摘要：RC公司主要从事俄罗斯远东地区铁矿产品的开发和运营。IRC子公司KS GOK在俄罗斯远东地区犹太自治州和阿穆尔州的拥有三个铁矿石矿场的开采权，分别为Kimkan，Sutara（K&S）和 Garinskoye。通过俄罗斯Kimkan铁矿项目物流工作实践和分析，发现运用项目管理方法可以大大提高工作效率,降低项目成本。
关键字：KIMKAN铁矿 项目 风险因素
位于俄罗斯远东地区的Kimkan，Sutara（K&S）和 Garinskoy铁矿石矿场，都采用露天开采的方法，预计一期开采量达到1000多万吨/年，开采后输送到设在Kimkan矿区的选矿厂直接精炼至铁精粉产品。
我公司与KS GOK公司于2010年12月6日签署俄罗斯Kimkan铁矿选矿厂项目EPC总承包合同，即包括Kimkan矿区选矿厂及辅助设施的设计、制造、试验、供货、施工、安装、调试等工作。
一、项目及项目管理特点、技术特点：
1、利益最大相关方强势干预项目建设全过程
由于该项目在立项之前，俄方业主已经对选矿厂整厂进行了设计，当时俄方业主委派了乌拉尔矿业设计院对该项目进行整厂设计。在IRC公司对项目进行建设时，业主根据之前的设计以及自己的一些看法，时刻干预项目的各个方面。例如施工建设、设备采购、工程量的确认，给项目开展造成了很大的困难。加之俄罗斯国民与生俱来的强势与固执，在很多核心问题上，谈判之困难极大，几乎是不可能动摇他们的一些观念和想法。
以施工建设为例，乌拉尔设计院以及后期我公司委托的中方设计院所出的所有施工图纸，都要一一交付俄方业主批复，批复后，IRC方可对图纸提出意见或者进行依图纸进行施工建设。这大大拖延了项目的施工进度，项目整体工期受影响很大。另一方面，俄方业主会对设计提出很高要求，这无疑会增加项目成本，在后期IRC与之就不合理过高要求进行谈判时，业主态度十分强硬，谈判过程艰辛。
以设备采购为例，几乎整厂的主要设备，俄方业主已经确定品牌以及供应商，这对我们进行招标采购时的成本控制造成了很大困难，由于供货商已经认定该项目会采购他们的产品，在价格谈判时，我们处于劣势。
工程量确认方面，俄方业主对按里程碑确认工程量付款上，十分困难和缓慢。
2、项目工期紧张
由于项目管理上采用边设计边采购边施工的方式，而且当时该项目的设计院分为两个部分，一个业主在俄境内雇佣的乌拉尔设计院，一个是我公司在中国境内雇佣的秦皇岛设计院。由于是两家设计院共同工作，所有的设计文件和相关设计图纸都要双方不断沟通、来回的这种讨论造成了大量时间的拖延。再加上一些专业的技术词汇在翻译时难免有偏差，造成了对最终设计文件确认工作耗时耗力。由于一个项目设计工作在先，所有采购和施工都要根据最终版的设计文件来后续开展，所以当时对项目控制来说难上加难，经常导致采购工作以及对应物流工作的反复和突然调整。
3、自然环境严酷。
由于项目位于俄罗斯远东高海拔地区，每年冬季时间长，自然环境温度低，给土建、施工、安装、材料以及设备的保管、施工设备的使用和维护、工作人员的日常生活都带来了很多困难。例如，土建施工在冬季很困难，相当于缩短了有效施工期，一些设备在室外超低温下，也容易出现损坏。工作人员的作业环境更是严酷。在严酷的自然环境下，只能是提高工人待遇，才能留住工作人员，造成人工成本提高。
4、俄罗斯海关要求多、工作效率低。
俄罗斯海关对于所有进口俄罗斯的物资要进行俄罗斯特有的GOST认证，如果是特种设备还有特种设备认证以及特殊的防火认证。而办理这些特殊认证，一是消耗时间，如果在报关发运前还没有办理好，会造成重要设备物资发运延误，进而对整个施工工期造成延误。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是，俄海关对这些认证有时候会有一些不同的标准，而且要求十分严格，连一些大型设备的配件型号数量都要严格一一对应，如果有他们认为有疑点的地方，通常情况下会在海关扣留，并要求按他们提出的新要求重新补办。
