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近几年里，俄罗斯一直处在政权不稳、经济下降、发展受阻的困境。出路何在？从1995年下半年起，俄罗斯高层逐步披露其酝酿已久的“高技术计划”，并即将付诸行动。此项计划起初并未引起人们注意，但不久就成为世所瞩目的话题，被认为“是使俄罗斯在近期获得前所未有发展的新动力”，“是对世界造成影响的不可忽视的因素”。
研究这项计划及其战略意图，具有多方面的意义。
一
这项由叶利钦亲自领导的总统科技政策委员会制订的计划，被传为是总统谋求连任的一项秘密武器。它包括以下主要项目。
1.大陆架油气田计划：在集约化开采西伯利亚油田的同时，延伸开发靠近北极地区的油气田。以此为目标，加快所需技术设备的装备，推进开发油气田新技术的使用，使之处于世界领先水平。
2.常规油田成套设备计划：建立批量生产油气田成套设备的专门产业，保证常规机动式油气井建、采、修一条龙设备的供应，实现俄罗斯油气生产的稳定增长，并向世界市场提供油气和上述设备。
3.地下核电站计划：在完善舰船核反应堆技术的基础上，开发地下核电站的成套发电设备，随之在俄罗斯远东地区和北部地区试运行，其目标是向欧洲和亚洲大部分地区提供核能，并将此项成熟技术纳入商业化，向一部分国家转让某些产品。
4.燃气轮机电站计划：以先进的航空燃气轮机技术为基础，开发设计强大的15—30兆瓦发电设备，进一步提高能效比，以此更新原有设备，并逐步将此项技术和相关设备引入世界市场。
5.特种化学产品计划：集中解决11种发展潜力极大的化工新产品的生产技术和储存技术问题（其中包括新型灭火剂和防爆剂的研制），消除国内能源开采和使用中的安全问题，并组织这些产品的规模生产和出口，争取在国际化工产品市场中夺得有利地位。
6.伊尔—96MT高性能飞机计划：尽快把伊尔—96MT飞机技术转化为生产能力，在3年内实现这种“各项性能都超过国外所有同类飞机、 高效而可靠的远程飞机”的批量生产，使之进入竞争激烈的世界航空市场，在以后几年内成为飞机生产大国。
7.海上火箭发射计划：借助国际合作和外资参与（这是有先进技术作后盾的），在短期内建成可在公海将3—15 吨载荷发射入太空轨道的移动式火箭发射场（其主要优点是发射时不像陆地发射场那样受地理条件限制），以加强俄罗斯在太空技术市场上的竞争力。
8.绿城微电子发展计划：以绿城（俄罗斯新兴电子工业基地）为龙头，研制具有竞争力的超大规模集成电路芯片及电子系统，拟在5 年左右将电子工业的产量和出口能力提高10倍。
9.控制风险技术计划：集中相关学科专家和优秀人才，研制可解决国民经济和国防中复杂设施管理的智能计算机，协助处理各种重大风险的预报和排除问题，减少不必要的失误，控制和避免工程或社会事故。
10.俄罗斯信息网络计划：建立以国际标准为基础的信息高速公路联网系统，服务对象不仅有国家机关，而且包括一切社会部门和私人投资者，以全面改善信息传播落后状况，跻身于世界通信技术强国。
11.新材料技术计划：将新材料研究的多项成果（新型陶瓷、 新型塑料、新型金属等材料）尽快转入产品设计和生产过程，为以上各项计划的顺利实施奠定基础，并开发和拓展新材料工业，形成改造现有产品和研制新产品并推向更宽广领域和更广大市场的能力。
由上来看，这项高技术计划所展示的宏大气魄和有力动作，是前所未有的。它体现了俄罗斯以科技领先，突出优势，高起点、成规模发展的战略思想。这是值得借鉴的。
二
综观俄罗斯高技术计划的总体构思，可以发现以下特点：
1.军事技术向民用技术转移和军民并举。
计划中的各项目所依托的高技术能力，都是俄罗斯现有军事技术中有代表性的强势项目，有的本来就在世界上处于领先水平，如核潜艇技术、航空航天技术、新材料技术等。这项计划的落脚点就是借助于军事技术优势，向相关民用产业和工业部门发展，加大民用产品的技术含量，建立一系列尖端的军民共享技术项目。因此，上述计划也称作军民“两用技术计划”。
2.相关技术系列化、编组化，形成联合开发的高新技术群。
计划中的各个项目均为密集配置编组化高新技术群，用以实行根本性的技术改造，形成“拳头”，来武装整个产业和部门。单项技术具有的竞争力毕竟有限，而联合起来的密集高新技术群则拥有强大优势，可以大大改变整个产业和部门的总体面貌。
