摘要:建筑行业的发展，人们对于市政工程造价预结算审核工作的重视也日益提高，从而对审核人员的专业能力的要求也越来越高，在审核的过程中需要全面的熟悉工程的实际情况，解决工作中的问题，提高工作的水平和效率。
关键词:市政工程；造价；预结算审核；要点
1.当前市政工程造价预结算审核存在的一些问题
1.1管理体制不完善
作为目前控制市政工程项目总体造价的一种科学措施，工程的招投标制度可以说是能够控制市政工程项目造价的合理有效的方法，招投标制度还可以减少一部分的工程承包中的违纪违规事件的产生。但是在一些工程实践中，许多的与招投标有关的法律和法规并没有实现它的，同时有关机构对不遵守招投标有关法律和法规的行为没有进行严厉的处罚，而且对工程投标单位进行调查以及审核没有高度的重视，以至于在市政工程实际的施工过程中会出现以较低的价格中标，但是结算的时候却是以高价结算的情况。
1.2管理人员缺少造价控制意识
在现在，我们进行工程建设的企业还有许多企业没有意识到工程项目的造价控制是十分重要的，对整个项目的进行和质量都有影响，这些企业一般只会重视有关工程总体预结算的管理以及调控，而且通常更加重视对工程的事后预算核算，所以说极易忽视工程项目和它的各个阶段总体的造价控制。市政工程建设的现实建设中，某些市政工程项目前期有关的造价控制却会影响它接下来的工程整体，所以说管理人员具备造价控制意识是十分重要的。
1.3限额工程设计需要广泛推行与提高
现在的市政工程项目设计的管理制度还是不够完善，我们需要不断地提高管理能力，而且市政工程有关的设计人员大部分没有限额设计的认识，所以不能够产生对市政整体造价的控制的观念，有些城市还没有全面应用工程设计招投标制度，从而给市政工程造价的管理与控制带来了十分不好的影响。
2.市政工程预结算审核主要内容
2.1工程量的审核
工程量是对图纸的部分按照计算规则逐条逐项进行计算汇总。工程量的计算是结算阶段最繁重，花费时间最长的一个工作过程。因此，这一部分的审核工作，也是结算审核中的最基础工作和重点工作。审核的主要内容包括：①工程内容及列项是否与图纸变更签证内容相符，列项内容是否符合定额要求。②工程量的计算单位与计算规则是否同定额单位与计算规则相同。③计算公式是否明了便于核查计算。
2.2套用定额方面的审核
1)套用定额方面审查的主要内容是审查工程结算选用的定额子目与工程的分部分项内容是否一致，定额代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。人工、机械、材料的单价同合同约定是否相同。
2)审核中应注意的几个问题，对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和清单内容与设计图纸是否一致，如管材名称、结构断面形式、混凝土及砂浆的强度等级等。其次工程项目是否有重复套用的现象。另外定额中的主材价格套用是否合理，对于有最高限价的工程材料的定额套用是否按规定等。如给水排水管材、雨污水检查井井盖井套等，主材的价格未超过合同最高限价的，按定额规定取用进入直接费；主材的价格超过合同最高限价的，则以最高限价进入直接费。对换算的定额单价的审核，对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入的，审核时要弄清定额清单允许换算的内容是那部分，换算的系数是否正确，这些因素都将直接的影响单价的准确合理性。对补充定额的审核，主要工作是检查编写的依据和方法是否正确合理，材料、人工及机械单价是否合理。
2.3材料价格和价差调整的审核
建筑材料价格的确定及材料预算价与市场价差价的计算调整，对工程造价的影响是非常大的，在工程预结算审核中不容不引起重视。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们应该把着重注意以下几个方面:①审查施工安装材料的规格同型号、数量是否同施工图一致，工程材料的数量是否同定额工料分析出来的材料数量一致；②审查建筑材料预算价格是否按规定采用；③审查建筑材料市场价格的确定是否符合市场行情，其中应特别注意:一是当地定额管理站发布的材料市场预算价格是不是已经包含施工安装费及管理费等费用，若已经包括，则不需再计取其它费用；二是市政建设工程复杂、施工期较长，建筑材料的价格变化较大时，审核人员应认真审查工程预算中材料市场价格的确定是否按市场价格进行了调整。