摘要：现阶段，有些电力企业办公用房设施老化、功能不齐全，不能满足人们的办公需要，因此必须加以维修改造。由于改造工程具有分部项目多、涉及各类工序和材料繁杂、施工中变更内容较多等情况，使得工程造价的控制有一定难度，因此采取有效的成本控制措施，合理控制项目造价，达到节约财政资金的目的，是当前需要研究的一项重要内容。
关键词：办公用房；维修改造；造价控制
引言
本论文结合维修改造工程分项施工内容多、材料繁杂、工程变更多、隐蔽工程施工内容多的情况，从不同方面阐述了维修改造工程造价控制的一些方法和注意事项，更好的控制项目的成本，从而能够有效控制项目总投资，达到节约财政资金，提高资金使用效益的目的。
1办公用房存在的问题
1.1管理手段传统落后
当前，房屋管理手段主要以传统的EXECL表格方式进行录入，缺乏新颖性，没有体现现代化以及信息化，根本没有办法进行多项联动查找以及统计，无法真正实现运用大数据与具体房屋信息、房屋图形的有效连接，并且传统表格录入非常容易出现错误，效率不高，电力企业办公用房信息化不够完善。
1.2电力企业办公用房内部自行调整现象经常发生
电力企业办公用房新增、换房、退房、调配基本上都有统一的单位部门进行管理，企业之中的各个单位的办公用房的增减需求都会有比较正式的申请、审批、登记等规范化流程。
1.3电力企业房屋富余与短缺并存
企业之中的办公用房属于内部用房，因此用房的费用比较低，这就使得无法发挥价格杠杆的作用，导致用房资源得不到合理的配置，用房分布不均匀，出现很对矛盾。一些盈利比较好的单位，房屋费用对于成本投入没有很大的影响。
2办公用房维修改造工程的造价控制策略
2.1工程立项、设计阶段的造价控制
（1）严格项目立项审批
维修改造项目立项阶段对整体项目的造价控制起着重要作用，在立项阶段要结合现场踏勘，根据实际情况确定维修改造的实施内容、范围，既要达到功能要求，又要合理节约资金，最后初步估算维修造价，对急需维修的项目通过审批流程立项。
（2）合理优化设计方案
设计是有效控制工程造价关键，对于维修改造项目，要在满足使用功能的基础上，正确运用限额设计和价值工程的方法优化设计方案，在方案设计前，应仔细收集项目现状资料，认真考察改造现场，与使用单位充分沟通，深化设计，避免施工深度不够，设计不合理导致返工，造成相关成本的增加，此外，根据维修项目的资金情况选用合适的装修方案，改造材料和设备，提出多种设计方案进行比选，优化选择。电力企业办公用房维修改造工程，在设计前，设计人员与使用单位对办公人员的人数和职务级别、各类不同要求进行充分沟通，同时对比筛选了不同的改造方案，择优选择经济合理的设计，避免了后期的一些返工，减少了不必要的成本增加。
2.2工程招标阶段的造价控制
通过公开招标选择综合实力强、信誉好、有类似工程经验、投标报价合理的施工单位，在招标前期应该编制详细的招标文件，在文件中要明确工程的施工范围、改造内容、工期、质量，重要的是对所使用的维修材料特别是装饰材料的品种、规格、档次、安装主材和设备予以明确，在维修改造施工中，同种材料的价格千差万别，对常用的瓷砖、乳胶漆、石膏板、吊顶材料等规定好品牌与规格型号，不能明确的可以定好材料的档次级别，这样可以使投标单位的报价具有可比性，有利于招标人选择优秀的施工单位。另外，维修改造项目中有许多加固工程和一些需要二次设计的项目，因此在招标时，可以要求施工单位具有一定的深化设计能力，能够对改造项目优化设计，避免过度设计造成资金浪费。
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2.3工程施工阶段的造价控制
（1）维修改造项目开工前，施工单位应根据工期要求和现场情况，制定详尽合理的施工方案和进度计划，建设单位和监理单位要严格审核，对方案的经济性进行比选，尽量做到经济可行，满足使用单位对工期的要求，避免不必要的赶工费用发生。
（2）维修改造项目不确定因素较多，原始资料缺失，必须高度重视施工现场的原始情况，建设、监理、造价人员要深入现场，及时对原始情况进行记录，留好影像资料，并将原始状况复核经各方确认，为以后工程结算留好依据。
（3）维修改造工程，涉及的变更和隐蔽工程较多，相关人员要及时深入现场，及时以最小的成本处理好设计变更，有效控制造价。
（4）维修改造工程项目预见性较差、隐蔽工程多，许多发生的工程量以现场签证为主，因此在改造过程中，相关单位要共同对隐蔽工程量进行确认，做好原始资料记录，及时准确办理签证，为结算提供依据，避免多算、错算，合理控制造价。
（5）重视拆除材料的处理，对于拆除材料应从有效控制造价的角度分别处理，做好残值回收工作，冲抵一部分成本。
2.4工程结算阶段的造价控制
（1）竣工结算是造价控制的最后阶段，对于维修改造工程要加强结算审核，充分杜绝施工单位为了利润的增加而高估冒算，通过施工过程中掌握的相关技术经济资料，可以在结算审核中对维修改造项目的工程量进行审核，同时对图纸设计和工程变更、现场签证复核，防止重复计算，保证造价的准确合理性。
（2）注意做好装修材料价格的审核，维修改造项目中，装修材料品种繁多，而且价格也相差较大，有时候，同一种材料，不同的供应商价格也差异较大，这就要求相关专业人员，在施工材料进场时候，做好样品确认，保证用于本工程的材料品质，同时要多方了解装饰装修材料的市场行情，对不同档次的材料价格有一定的认识，对于一些特殊的材料要及时组织各方人员进行认价，这样才能在结算审核中合理控制造价。
3办公用房资源优化配置管理措施
3.1加强统一调配管理实施力度
根据电力企业人员编制以及实际需要，按照规定的标准，对各部门和单位的办公用房进行合理核查、分配和调整。任何调整或改变办公用房均须经房管部门审核同意。新设办公用房后，各部门和单位按照“接新交旧”的原则移交旧办公用房，不得继续占用或者自行处置;已经对组织和人员配置进行了调整。各部门和单位应重新审批办公场所面积并重新划分相应的办公用房;擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，由管理部门收回另行分配。收回的办公用房,房屋管理部门根据各部门、各单位的需求情况统筹安排。对办公用房要实行动态管理，根据办公用房区域环境的变化,适时调整、置换和淘汰不适合机关办公的房屋，不断优化办公用房资源，为办公环境提供有力保障。
3.2引进现代化、信息化的办公用房工作的管理系统
当前，电力企业办公用房管理应该坚持过程管理，在诸多办公用房地分配过程之中，采用不同形式的分配方案。运用电子表格提前计算好各单位的人均面积、总面积等。大量的工作会使得分配工作进展比较缓慢，除此之外，也难满足领导的需求。
结语
维修改造工程与新建工程相比十分繁琐，此类项目的造价控制需要结合维修改造的特点，事前由设计方、使用方、建设方充分沟通，明确方案；施工过程中，注意各类隐蔽工程和变更工程；结算时还要注意工程量和材料单价等问题，只有做到事前、事中、事后全过程的造价管理，将每个环节都由专人落到实处，才能达到有效控制维修改造工程造价的目的。
参考文献:
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[3]鲍静.论维修改造工程的全过程成本控制[J].山西建筑.2011,37(30).
论文作者:申欣
论文发表刊物:《电力设备》2018年第35期
论文发表时间:2019/5/27
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