摘要：众所周知，随着经济的发展，电网建设越来越完善。而电网建设档案是在电网建设过程中形成的，且有保存价值的各种载体的文件材料。它是电网建设和发展的重要依据，是各供电企业维护电网正常运行的必备条件。电网建设项目档案是电网建设项目可研立项至竣工投运全过程的真实记录，也是电网建设发展的珍贵记忆、生产运维的重要凭证和电网企业依法治企的重要证明。电网建设项目档案工作贯穿于电网建设项目前期、建设、运维与后评价的各个阶段，是电网企业档案工作的重要组成部分。
关键词：电网；项目；档案
引言
电力工程的档案不仅是一份记录的资料，更多的是对后期使用过程中，起到重要的参考以及问题的排查作用，做好电网工程项目的档案管理工作，就要发挥好档案人员及档案管理工作的工作职能，树立正确的思想观念，争取领导的支持，从工程立项开始档案管理工作要介入到工程管理中，做到档案管理和工程管理同步进行，才能真正对项目档案管理工作起到指导和监督作用。
1建设项目档案管理面临的现状
1.1项目工期短、人员流动性大
电网工程建设项目大多属于输变电工程及线路架设，项目要求急、时间紧、人员流动性大。这些项目施工的一次性、目标的特定性、临时组织的不确定性以及项目建设社会效益大与工期短的反差，对在较短的时间内按照重点项目档案验收程序规范运作提出了更高的要求。
1.2档案形成单位的多元化
电网建设项目大多工期短、施工地点分散、多个单位同时立项，文件和典型设计图纸种类多。而大的电网建设项目从决策到竣工投产时间周期长，涉及的部门和单位多，包括规划、招标、设计、项目管理、物资采购、施工、监理、财务、审计等。在项目管理中，各级单位又都设置业主项目部、施工项目部、监理项目部等机构，涉及的方面和业务面广，项目施工中又涉及外包项目、多级承包项目等。由于电网工程建设项目档案产生单位的多元化，对项目档案“集中统一管理”提出了更高的要求。
2依托档案信息系统构建全程管控体系
应用信息化手段推进项目档案管理，采用国家电网公司档案信息管理平台和档案离线客户端软件进行全程管控：一是变“事后”收集为“事前”预控。开工前，项目建管单位将项目档案的归档范围、分类号、整理规则、元数据等要求，定制在离线客户端软件中，下发给所有参建单位；参建单位按要求将收集的项目文件“对号入座”，离线客户端可以规范参建单位的录入和整理，实现了归档工作的预先控制。二是变写“回忆录”为与工程建设同步。以前，项目档案的收集、整理和录入、挂接附件等工作，均是在项目主体工程完工后，由参建单位进行事后收集补充，形成了档案工作的写“回忆录”模式。应用离线客户端软件后，参建单位能在现场收集整理文件并在客户端软件中录入条目信息，并挂接对应的电子文件，保证了纸质档案与电子文件的一一对应；建管单位接收数据光盘后，便捷导入国家电网公司档案信息管理平台，确保档案收集整理与工程同步进行。三是建设过程全程监控档案工作情况。在电网项目建设的各个阶段，建管单位业主项目部采用现场检查、系统比对等方式，对参建单位的离线客户端录入情况进行抽查，并与档案管理策划方案中预先要求的工作内容进行对比，根据对比结果形成该单位的档案工作进度是否与建设进度同步的评价，对不同步情况可以及时进行督导，实现对项目档案工作的全过程监控。
3运作机制策略分析
3.1建立培训交底机制
开工前，建管单位举办电网建设项目档案培训班，对项目各参建单位档案人员进行培训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基建部门从工程建设方面对方案编制要求、记录表格填写及质量证明文件收集等提出具体要求，并着重对工程创优中档案检查容易出现的问题进行剖析。档案部门人员从档案收集、整理、分类和编目方面进行讲解，同时进行离线录入软件操作培训，并把定制好的离线录入软件刻录成光盘，发放给各参建单位。
3.2形成协同工作机制
工程项目开工前，建立以业主项目部为组长、监理单位为副组长的项目档案管理网络组，充分发挥监理单位的职能，依靠档案管理网络组的协调机制，协助业主项目部做好档案工作全程管理。档案管理网络组定期召开工作例会，检查各参建单位档案工作的阶段性成果，及时协调解决各单位在文件材料收集和整理中出现的问题，为业主项目部提供档案管理方面的意见和建议。档案管理网络组发挥整体优势，组织参建单位，圆满完成了国家电网公司安全质量管理流动红旗评比、竣工验收和质量监督检查、档案专项验收、国网优质工程检查等工作，积极配合业主项目部召开档案移交协调会，督促小组各成员单位及时完成档案移交工作。
3.3夯实监督检查机制
在电网项目建设过程中，国网四川电力强化项目档案管理工作的监督检查，积极联系四川省档案局将相关电网建设项目纳入省重点建设项目档案督查范围，借助地方档案行政部门力量开展档案工作专项督查，合力破解档案部门力量不足与项目档案大幅增长之间的难题。在日常工作中，档案部门联合基建部和建管单位，在工程项目安全、质量检查的过程中，一并进行项目档案的检查。通过对项目建设各阶段档案的检查，建管单位档案管理人员掌握了该项目文件材料的收集、整理情况，以及工作中的重点和难点，为最终项目档案的顺利归档打下坚实基础。
3.4抓好验收把关机制
实现多级把关机制：一是建管单位牵头组织各参建单位在项目档案移交接收单位前进行自检；二是在自检合格的基础上，由监理单位对设计、施工、调试等参建方竣工文件的规范性、准确性、完整性进行审核把关；三是监理把关通过后，建管单位对整个项目档案整体进行审核，并组织参建单位向运行单位移交；四是运行单位档案人员与专业技术人员组成验收组，分别从各自专业角度对移交的项目档案质量进行检查验收。对检查发现的问题，建管单位负责督导参建单位进行整改，并进行复查验收，确保移交档案质量符合规范要求。
3.5明确合同考核机制
建管单位在与参建单位签订合同时，制定了档案工作相关条款，参建单位只有在档案移交完毕并取得接收单位档案人员签字认可的情况下，才能从建管单位拿回最后的工程尾款。依靠此经济措施，建管单位对各参建单位档案归档移交形成有效管控，防止了以往工程出现的工程款结算完成而档案未移交完毕的弊病。
结语
总之，以上就是我个人见解。在电网建设项目档案管理中，践行“建设一流工程、打造精品档案”的工作理念，创新工作思路与措施，认真做好档案管理的规划实施、过程管理与质量控制，抓好档案收集整理、归档移交、自查验收、竣工验收等各环节工作，做到项目档案真实准确、齐全完整、系统规范，为电网合规建设和安全运行提供了有力支撑和坚强保障。
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论文作者:彭前锋,邹健,祝佳
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/10/18
标签：档案论文; 单位论文; 电网论文; 项目论文; 档案管理论文; 工作论文; 参建论文; 《电力设备》2018年第17期论文;