摘要：自然环境是人类赖以生存的家园，我们生活的环境不能受到任何一点伤害，但是现如今，一些危害人类生命健康的自然环境事件层出不穷，比如大气污染、核污染、水污染和空气污染事件，这些环境污染事件严重影响着我们的身心健康。现阶段，我国的环境安全应急管理预案还不健全，一些领域内法律法规还是空白，而且环境应急处理工作做得也不理想，本文将对环境安全事件做以研究，提出可行的环境安全应急管理对策，以期促进环境安全的有效治理。
关键词：环境安全；应急管理；对策
一、环境安全管理过程中存在的问题
（一）环境应急响应体系不健全
近些年来，我国环境污染侵权事件接二连三的发生，给我国人们的财产安全带来极大的损失，加之随着城镇化脚步的不断加快，工业化率也在不断提升，一些工业污染事件是破坏自然环境的首要因素，这些现象的存在严重影响着我国的环境安全，亟需法律法规来加以约束。环境应急响应体系不健全，我国应急管理组织建构、应急装备的配置和应急管理能力方面还比较薄弱，在应急管理方面人员配置不齐，人员业务水平不高，人员工作能力不足等现象广泛存在，监测设备监测信息不足，监测设备不能全面的反映事故现场的信息，从而影响到处理事故的效率。应急预案的实际操作性不高，部门与部门之间的联动调控机制不健全，群从参与事故现场的频率不高，事故的处理结果不能使广大群众信服。
（二）环境风险应急措施不全面
由于环境污染事件涉及的行业部门众多，不可能对所有的环境安全事件都监管到位，这在实践中是一块管理监测难点，但这种现象时确实存在的，就需要我们在实践中提出应对措施，尽量把环境安全事件的发生率降到最低。绝大部分的监管单位在监管时迷信经验论，认为以前发生的环境安全事件现如今还会发生，在制定监管措施时也会下意识的进行政策倾斜，这样就会忽视一些发生概率小的环境污染事件。也有一些监管单位在监管过程中只对环境安全事故的重点进行监测，对次要的安全事故监测的不全面，就会导致环境风险覆盖不全面，久而久之就会引发一些此生的环境污染事件。最后，一些企业风险防范意识薄弱，认为企业的安全生产不会产生环境安全问题，在平时的工作中也不加强环境安全方面的知识培训，使得企业的环境安全应急不全面。
（三）环境安全应急布控不合理
影响环境安全的因素太多，加之立法层面又处于空白状态，所以，环境安全应急布控还不健全，比如在水污染领域内布控格局比较健全，但是在核污染领域内应急预案就显得有些乏力了，因此，我们要加强环境安全应急布控安排。工业区在我国占有很大比例，工业生产排放的废水和废气对环境的影响很大，由于工业区布局不合理，造成环境安全应急预案布控起来没有那么简单了，往往把很多敏感部位布控不到。另一方面，由于工业区的流动性太大，对环境监管造成了新的安全隐患。对于突发性的事件，我们要制定符合条件的应急预案，但实践中却没有形成合理的预案，在一些偏远地区也会发生环境污染事件，但我们的监管部门在制定应急预案的时候最容易忽视这一领域，这些布控措施不合理现象，严重影响了环境安全的监测和监管，在今后的布控中应当加以改进。
二、环境安全事件的应急管理措施分析
（一）建立健全环境安全应急法律法规
针对近些年来环境安全事件频发的现状，制定有效的环境安全管理应急法律法规是关键，2017年修改的《环境保护法》对环境安全应急管理规定的比较粗糙，责任方面也规定的较少，实践中，发生了环境安全事件却没有环境安全法规来加以约束，造成环境安全事件没人管，不会管，因此要加紧制定专门的环境安全应急法规。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，制定环境安全应急条例，将环境安全事件列明，主要对环境安全事件的责任归属做明确的说明，再分细一些，企业主体的责任，环保部门的责任，政府主体的责任，这些主体的责任都要明确，最后，环境安全事件发生后的应急措施要列明，环境安全事件发生后不能迟迟没人管，导致环境安全事件产生一些负面的社会效果。各地区要根据各地的实际情况，制定相关的条例和地方性法规，加紧对各地方的环境安全事件的管理，挽救不必要的损失。
（二）制定全面的环境管理应急措施
环境应急法律法规是对责任意识层面的约束，告诉人们该做什么，不该做什么，环境应急管理措施是告诉人们怎么做，环境应急措施也一样重要。根据我国的实际状况，人为进行管理是难以实现的，要引进大数据平台进行管理才是最正确的方法，网络化平台对环境安全事件进行监测、突发事件的处理、日常预警的管理等，一个高集成度的应用平台对环境安全事件的发生率、发生地点、发生范围做出科学的预判，提前告诉人们该做什么样的应急管理措施。我们要加强环境安全应急处理设备的投入量，无论是人力基础还是财力基础，都要重视起来，各级政府要响应国家的号召，对本地区环境应急管理单位给予特殊的照顾，时刻关心他们需要什么，把硬件设备和软件设备给应急管理单位配齐、配够，只要单位有需要，随时拨付资金，随时投入人力和财力支持。
（三）合理布局环境应急点
环境安全事件的发生可能是集中发生的，也可能是分散发生的，这在实践中是有案例进行证明的，所以，我们要根据实际情况合理布局应急点，把应急措施的应急效率发挥到最大，最大能力、最快速度的处理环境安全事件。环境应急点最好是每一个行政县设立一处，整合原有的环境管理单位，对环境管理队伍进行统一管理，提高环境管理队伍的整体协作能力，环境安全事件的处理还要消防、公安、气象局等多部门进行联调联动，要建立各部门环境联动的应急预案，以此提高各部门的协同效率。通过大数据平台对环境风险进行有效的评估，把每一个环境风险区进行划分，对不同的风险区采取不同的管理措施，最先管理风险高发的地区。环境应急点与环境发生地的距离不宜过远，最好是在常常发生环境安全事件的地方设立环境应急处理点，对处理环境安全事件是有万利而无一害的。
（四）加强环境风险监测力度
从以往的环境事件发生情况来看，最易发生环境侵权事件的地方是企业工厂，尤其是石油等化工生产单位，倘若一旦发生环境安全事件，后果是不堪设想的。因此，企业工厂管理人员要及时的提高环境监测意识，定期在企业单位宣传环保知识，加强对企业员工的知识培训，让他们意识到环境安全事件带来的害处。加强环境安全事件监测力度，对侵害环境安全是单位和个人进行严肃处理，严厉处罚，执法部门要加大执法力度，加强执法能力，强化执法队伍建设，从根本上提高危害环境安全事件的成本。加大环境安全事件的排查力度，设立合理的环境安全事件排查内容，定期对高污染企业进行轮回排查，梳理一切隐藏的安全隐患，大力开展企业风险评估工作，将企业评估报告作为企业环境监测的依据。
三、结束语
治理环境、恢复生态对我们的现实生活意义重大，我们绝不能走先污染后治理的道路，我们要时时刻刻关注环境的变化，在掌握环境变化规律的前提下制定环境安全管理对策，通过此措施，来保护我们赖以生存的家园。本文分析了一些环境安全事件的成因，通过分析了解了环境安全事件的发生规律，在此基础上，总结提出环境安全应急管理预案。文章总体上对环境安全事件做了全面的分析，由于环境安全事件的动态变化特征，还需要在今后的预防和管理过程中做进一步的调整和完善。
参考文献
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论文作者:刘梓标
论文发表刊物:《知识-力量》2019年12月60期
论文发表时间:2020/3/4
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