摘要：现在广东省抄表核算收费向智能化发展，但收费模式仍较为传统，大部分采用“一月一缴”、“先用电后缴费”的模式，易造成电费回收风险，催费人力支出较大。本文旨在探讨其他地方电费收费方式的利弊与现有收费方式应该发展的方向。
关键词：电力企业；电力营销；电费管理
广东省电费收费模式现状较为传统，是先用电后付费模式，只有少部分用户是预付费收费模式。在抄表核算收费往智能化发展的今天，现有的收费模式显得有点不合时宜，必须做出相应的改变与发展。
1广东省收费模式现状
广东省电费收费模式为先用电后付费模式，缴费周期为一个月，用户每月缴上个月使用的电费。目前只对极少部分用户实行预付费收费。用户有较多的缴费渠道：现金、银行转账、银行代扣、第三方便民点缴费、支付宝和微信缴费等。
现行营销制度支持预收电费。预收电费在每月电费发行后，会自动冲抵电费，不足部分形成欠费。预收电费不足不会影响用户用电。供电企业在用户缴费期后，收取滞纳金，经一级催收（短信）、二级催收（催费通知单）、三级催收（停电通知单）后，可申请停电催收，同时也采取电费与信用度挂钩、诉讼等方式催收。
该种收费方式会造成电费回收风险：部分用户因经营不善等情况，无力缴清电费，属“被动欠费”；部分用户属习惯性欠费或恶意拖欠，属“主动欠费”[1]。先用电后收费的模式无保障电费回收的技术手段，即使停电催费，仍会有部分电费无法追回。现有的电费收费模式下，“电是商品”的概念未深入人心，民众习惯于先用电后缴费，部分用户对拖欠电费不以为意，甚至认为是理所应当的事情。
2013年南方电网公司在广东电网选取惠州等7个城市先行试点预付费电表
2其他的收费模式
2.1传统预付费模式
传统预付费收费模式采用IC卡或内置程序储存电量。用户需先购电才能用电，电表根据使用电量实时扣费，余额不足自动切断电源。用户需要一张电子卡或者IC卡存储购电量，至对应电能表上进行通讯，才能更新电表余额信息。
该种收费模式无需抄表，购电量时计算电费，收费由预付费电表完成。优点在于：成本低，节省人工，无需抄表，也可以回收电费。缺点在于：用电数据采集滞后，若不抄表，只有用户购电时，才能将用户的用电信息上传，难以实现实际用电量统计和线损计算。无法及时调节电价，用户可能会囤积电量，造成客户或供电企业的损失。电表容易受环境等因素的影响，造成用电计量差错，导致电费纠纷。
2.2主站算费与远程控制预付费模式
主站算费与远程控制预付费模式基于集中化抄表，能够实现智能电表与系统双向通讯，能上传电量等数据，也能对电表下发命令。该模式通过实时获取用户缴费数据以及每日用户的抄表表码值进行每日电费的测算依据电费测算结果，向用户发送各类电力提示短信进行告知，并依据用户是否及时缴费情况向用户的电能表发送指令，实现远程停复电控制。
该模式采用集中抄表、主站存费和算费、远程费控。优点在于：自动化、集中化程度高，电表能与系统快速通讯，实现信息同步；算费不受环境影响，准确度高；使用远程费控策略，停复电更加安全方便；能主动提醒用户用电情况，也能主动停复电等。缺点在于：由于需采取数据至主站计算电费，并非真正的实时扣费，仍有产生欠费的风险；主站计算工作量巨大，工作速度可能很慢；数据采集和远程控制的日常运维工作量大。
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2.3分布式算费预付费模式
分布式算费预付电费系统是以智能电表为基层计量设备，具有计量功能，并能够根据预设的算费公式，实时计算应收的电费；以远程采集系统做为双向传输通道，负责电表数据收集，远程传输给后台主站，并且具有将主站各种命令发送给电表执行的功能；以主站存储预付电费信息，比较预付电费与应收电费，判断欠费状态，处理和存储数据，并将数据分配给其他系统，达到数据共享的一套对用户进行预付电费管理的系统。
该种收费模式为本地计费模式，即终端算费、主站存费、实时监控、双向互动。使用智能预付费表，电表按预设公式算费，实时扣费，实现“费控”而非“量控”。优点在于：能主动采集数据，主动同步信息；在本地算费可以解决主站集中算费数据大算费慢的问题，也能避免购电卡出现故障造成电费纠纷的情况。该类收费模式缺点在于：本地算费模式易受环境干扰、人工恶意篡改，导致算费不准；电价政策调整时，需更新下发的工作量大；日常运维工作量大。
3收费模式发展方向
3.1向预付费模式转变
相比于现有的收费模式，预付费模式的缺点都能够通过技术手段解决，而优点显而易见：能解决现行的“先用后付”模式造成的部分用户容易拖欠电费的难题。预付费模式在其他行业十分常见，在全国其他地区，电费预付费模式也是普遍现象，可以说是较为主流的收费模式，更是改革的趋势。
在推行“先付后用”的模式前期，需投入较大的人力物力，但从长远来说，“先付后用”的收费模式除了能够避免欠费风险外，还能降低供电企业的管理成本，提前回收应收电费，让资金用于其他项目。对于供电企业来说，“先付后用”是一种优于“先用后付”的收费模式，是趋势，更是未来。
3.2向智能化远程停复电方向发展
智能化远程停复电是指智能电表根据远程指令，远程进行停复电的一种操作。这是一种新的技术手段，能够同时应用在两种收费模式下：可以免去“先用后付”模式下催收人员的现场停复电操作，也可以免去“先用后付”模式下客户需持IC卡等设备与电表进行通讯复电的操作。
智能化远程停复电操作既能由系统自动触发，也能人工主动下发。可以说是一种更加高效、安全的催费手段。它可以独立于预付费模式的推行，先行推广使用，无需考虑营业制度的问题，只需解决设备技术问题。目前省内配备了较多的智能费控表，有较好的硬件基础。可以说，智能化远程停复电方向是当前优先度最高、最容易实现的发展方向。
3.3向实时性收费发展
目前“先用后付”的收费模式之所以产生电费回收难问题的弊端还在于收费周期过长。《供电营业规则》第三十九条规定：自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。[4]用户逾期30天后才能停电催收，允许停电时已产生第二个月欠费，往往造成当月电费回收难的情况。
向实时性收费发展有两个意思：一是指主站算费的预付费模式下，尽量缩短每次收费周期，防止停电阈值等设置不合理产生的欠费风险。二是指现行收费模式下，缩短结算周期和允许停电的欠费逾期天数。实时性收费既可以降低用户欠费的可能性，也能降低欠费金额，是一种规则上的转变。
4结束语
目前收费模式没有保障电费回收的技术手段，即使停电催收，也有可能回收不了电费。可以说，安装预付费表的“先付后用”模式就是保障电费回收的技术手段，也是一种发展趋势。智能化远程费控和实时性收费是同时适用于两种模式的发展方向，无论运用于哪一种模式都可以改进现状，是目前模式下，优先度较高的两种发展方向。
参考文献：
[1]陈文宇.低压预付费电能表在惠州供电局的应用研究[D].华南理工大学，2014.
[2]潘晖.预付费智能用电系统主站算费和远程控制实现[D].广西大学，2017.
[3]龙林.居民户表用户分布式算费预付电费系统设计与实现[D].电子科技大学，2011.
[4]供电营业规则[J].电力标准化与计量，1997（02）：2-16.
论文作者:郭宏智
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/9
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