敢于创新，迎接挑战，实现了经济发展的大飞跃，2012年实现地区总产值5.8万亿元，2017年增加到8.99万亿元，年均增长7.9%，占全国的10.5%，连续29年位居全国第一。进出口总额连续五年超6万亿，连续32年居全国首位。地方一般公共预算收入从6229亿元增加到1.13成亿万，成为全国首个超万亿元的省份。[4]
广东以粤港澳大湾区带动外围区域经济发展，深化改革开放、推动经济高质量发展，是实现全省同步现代化的重要路径。针对全省不平衡不充分十分突出问题，广东省委十二届四次全会作出了奋力实现“四个走在全国前列”的决定。按照新的发展战略，全省将形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”新格局。提出以广州、深圳为主引擎推进珠三角核心区一体化，促进“广佛肇”“深莞惠+河源、汕尾”深度融合。
粤港澳大湾区概念的演进与正式提出，在省级层面，可追溯到2005年4月广东省政府编制的《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》，该规划提出要打造“珠江口湾区”。在国家部委层面，2015年3月国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，提出“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”；2017年3月全国两会上，李克强总理在政府工作报告中特别强调“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，意味着粤港澳大湾区正式升级为国家战略。2017年7月1日，习近平总书记在香港见证了香港、澳门、国家发改委和广东四方签署大湾区建设框架协议，这标志着粤港澳大湾区正式由战略构想变为战略实施。
粤港澳大湾区给全省高质量发展提供发展新机遇。以海湾向陆域延伸50—100公里范围算作核心湾区，粤港澳大湾区核心湾区共有七个城市或城市区域，它们自东向西包括香港、深圳、东莞、广州南沙、中山、珠海和澳门；以核心湾区向外再延伸100—200公里算作外围湾区，粤港澳大湾区外围湾区还包括七大城市或城市区域，它们自东向西是汕尾、惠州、河源、广州中北片区、佛山、肇庆和江门。也就是说，与粤港澳大湾区紧密接壤的最重要外围湾区之一的河源、汕尾、清远等市，将搭载湾区发展的快车道，加快发展步伐。同时，受粤港澳大湾区辐射带动，也将影响揭阳、梅州、韶关、云浮等市。
二是有先进的文化氛围。尊重知识、尊重人才是根本，尊重创新、尊重创造、加强激励是动力。最基础的是相互尊重，第二层次是相互信任，最高层次是相互欣赏；
［2］何国斌,吴春明.C++面向对象程序设计教学改革与实践[J].西南师范大学学报(自然科学版),2016,41(11):189-193.
携手共建粤港澳大湾区，打造成全球区域创新中心，打造“中国硅谷”的摇篮。粤港澳大湾区要成为带动广东及我国沿海地区加快发展的强劲引擎。此外，粤港澳大湾区可以以强大的辐射力带动西至北部湾、东至汕头湾的我国东南沿海地区加快发展，打造中国湾区经济标杆。
广东省委十二届四次全会明确以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展，将区域发展格局为三大板块：推动珠三角核心区优化发展；把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角沿海地区串珠成链形成沿海经济带；把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。同时，广深科技创新走廊建设也为区域协调发展带来机遇。通过构建“一廊十核多节点”的开发性、立体化、多节点联动融合的空间布局，到2030年建成具有国际影响力的科技产业创新中心。河源、汕尾、清远等外围湾区，作为广深科技创新走廊的外围区间，借助这一创新走廊的辐射、外溢和扩散效应，可以便利地将广深科技创新走廊的创新资源、创新市场和创新经验转化为区域发展新优势、创新发展新动力和跨越发展新平台。
在体系建设过程中要打破职能部门之间的界限，才能将控制置于医院经济活动的全过程，形成主要领导负责，分管领导主抓，专职部门牵头推动，各职能部门分工负责，全院职工共同参与的内控格局，最终实现“全员参与，共同实施”的目标。这样就能够做到将内部控制责任进行明确，各参与人都能够意识到自己的到位，到时候只需要内部控制部门根据相应的制度进行考核就能够与达到将内部控制责任明确到各个职工中，最终为内部控制的追责体系的构建打下坚实的基础。