俄罗斯国家节假日非常多，加上地方一些小的节假日和平时工作时间短，造成海关工作效率非常低下。大大限制了在施工建设高峰期现场对于设备以及物资需求量大时的通关量。
5、运输方式和时间导致运输成本增加
运输方式基本为驳船和卡车运输，这两种方式都要通过同江界江，每年有两个月的闭关封江期。
由于项目所有设备及物资都要通过驳船或者卡车（卡车上每天过境驳船）这两种运输工具运往项目现场，而这两种交通工具都要通过同江界江，每年的4月和11月都是同江的封江期，同江和俄罗斯对岸海关会全面关闭。这给项目物流运输工作带来很大限制，在此期间，如果项目有急需必要物资，必须绕道绥芬河通关，这样既增加了运输成本，也增加了运输时间。
二、项目工作分解结构WBS
1、项目组织结构及本人角色。该项目采取强矩阵式组织原则，本人在项目组中角色为储运经理以及项目秘书（分包商结算、票据往来、税务）。
2、项目工作分解。一级工作是指整个选矿厂建设项目中，全部物资设备的物流工作，其中包括物资运输工作和物资报关退税等票据工作两方面。二级工作是按照储运工作发生的时间顺序分解，三级工作是按照工作内容分解。其中二级工作包括贯穿全程的储运结算项目管理工作。
三、项目进度计划
制定了详细的项目进度表，整个项目的物流工作都是根据项目的进度计划而进行的，所以与项目的进度计划是一致的。由于物流工作的本身工作性质，是项目建设的服务性工作，因而在每一个项目建设的重要时间节点内，就要全力保证项目建设所需的设备材料及时到厂。
四、项目最重要的风险因素分析
通过执行俄铁项目，总结了宝贵的经验，即在执行项目时，一定要在执行前就认真分析该项目的风险因素有哪些。
该项目中，物流运输工作中，每年两次的封江期，会将项目的主要运输线路中断，而必须绕道绥芬河通关，既增加了运输成本也增加了运费时间，是制约项目运输的一个重要风险因素。而且绥芬河海关的通货量远小于同江主港口。考虑到该因素，就要结合项目现场的到货计划，赶在封江期前，将物资运抵。这样就要求该批次设备和材料必须按期生产和采购完毕，在规定时间内运抵同江港口。而且大量的设备和物资运抵现场后，保管工作也很重要。一些重要设备必须室内存储，一些材料对温度和湿度都有苛刻的要求，这对现场保管也提出了很高的要求。
该项目中，物流工作的另一大风险因素就是俄罗斯海关。由于该因素有无法预估性和突发性，所以往往一旦发生问题，都会无法在短时间内解决，造成设备在俄罗斯海关扣留很久。通过和俄海关打交道，了解到，有时候，海关只是为了收取查验费和罚款，而无故扣留我公司货物；或者说人为控制放行量即通关量。碰到困难，要迎难而上，想尽一切办法克服困难，全力保障项目物流运输的及时性。在项目前期，我公司即与大量物流公司和俄罗斯境内清关公司的接触，并对各个公司进行了解和调查。最后优化方案，选择了包干费用相对合理，同江口岸物流最为有经验的同江当地物流公司，而清关公司则选择了清关能力最强的一家，即与俄境内海关关系最为亲密的一家清关公司，并要求国内做包干运输的物流公司必须使用该清关公司，以确保我公司货物在海关有优先通过权和最大化的免检权。选取最有经验和清关能力最佳，会造成物流成本的小幅度上升，但通过分析和实践，发现，这远低于工期延误而造成的工期索赔和延误工期间接成本的更大投入。
五、结论
通过以上项目管理方法的分析，我们可以看出，项目物流工作本身，可以按照工作内容和时间两个维度进行管理和风险分析，通过上述方法，可以大大的避免工作中实际发生的诸如物资运输拖延造成的现场工期拖延、物资报关时，不同国家海关工作制度以及习惯造成的一些特殊情况等。可见，通过运用项目管理的方法，对项目物流进行规划和管理，大大提高了工作效率，规避了一些项目风险，从而有力的保证了项目的完成质量以及完成工期。
论文作者:孙玥
论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/26
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