由此可见，建筑材料价格取定时间不同，工程结算市场差价也不一样。④市场常用建筑材料价格如钢筋、混凝土、水泥、砂子、砌块、管材等可以在指导价中找到,但要区分不同地区指导价会有不同。目前,在市政工程中新型材料由于受品牌、质量、产地的影响,价格各不相同,有的虽然外观相同,但价格却差别很大。施工单位在竣工结算报审中经常会抬高材料价格，因此市政工程中的新型材料价格审核,主要是审核材料的单价是否合理,这是构成工程造价的重要组成部分。在市政工程审核中,对于没有造价信息作为指导价且建设单位又没有参与购买的材料,不能单纯的以承包单位提供的购货发票为根据,而应进行市场询价的价格为准。
2.4工程取费的审核
不同地方、不同级别的工程取费标准是不同的，对项目取费费率的审核主要是检查是否符合国家及本地政策的规定。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的费率文件及相关规定，结合如合同、补充协议、招投标书、中标通知书等来确定费率。审查时要注意取费文件的发布时间及时效性；执行的取费表是否与所审核工程的性质相符；费率计算是否正确；材料的价差调整是否符合规定。对于投标时承包方承诺费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意设计院的变更工程量或新增签证项目是否同比下浮。
2.5取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如承包合同招投标书等来确定费率，市政工程取费审核时应着重注意：取费文件的时效性，如价差调整的材料是否符合文件规定的相应时期；审查取费基础是否正确，如以人工费为基础还是以直接费为基础；所取的各计费费率是否正确，如计划利润是按平均数取还是按合同或相关文件有一定的规定。
3.市政工程预结算的主要审核方法
3.1市政工程中的全面审核法
全面审核就是指完全的根据市政工程的图纸，同时综合有关的合同以及协议，还有工程造价计算相关的规定和文件，科学地并且全面地审核工程的总体数量以及单价费用和费用的计算。这样的处理方法较为详细，用这种方法进行审查的质量高，审查的效果也好。审核的工作量大是这种方法最大的缺点，工作量大导致审核所需要消耗的时间长。
3.2重点审核法
这种方法与全面审核法不同之处在于范围不同，主要针对一些工程量大、造价高的项目，将工程量及与之相对应的定额单价单独抽出进行认真审核，工程量与定额子目容易混淆的项目要重点审核，而那些附属项目等总造价不是很高的可以不审核或粗略审核，费用的计取也要仔细核实，这种方法在减少工作量的同时还能取得较好的效果。
3.3对相关项目和数据进行分析的审核方法
每一个工程都包含很多的项目，存在巨大的数据，而且数据与项目之间有着密切的联系，此种方法主义分析审核各种数据，因此，对审核人员的素质要求很高，他们必须具备专业的知识技能和相关的经验。
3.4分组计算审核法
将预结算中的相关项目进行分组，利用同组中一个数据审查分项工程量，具体说来，使用这种方法，要将具有一定内在联系的分项工程进行编组，利用同组中各分项工程之间具有相同或相近计算基数关系的特点，来审查其中一个分项工程的数量，就能判断出同一组中其他分项工程量的准确程度。比如可以把底层建筑面积、底层地面面积、地面面层、楼面面积、楼板体积以及天棚抹灰和天棚涂料等分为一组，只要把楼地面面积和底层建筑面积计算出来，其他分项的工程量就能根据这些基数得出来。
4.结语
总之,市政工程造价的预结算的审核工作，需要有一定的专业知识，还要具备一定的技巧性。它是一项经济性很强的工作。我们要根据不同的施工单位和不同的工程采取不同的方法。这样才能更准确地获得预算结果。才能更好的保证国家财产。更好地保证建筑产业的秩序。进而有利于我国的发展。
参考文献:
[1]杨霞.谈评审预结算工作的几点思考[J].南方建筑.2015.
[2]周晋奎.如何纠正预结算中的差错[J].山西建筑.2014.
论文作者:杨永杰
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
标签：定额论文; 工程论文; 市政工程论文; 工程量论文; 造价论文; 市政论文; 材料论文; 《基层建设》2016年32期论文;