大唐雅安电力开发有限公司 四川省雅安市 625500
摘要：文章以盆带口水电站建设为例，对水电站工程施工中的安全风险基础特征进行介绍，对制约水电站建设的各种风险因素进行分析，并针对这些安全风险因素提出了相应的水电站施工安全风险控制措施，以供参考。
关键词：偏远地区；水电施工；安全风险控制
1水电站工程概况
盆带口水电站位于雅安市天全县小河乡境内，为天全河支流白沙河开发规划水电站项目。本工程有白沙河和阴山沟两个首部取水口，白沙河首部挡水坝位于鸭子沟沟口下游约130m处，阴山沟首部挡水坝位于白沙河支流阴山沟中游河段，厂址位于白沙河与阴山沟交汇处，小地名为盆带口，白沙河首部及阴山沟首部距厂址分别为5.2km、3.1km。工程区内有林区公路贯通，各支洞、前池工作面采用索道运输。本水电站工程采用低坝引水式开发，开发主要任务为发电，并兼顾下游生态环境用水。工程装机容量为18.9MW，厂房内安装3台卧式混流式发电机组。工程主要建筑物由首部枢纽、引水系统、厂房枢纽等组成。
2水电站工程施工的基本特征
在偏远地区进行水电工程施工中，所谓的风险就是指施工过程中由于客观存在的工程损失的不确定性，而且此种不确定性在任何水电工程中都会存在，不以人的意志为转移。也就是说，在水电工程施工中，风险是客观和普遍存在的，这就是水电工程施工中风险发生的客观性和普遍性特点。此外，由于水电工程通常具有较大的规模和较长的建设周期，而且需要进行较为广泛范围的设计，这就导致水电工程施工中的影响因素也就是风险产生的因素具有多样性，这就导致部分风险具有随机性和偶然性的特点，但是部分风险可以通过概率统计的方法来对其规律进行总结和分析。最后一个特征就是风险的可变性。其主要是表现在水电工程施工中的风险会随着工程的进行而不断变化，也就是说风险不是一成不变的，在施工中部分条件发生变化时会有新的风险出现。
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3制约水电站建设的主要因素
3.1外部因素
水电站建设中的主要制约因素之一就是外部因素，其主要表现在地方政府的支持配合下的几个方面：一是先移民、后建设政策的有效落实和有序开展；二是对红线的提前谋划以及有效警示的提前设置；二是与县政府、乡政府乃至村政府之间有效的沟通；四是对各类矛盾进行及时解决和化解。在这几个方面存在的主要问题就是首先是水电站建设规模较大，政府征用的土地被当地的村民临时占用，而且在建设方进行开工建设时没有得到有效解决，导致工程施工进度被耽误。其次是在水电施工中当地的村民要求施工方强行用工带来的不安全隐患。再次是施工方会与当地村民等产生一系列的矛盾而无法及时解决；最后是由于处于地方利益保护的考虑，地方政府的强制性力度不足。这些问题在偏远地区的表现比较突出，而且导致建设者在参建的过程中成为弱势群体，不利于施工环境的安全氛围的创建。
3.2内部管理方面
在水电站建设内部安全管理方面对水电建设进行制约的因素主要有以下几个方面：安全设施保护不足；安全基础教育工作的深入性不足；现场人员安全素质参差不齐且流动性比较大；地质条件比较差，施工中存在较多的不可预见的因素；特种设备的检验因素；各类安全隐患及危险源的排查治理；专项措施的落实以及按照施工组织要求的安全措施的落实；应急平台的建设加强。
4水电站施工安全风险控制措施
4.1安全警示标志的设置
在确定了施工范围以及安全区域之后，需要在红线之内进行警示告知牌的设置，主要是针对当地村民等无关人员，告知其不可以随便进入红线之内的施工区域中，还要进行工作人员警示告知牌的设置。而且在施工中遇到与当地村民出现冲突或矛盾时，及时与乡政府以及派出所等地方政府进行联系来对矛盾进行及时解决和有效化解，避免矛盾激化并影响水电工程的正常施工。
4.2加强现场人员综合素质的控制和培养
在对用工合同进行签订时需要对安全协议和责任书进行同时签订，而且对于进场人员需要进行严格控制，应对其进行安全培训教育，并经过考核并合格之后才能进入现场，实现对进场人员安全素质的控制，避免没有基本安全常识的人员进入现场进行作业。此外还要在作业之前进行经常性的安全培训教育，对入场三级教育以及班前安全教育进行强调，并且要进行记录留底。
4.3对施工中的风险进行分析和预防
在施工之前应及时与工程涉及的四方单位来对风险较高且特殊位置施工中的风险进行分析，并制定专门的施工组织涉及以及安全控制分析。施工中应配合上级部门做好安全检查工作，确保安全检查的全方位、多角度以及全面性，对于检查中发现的问题应进行闭合整改。针对施工中可能出现的风险，不仅要进行应急设备和物资的准备，主要包括防洪防汛设备和物资、各类消防设施、以及其他的应急箱和逃生通道的设置与准备，还要针对其中的危险因素制定有效的应急措施并进行演练，主要是进行防洪防汛演练、逃生以及消防演练等，确保在应急状况出现时能够及时启动预案并有效组织逃生，提高各施工方工作人员的应急 能力。还要建设应急通讯以及卫生电话系统，确保在紧急状况发生时的通讯联系。
4.4现场以及设备检查与检验
对于施工现场中应用的各种设备尤其是特种设备，需要定期和现场进行检验并及时向政府质监局进行汇报，重点对现场中的塔机以及履带吊等大型特种设备进行检验，还有现场中的走索、压力钢管等装置的生产、检验、验收、审查手续在质监局的申报工作和现场检验等工作。此外在现场检查中一旦发现经济问题，就需要建设方第一时间赶到现场，有效地组织在最短时间内以最大效率来进行问题的处理，将安全风险降到最低。
5结语
正是由于偏远地区进行水电站建设时其安全风险表现出客观性、普遍性、随机性、偶然性和可变性等特征，而且水电站建设中复杂的外部因素以及内部管理等因素也对水电站施工安全具有制约性的影响，这就需要在水电站施工中针对这些安全风险采取相应的预防措施，还要在安全风险发生时做好有效的安全警示以及现场专职安全员的不空，并对应急物品和装置进行准备来尽可能地降低因抢救不及时而造成的伤亡事件。希望能给偏远地区进行水电站施工提供一定的借鉴经验。
参考文献：
[1] 侯成林. 谈长河坝水电站大坝施工安全管理对策[J]. 水利水电施工, 2017(4):124-128.
[2] 茹秋瑾. 水利水电工程施工现场安全管理对策探讨[J]. 企业技术开发, 2016, 35(21):165-166.
论文作者:熊磊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/11
标签：水电站论文; 风险论文; 沙河论文; 阴山论文; 因素论文; 水电论文; 现场论文; 《防护工程》2018年第30期论文;