摘要:地质矿产资源是一种不可再生的资源,过度的开采会造成资源枯竭,所以现有地质矿产资源下,在满足我国社会经济发展需求下,也需要政府和企业共同努力,合理利用开发地质矿产资源,并挖掘新的矿产资源,同时要保证矿产资源的高效利用,杜绝浪费,这需要大家的共同努力,还应创造新的技术,提高矿物的可再次利用率。
关键词:地质矿产;资源勘查;合理开发
引言
在目前,各类勘查资源的储备量丰富,但是由于矿产资源属于不可再生能源,因而实现对资源的勘查和合理开发是至关重要的,通过利用各类先进的仪器对矿产资源进行勘查,确定其分布位置和储存量,然后进行一系列的科学规划,对资源进行合理的开采和利用,从而实现矿产资源的可持续发展。在我国,为了满足源源不断的资源需求,应该加大对矿产资源勘查和开发的投入成本,包括科技成本、人力成本等,多方面帮助资源的勘查和开发,并且鼓励科研人员对勘查理论的研究,促进矿产行业的快速、高效、可持续发展。
1地质矿产勘查概述
地质矿产勘查以寻找和评价矿产为主要目的,依据先进的地质科学理论,在占有大量野外地质观察和搜集整理有关地质资料的基础上,采用地质填图、物化探、钻坑探工程、遥感地质等综合地质手段和方法,应用钻探、坑探、井探和槽探等手段,进行编录、取样、化验、储量计算、技术经济评价或可行性研究等项工作,取得可靠的地质矿产信息资料,发现矿床并查明其中的矿体分布、矿产的种类、质量、数量、开采、利用条件、技术经济评价以及应用前景,满足国家建设或矿山企业需要的全部地质勘查工作。
在我国矿产资源丰富,种类较多,但是由于矿产的分布地理位置较为复杂,导致我国的矿产资源的勘查及开采工作困难重重,开发速度和开发力度较小,一定程度上阻碍了矿产资源的有效、合理利用,而决定我国矿产资源能是否可以合理开发利用的关键因素就是对矿产资源的勘查工作结果,矿产勘查的结果直接影响着矿产资源的开发程度。目前,由于地域、环境、人才、资金、技术等因素的限制,严重阻碍了勘查工作。我国现阶段对矿产资源的需求较大,矿产开采工作受到很大的影响,明显处于一种滞后的状态,因此使得很多矿产资源得不到开发利用,甚至有的矿山已经停止生产,社会面临着十分严重的能源危机。
2当前矿产资源勘查工作中存有的缺陷
2.1没有对地质勘探单位进行科学的划分
通常情况下,都是按照行政区域划定地质组的工作,由此导致了地质工作组在某些没有地下矿产资源的区域无工作业绩。某些地方沼泽或者山区比较多,这种地形对矿产资源勘查十分的不利,除此之外,工作人员数量也不足,薪酬低、工作环境艰苦、工作效率不高,对工作人员的工作热情以及工作能力造成了很大的影响,同时也导致了勘查项目资金被大量浪费。
2.2 地方政府和矿产资源勘查单位无密切的联系
通常是由国家机构直接管理地质勘探单位,而不是由地方政府部门管理。地质勘查单位的管理制度十分的严格,在实际工作过程中和地方政府并未及时、有效的沟通,使地方经济的发展和矿产资源勘查无法联系起来,对基层工作人员的工作积极性与工作环境造成了很大的影响,除此之外,对上级部门也太过于依赖,给地方通过资源发展经济、地质工作改革造成了严重的阻碍。
2.3 政府对矿产资源勘查进行垄断所导致的问题
我国政府采取统一管理的方式,国家采取措施虽然可以有效的避免私企在中国的国土中私挖乱采、胡乱勘查的情况,。除此之外,也使用了商业性经济发展勘测和国家公益性地质勘测相互结合的方式。当进行矿业勘测的时候,国家免费给矿业企业招矿,在工作的过程中避开了市场环境因素的影响,然而,也慢慢的导致了开发和矿业无法同步发展的问题,许多已经探明的矿产无企业开采,导致闲置浪费,这对中国的资源与能源领域发展十分的不利,除此之外,也使政府的财政支出成本加大。
2.4 地质工作尚未取得实质性的突破
地质勘查工作人员属于国家在编人员,然而,某些地质勘查部门却不能够拥有某些与地质勘查有关的权利,例如探矿权等。地质勘查的结果无法实现相对应的报酬,对地质勘查单位的工作积极性造成了很大的影响,地质勘探单位也不愿去偏远的区域工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通常情况下,地质勘探费用是有限的,勘探结果和相对应的经费关联程度小,导致地质勘探工作无法取得实质性的突破,发现规模比较大的矿区概率比较低。
