论石化产业链与园区空间规划布局的关系论文_林海平

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摘要:近年来,我国建设石化产业园的热情空前高涨,而石化产业链则是石化产业园空间规划布局的内在影响要素。本文通过剖析先进的石化产业园案例,总结出链式产业布局、充分岸线利用、发展隔墙经济、弹性土地利用、设施一体化等五条石化产业链与石化产业园空间规划布局的内在关系,为我国工业园区空间规划与建设发展提供参考借鉴。

关键词:石化产业链;石化产业园区;空间规划布局;关系

1 引言

石化产业是现代社会的基础产业与支柱产业,在全球经济占有重要地位。近年来,我国石化产业进入了以结构调整和产业升级为主要特征的快速发展时期,全国性的《石化产业规划布局方案》(发改产业〔2014〕2208号)对石化产业布局进行了总体部署,由此各地发展石化产业及建设石化产业园的热情空前高涨。

鉴于石化产业的特殊性,国内石化产业园规划建设过程中,存在过于倾向政府意图,追求构图美感而科学性不足,土地出让导向而产业引导不足等种种问题,从而削弱了园区资源高效配置、企业竞争力持续发展的可行性。本文基于石化产业链作为园区空间规划布局关键因素的出发点,通过剖析国内外先进石化产业园案例,旨在梳理石化产业链与石化产业园空间规划布局的内在关系,为我国石化产业园区空间规划与建设发展提供参考借鉴。

2 先进案例剖析

(1)新加坡裕廊化工岛

新加坡裕廊化工岛位于新加坡本岛南部,是全球第三大石油炼制中心和十大乙烯生产中心之一,主要发展石脑油、乙二醇、乙烯、丙烯和碳四化合物等产业链,以及生产电子化学品、塑料添加剂、消费护理品、特种中间体等石。新加坡裕廊化工岛通过凹凸港口岸线以增加岸线长度,为防止交叉污染在企业之间布置隔离带或天然海域,其东北部为高新产业与无污染产业区,主要发展电子、电器及技术密集型产业;中部以一般工业区为主;西南部为重工业区,配套5000吨级至20万吨级的专业石化码头。

(2)上海化学工业区

上海化学工业区位于杭州湾北岸,旨在构建完整的石化产业链网,上游产业链生产石脑油、乙烯等,中游产业链生产异氰酸酯、聚碳酸酯等,下游产业链生产精细化工、合成材料等。上海化学工业区西区布置炼化一体化项目及配套专用码头,南区形成以赛科乙烯装置为上游的石化产业链,北区布置基本有机原料、合成材料、精细化工等环境风险相对较小的中、下游石化产业项目。同时,配置水、电、热、气一体式供应的公用工程岛,打造联系整个园区的物流管廊与道路、铁路系统,实行能源统一供给与原料便捷运输。

(3)惠州大亚湾石化工业区

惠州大亚湾石化工业区位于广东省惠州市大亚湾,主要发展石化深加工产品、高新技术材料、专用化学品、精细化工产品等产业链。惠州大亚湾石化工业区为实现土地利用集群效应,划分为石化产业区、石化物流区、港口发展区、精细化工区等四大片区,并把石化产品的生产、储存、内部运输等统一设置在相邻片区。

(4)茂名石化工业区

茂名石化工业区位于广东省茂名市,主要发展烯烃、芳烃、碳四、环氧乙烷等中、下游产业链。茂名石化工业区按照建设项目、公用辅助工程、物流传输、环境保护、管理服务等五个“一体化”的开发理念,构建石化下游产业链园区、产业转移示范园、高新技术产业开发区、食品加工产业园等四个功能区,着力打造国家级循环经济工业区。

内在关系揭示

通过分析国内外先进的新加坡裕廊化工岛、上海化学工业区、惠州大亚湾石化工业区、茂名石化工业区等石化产业园,探索石化产业链配置与石化产业园区空间规划布局的关系,从而揭示两者的内在联系性。

(1)产业链式布局

根据产业链的顺承关系,在石化产业园内构建生产、组织、运输流水线,以达到物料互供、规模效应、循环利用等效果。

(2)岸线充分利用

石化产业园区的选址与建设充分利用良好的滨海地理条件与交通区位条件,以便于发展临港工业,实现石化原料、石化产品便捷运输与生产安全。

表 石化产业园案例分析一览表

(3)发展“隔墙经济”

依托石化产业园区大型石油炼化项目的隔墙供应,确保中、下游生产企业节省原料运输费用与产品储存空间,实现产业集群效应。

(4)土地弹性利用

为适应石化产品市场需求的变化与大型进驻企业用地布局的个体要求,确保石化产业园区的总体目标稳步协调落实,通过整体统筹、灵活配置用地布局,以及局部调整指导性道网架构的方法,以达到弹性土地开发模式,并预留未来土地拓展空间。

(5)设施“一体化

以石化产业链顺承关系为依据,打造项目设计一体化;综合配套物流管廊、道路、铁路码头等交通运输设施,打造物流运输一体化;集中建设整个园区的水、电、热、冷等“公用工程岛”,打造公用工程一体化;建设公园、湿地、自然水体等多种形式生态绿地与废水、废气、废料、废渣等灰色处理设施共同构建的环保系统,实现环境保护一体化;为提高政府行政事务与企业进驻运营的效率,实现管理服务一体化。

4 结语

由于石化产业园空间规划布局涉及学科专业较多,影响要素繁多复杂。本文基于石化产业链的视角,探索石化产业园区空间规划布局的普遍性规律,而对石化产业园的宏观前置条件、市场决策、资源环境,以及微观产业链调控、开发强度、布局形态等要素并没有深入考究。为此,本文揭示两者的内在联系性,仅为我国石化产业园及其他工业园区的空间规划与建设发展作参考借鉴。

参考文献

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[2]刘鹤、金凤君、刘毅.中国石化产业空间组织的演进历程与机制[J].地理研究,2012,21(1):72-85

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[4]杨满伦.石化产业园控制性详细规划初控[A].中国城市规划协会.中国城市规划年会论文集[C].北京:中国城市出版社,2013:25-39

论文作者:林海平

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期

论文发表时间:2018/9/4

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