视点
01 中国迈入智慧城市2.0时代
李铁（中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家）： 智慧城市碎片化的运用是初级阶段，或者说叫 “1.0阶段”。在这个阶段，不同技术、不同领域是相对分割的。当我们能通过技术手段，将一些碎片化的运用推广到更广阔的市场空间时，智慧城市建设就迈入 “2.0时代”。比如无现金支付就将生活当中的许多碎片化元素连接了起来。购物、吃饭、娱乐等各类消费，都离不开无现金支付。当前中国已经迈入智慧城市建设的 “2.0时代”，全球许多城市还达不到这个阶段。所以从这个角度来说，中国智慧城市建设在全球是领先的。智慧城市建设目前还没有一个可以直接借鉴的成功样本。中国城市在网络支付、无现金支付方面的普及度很高。比如我们的ETC推广程度很高，还有一些智能泊车等运用，像寻找停车位及缴费等都可以在手机上操作。智慧城市建设一定要充分发挥市场的作用，政府的公共服务管理是智慧城市很重要的一个方面，但不是智慧城市的全部。现在有个别城市的政府把智慧城市建立在一种政绩观的基础上，导致资源配置效率很低，甚至出现大量浪费资源的现象，这是一个错误的方向。从国际经验看，很多地区的智慧城市在科技手段运用方面，企业所发挥的作用远超当地政府，企业会把各种科技手段的创新利用到极致，因为它有市场和利益的需求。在这个过程中，政府如何运用PPP （政府和社会资本合作）方式购买企业服务，才是智慧城市发展的正途。
02 数字经济助推智慧发展
郝叶力（中国国际战略学会高级顾问、国家创新与发展战略研究会副会长）： 智慧城市的目的在于打造安全有序的城市环境，为生活在这里的人民提供更方便的生活环境，智能化是城市现代化的主要抓手，智慧城市代表了当今世界城市发展的新理念、新潮流。智慧城市的根本目的就在于综合运用人工智能信息网络等手段，让人民生活更便捷、经济运行更高效。建设智慧城市的根本抓手集中在创造便利、创造高效和创造幸福。所以智慧城市不是华而不实的应景工程，而是要真正从老百姓最关切的教育、医疗、康养、住房、交通等衣食住行的生产生活当中，实实在在地体会便捷性、高效性和幸福感。智慧城市的建设需要安全与发展，两翼齐飞两轮驱动，因此，务必要采取有效措施，高度重视网络安全。
03 从融入国家战略高度认识城镇化的发展
杨伟民（第十三届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室原副主任）： 中国城镇化的路仍然很长，“十四五” 期间要研究城镇化高质量发展的问题。城镇化是现代化的必由之路，这个大的判断并没有变化。到2020年要实现1亿人在城镇落户，这个任务还很艰巨。重要的是不能只单纯追求城镇化速度的增长，更要提升城镇化的质量，推动农业转移人口市民化后能和其他市民享受同等的基本公共服务。我们要认识到城镇化速度有所放缓，提高城镇化质量的任务越来越重。判断与认识城镇化，如果说现在与以前有所不同，那就是挑战更大了、难度更大了。因此，我们的视野要更宽、专业水准要更高。那么怎样做到这些？一是从融入国家战略的高度，提高对城镇化意义的认识。二是强调多学科跨界融合，攻克城镇化重大复杂问题。三是做到融会贯通，生产出能够引领城镇化高质量发展的高质量成果。今年将要开始 “十四五” 规划前期研究，城镇化、城市发展领域有大量问题需要研究。“十四五” 将是一个重要的起点，从国家大的战略上来讲，到2020年我国将全面建成小康社会，开始向现代化迈进。城市化如何向现代化迈进，这需要考虑许多重大问题。从国家治理体系、治理能力现代化，从改革与发展两个维度等方面来看，城镇化都有很多重大问题需要研究。这就要求从事城镇化研究的人员专心致志、持续努力，几年跟踪一两个方向与题目，生产出精品而不是 “易碎品”“低质品”，为国家的城镇化与城市发展贡献力量。