3优化地质矿产资源勘查和开发工作的有效对策
3.1优选作业单位
现在我国地质矿产资源的现状是相当于买房市场,为什么这么说? 因为地质矿产资源在开采上是供大于求的,而且这种地质矿产资源勘查工作一般都是在国家的组织下,所以在此背景下,要想推动地质矿产项目,就需要充分利用市场经济机制,所有招标的项目都要公开招标,防止一切腐败作弊现象,同时要制定一些公开招标的规则,实现规划管理操作。并跟进地质工作的特殊性,在招标、投标、委托承包等方式中,对单位提出条件,并严格审查,在这基础上优选作业单位。
3.2做好项目把关
以前的地质工作都是按照计划经济指定的工作规范、验收标准,这种模式已经难满足现行的工作要求了,必须组织专门的力量修订,现在国际地质矿资源实行的是监理管理办法,这样在确保项目施工质量,在限定的工期内完成时,也能确保投资者的效益,所以我们地质矿资源单位也可以采用此办法。当然,如果有新的验收标准制定时,也要充分考虑地质矿产的特殊性,满足科学技术发展的要求。
3.3合理开发地质矿产资源的应对策略
地质矿产资源的开采工作要严格加以监督和重视,在保障地质矿产资源长期可持续发展的条件下,应该对企业的经济实力、企业规模和技术手段进行严格把关,保证合理有效地开发矿产资源,避免矿产资源浪费,全面把控地质矿产资源的开采质量和效率。所以,可以通过提高准入标准,来控制企业实力,从而促进相关技术的进步,而在投标项目中,有核心竞争力的企业会有绝对优势。地质矿产资源开采过程中法律法规的建设也不能忽视,为了矿产资源长期发展,工程队不仅要考虑当代人的需求,更要考虑下一代人的需求,从而制定资源合理配置,对整个社会和经济来说,都是非常必须的。而现阶段,我们还有很多法律法规不完善的地方,而且执行力度也不够,监管不足,从而限制了地质矿产行业的发展,部分企业,游离于法律法规边缘,利用法律的漏洞来为自己谋私利,从而导致地质矿产资源过度开采,也造成了一定程度上的浪费,还有的企业因为监管力度不够,导致珍贵的地质矿产资源被私自贩卖,所以,我们应该完善对地质矿产资源法律法规的建设,这也是对矿产资源负责,在法制的领导下,对于违反条例的人应该给予严重处罚,对相关不良企业应该予以严格警告,只有在法律法规和企业共同管理下,企业内部员工整体素质才会提升,地质矿产勘查行业整体水准才会提高。
3.4完善相关法律法规
目前,关于我国地质矿产资源开采的法律法规的很多制度上还存在不足,需要对这些法律法规进一步完善,对该行业中的企事业单位进行规范和监督,避免企事业单位钻法律空子,使其依法对地质矿产资源进行开采。这就需要相关部门结合地质矿产资源当前的开采情况和企事业单位的法律法规执行情况,进一步完善相关法律制度,确保执法过程中有理有据。对企事业单位进行规范化、系统化管理,由于法律政策无法对不同的地质矿产资源实施科学、有效的管理,容易导致资源浪费,尤其是稀有资源的浪费。这是因为在对企事业单位实行管理过程中,所制定的法律还没有被严格执行在各类型的矿产资源上,从而导致矿产资源的严重浪费;甚至有的稀有资源被偷运到国外,导致我国的资源流向不明。为加强对地质矿产资源的管理,减少资源浪费等情况,需要政府相关部门针对不法现象进行严肃处理,加强资源出口管理。在这种方式的管理下,才能对地质矿产资源进行有效控制,进而保证资源开采的合理性,将其运用在国家最有需要的地方。
结束语
地质工作人员的工作积极性不高、工作压力过大是矿产资源勘查所存有的主要问题,导致矿产资源勘查无法取得实质性的突破。除此之外,因为种种因素导致在探明矿产资源以后,无法及时的开发而导致大量的勘查资金浪费。与此同时,地方政府也未认识到矿产资源对地方经济发展的重要作用和意义,对地质工作没有足够的重视。因此,在对地质工作进行改革的时候,应当提升地质工作人员的工作积极性,制定年度考核计划,加大招标力度,从而使矿物的开发利用得到保障,增强验收标准,使地质勘测与地质开发能够同步发展。
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论文作者:管祥波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/6
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