3.技术开发与相当规模的大中型企业建设结合起来。
该计划不仅注重各项技术的成熟和进步，还特别强调技术与产业、企业及产品的统一，这就保证了将技术开发成果变成现实的生产力和经济效益，保证各项技术既开花又结果。
4.以能源产业作为首选项目。
俄罗斯是传统的能源生产大国，但技术含量低，生产成本高，资源浪费严重。该计划以能源产业建设为中心，集中力量发展能源项目，力图建立包括所有能源种类的高技术生产体系，提高能源生产水平，扩大能源输出能力。这是继续保持其能源大国战略的一部分，是上述计划的核心。
5.把技术开发、产品开发的目标瞄准世界市场。
由于种种原因，俄罗斯长期处于一种产业结构失调的困扰之中，农产品、轻工业产品严重不足。上述计划的制订，不是被动地克服这种“畸形经济”的弊病，而是从世界经济一体化的角度来积极解决问题。据介绍，俄罗斯这一计划和战略赖以产生的一个思想前提是：变革后的俄罗斯是一个开放性国家，他不追求在所有领域都成为世界第一，不追求一切产品和消费品的自给自足，但要保持在一批高技术项目上的优势和绝对优势，使自己在世界市场上保持有利地位。它不仅面向国内，而且主要是面向国外，扬长补短，向世界市场提供充足的易创汇商品，以换取所需一切。
6.系统化处理技术发展与经济发展。
上述计划的总体构思，是技术发展的整体性、经济发展的整体性、技术发展与经济发展相结合的实例。它反映了俄罗斯人从大处着眼、立足长远目标、发挥整体功能，上大项目大工程、成集团军大规模作战的思维方式和特点。从局部上看，这一系统性思维方法在现代经济建设实践中是有其特殊价值的。
三
由于以上特点，这项公布不久的计划在国外引起了众多评说，一些国家正在考虑作出相应的对策。这说明重大技术项目对经济与社会的影响程度。为此，应当看到这项计划对于未来世界发展的如下结果：
1.未来欧洲能源的一半将来自俄罗斯。
俄罗斯能源资源极其丰富，历来是独联体国家和东欧国家的能源供应者，并可以向其他欧洲国家提供能源。上述计划的实施，将极大地加强其能源输出能力。其先进而庞大的燃料能源工业和热核能源工业将不仅满足国内发展对能源的需求，而且还将以欧洲为近期出口目标、以亚洲为远期出口目标。未来欧洲能源的一半将来自俄罗斯，亚洲能源的相当一部分也将来自俄罗斯。
不仅如此，俄罗斯上述计划的实施，还将极大地提高燃料动力工业和热核能源设备的制造水平，几乎使其工业骨干的整个机器制造业获得脱胎换骨的革新和发展。这样，俄罗斯还将是能源生产设备和技术的出口大国。
信息不能代替能源。能源是世界市场上经久不衰的畅销商品。它在经济生活与社会生活中所具有的至关重要性，使其开发和输出，既具有巨大的经济价值，又具有巨大的政治意义。在未来发展中一直担心能源短缺的欧洲，一方面庆幸俄罗斯的巨大能源输出能力能够弥补其短缺，一方面又忧心忡忡，担心自己陷入仰赖俄罗斯能源的处境。一旦世界上有限的能源资源告急，则大多数工业发达国家都将把俄罗斯当作救星。俄罗斯的能源战略，将使它在未来信息世界仍能保持举足轻重的地位。这是在对世界格局的判断上应当注意到的。由此也可以看出，俄罗斯高技术战略中所包含的政治因素。
2.世界将面对“大进大出”的俄罗斯。
在确定上述计划时，俄罗斯没有像通常认为的那样，强调在所有领域的发展，而是断然放弃了许多可以连带发展的技术项目，如个人计算机（PC）产业、家用电器产业、轻型机动车产业等。一方面，在这些领域里竞争激烈，经营难度大；另一方面，可以把力量转移到重点领域，便于集中使用人力、物力、财力。因此，这一战略的实施意味着：俄罗斯将在世界上成为高技术及其产品的供应商；同时，俄罗斯又是一个巨大的市场。它将踌躇满志地采取“大进大出”的经济战略。其所拥有的强大支付能力和外汇储备，必然成为众所追逐的对象。
俄罗斯是传统的欧洲国家，俄与欧洲各国在经济上的互补性强。所以，欧洲国家在高度重视此项计划在俄罗斯实施结果的同时，又普遍看好俄罗斯市场，力图把俄采购计划拉入欧洲经济圈中。美国既面临同俄在高技术领域里的竞争，也面临同欧洲和日本对俄罗斯市场的竞争，但最担心的是俄通过技术立国而重新崛起。
我们应当认真考察俄罗斯高技术计划的构思与后果，注意到俄罗斯能源战略以及这个极具潜力的市场。
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