由于工作压力大，基层干部能力和水平有限，对政策的理解有偏差，导致工作重复率高，干部常年得不到休息，工作积极性降低，部分工作的开展带有一定的应付性。上级检查督导缺乏导向性和指导性，为了不让上级抓住“把柄”，基层只能急于应付，尤其是在开展精准识别和贫困户档案建立工作上，“精准填表”取代精准扶贫，工作的重复率极高。喀什市在扶贫工作上将大量时间、人力、财力耗费在填表和自主研发“扶贫系统”上，而表格和“自主研发”成为基层负担。
广东经济总量大，但发展不平衡不充分问题比较突出，直接影响广东全面建成小康社会和社会主义现代化的质量。实现“四个走在全国前列”，必须打牢均衡充分发展这一重要基础，加快改变农村落后面貌，加快推动区域协调发展。要以大力实施乡村振兴战略为重点，全面加强农村基层党组织建设，推动产业、人才、文化、生态和组织振兴，实施“千村示范、万村整治”工程，全域推进生态宜居美丽乡村建设，推动城乡一体化发展。要以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的发展新格局，立足各区域功能定位，差异化布局交通基础设施、产业园区和产业项目，因地制宜发展各具特色的城市，推进基本公共服务均等化，有力推动区域协调发展。
要依靠体制机制创新推动区域协调发展。从全省层面的区域格局着眼，运用全新的空间管理思维，基于不同区域资源环境禀赋、社会经济基础和发展潜力的判断，明确了各区域的主体功能。
在新时期、在改革开放再出发的起点上，广东发展要找准着力点，把未来发展重点向东西两翼和粤北山区倾斜，将其培育成为下一阶段新的增长极，进行自我辐射的同时与珠三角沿海地区结点连线、串珠成链，成为引领广东发展的沿海经济带、区域经济发展增长带。在粤港澳大湾区的带动下，助推北部生态发展区的河源、清远、韶关、梅州等粤北地区作为生态发展区加快发展，实现更高质量发展水平，真正落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念[7]。只有认真落实省委推进区域协调发展的战略部署，实现空间关系更加平等，发展路径才能更加合理的区域协调发展。
缩小粤东西北与珠三角发展差距，归根到底还是要靠改革。要加快建立健全与以功能区为引领的区域发展新格局相适应的政绩考核、转移支付、投融资、生态补偿等体制机制，为新发展格局的形成提供强有力的制度支撑。在推进区域协调发展中，要实施核心区域带动外围区域，实行产业共建，资源共享、税收共赢等机制，进一步推动同一产业、同一企业在珠三角地区和粤东西北地区整体布局、一体发展，打造跨区域产业链，形成同一水平、优势互补的区域产业分工合作格局，实现共同发展，共同富裕。
要把湾区建设作为改革开放再出发的重中之重的工作来抓，作为带动区域协调发展，落实总书记重要讲话精神的重要工作任务来抓。破解长期困扰广东发展的难题，补短板，出高招，突重点，求实效，创佳绩，让习近平总书记的重要讲话精神真正落地生根、开花结果。
进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战。今天，改革又到了一个新的历史关头，广东要抓住机遇、迎接挑战，高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放，努力实现全省同步现代化，创造出更加辉煌的成绩。
参考文献：
[1]杀出一条血路来！[N].解放军报,2008-10-08.
[2]广东统计信息网[EB/OL].
[3]习近平在广东考察时强调：做到改革不停顿开放不止步[N].南方日报,2012-12-13.
[4]广东省人民政府门户网站:政府工作报告——2018年1月25日在广东省第十三届人民代表大会第一次会议上[EB/OL].http://www.gd.gov.cn/gkmlpt/content/0/146/post_146621.html
[5]中国共产党广东省第十二届委员会第五次全体会议决议[R].2018-10-10.
[6]广东统计信息网:2017年广东国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].[2018-03-02].http://www.gdstats.gov.cn/tjzl/tjgb/201803/t20180302_381919.html.
[7]习近平谈治国理政(第2卷)[M].北京:外文出版社,2017-11:393.
作者简介： 曾志伟，河源市社科联副主席。
责任编辑/周洁
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