摘要：城市是人口、产业、建筑物及构筑物总量最多和密度最高的空间实体，它以自然环境为依托和背景，以人类活动为主体，不断改变着原有环境的复合生态系统。道路交通是人类为达到交流的目的，由人、车和道路构成的一个复合动态系统。按构成要素来描述，道路交通由人、车辆、道路和交通环境组成。道路交通是人类最基本的出行载体，是城市现代交通的网络接口。
关键词：城市交通；环境影响；评价
一、城市生态系统构成
城市生态环境是人工的生态环境。为维护城市生态循环的正常平稳运行，需要对该环境投入大量的物质资源、能量资源和信息资源。因此，城市生态环境是一个“非自给自足”的环境。城市生态环境由城市及郊区的自然生态系统、经济生态系统和社会生态系统三部分构成。
二、城市道路交通环境影响评价的原则
（一）坚持科学实用的原则
城市道路交通的环境影响评价涉及到多个方面的内容，物质上它包括城市规划、基础设施建设、城市环境规划、管理、城市生产、生活活动以及资源等因素的相互制约和相互影响；人文上包括决策者、开发者以及广大市民等群体的利害关系等。
因此，城市道路交通的环境影响评价必须在实际调查的基础上，采取科学实用的方法，正确地调和物质和人文直接的关系，做出科学、实际的环境评价。
（二）遵循综合评价的原则
许多评价对象涉及的因素、环节等繁杂多变，需要遵循事物的发展规律，进行综合分析后得出客观的评价。
（三）遵循可持续发展观的原则
人们对于道路交通发展与环境的影响做出准确的评价，需从可持续发展的角度出发，树立全面的需求观、科学的导向观及正确的价值观。
三、城市道路交通对城市生态环境的影响
（一）城市道路交通需占用较大面积的土地资源
随着经济的快速发展，人们的生活水平普遍提高，私家车已走进许多家庭，成为人们出行不可或缺的交通工具。机动车辆的不断增多导致交通拥挤现象愈发严重，为解决这一问题，城市道路的建设也在不断加速。城市变得越来越拥挤，寻找可利用空间的目光锁定在城市周边的土地上，许多农耕地、公园等用地都被用来修建城市道路，大量土地资源被占用。
（二）城市道路交通需消耗大量的能源
机动车辆的不断增多造成了石油、电能等能源的大量消耗，而在资源匮乏的今天，亟待相关专家进行研究、寻找科学正确的方法来解决这一问题。以上海市为例，上海市目前机动车保有量已超过250万辆，如此庞大数量的机动车每月需消耗的石油数量超过50万吨。除此之外，交通系统损耗的电能也不容小觑，由于电能的过量消耗，部分中小城市自身无法承受如此巨大的负荷，大量的电能资源需依靠其它城市供应，这在一定程度上阻碍了城市的进一步发展。
（三）城市道路交通是大气污染的重要来源
众所周知，机动车辆尾气排放是大气污染的重要因素，大气环境污染直接威胁着人们的身体健康，不仅如此，公路扬尘、细颗粒物等污染物质严重影响了空气质量，这些均属于急需科学家们解决的重大难题。
（四）城市道路交通会造成一定的噪声污染
城市道路交通是城市噪声污染的主要来源，尤其是城市骨干道路周边的噪声污染尤为严重，部分交通要道在早晚高峰期间产生的噪音甚至超过85dB，严重影响了周边居民的生活质量。
（五）城市道路交通对城市经济的影响
虽然城市交通的快速发展给城市带来了一系列的问题，但城市经济的发展与城市交通的发展息息相关。 以北京、上海、深圳、广州等中国的一线城市为例，这些城市的交通系统都具有许多共同的特点，即起步较早、发展迅速、国家和政府的大力支持、路网密度大等，只有大力促进城市交通基础设施建设，才能带动城市产业发展，进而城市经济才得以迅速增长。
（六）城市道路交通为居民的生产消费活动提供了条件。
交通系统是物质、资源及信息转运的基本承载体，拥有良好、先进的交通运输系统，运输效率才能得以提高，从而降低运输过程中产生的经济成本。
（七）城市道路交通直接影响着城市周边的产业开发
交通系统直接关系着房地产业的发展，更关系着物质、文化和信息的发展和交流。由于交通系统带来的噪音问题，直接影响着城市房价的变化，部分城市道路产生噪声分贝的不断升高，将直接导致周边房价的下降。
正因为如此，城市交通系统的发展才显得尤为重要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆交通系统的发展需与经济的发展相平衡，否则，城市经济的健康发展势必会受到影响。确保城市交通系统与经济的协调发展是一项长远的研究目标。
综上所述，本次研究就其中较为重要的几个层面提出了城市道路交通环境影响的评价指标。
四、城市道路交通环境的评价指标
1、噪音环境影响评价指标
噪音作为城市的主要污染源，不仅危害着居民的身体健康，而且严重干扰学校、事业单位、公司等部门的正常工作秩序，因此需将噪音作为其中一个评价指标。在一般情况下，室外噪音应低于55dB，室内应低于45dB，而多数城市居民生活在高于70dB的噪音环境中。已有学者提出了一套评价体系，在交通噪音的测试中，可用累积分布声级以及等效连续升级来评价城市噪音，我国是采用等效连续声级作为噪音评价标准。
2、大气环境影响评价指标
经调查显示，全世界城市大气污染物中的50%以上来自汽车和其它机动车尾气。我国由于排放标准设定的门槛较低、燃料消耗不充分等因素，大气污染程度更为突出，因此，严格控制汽车尾气的排放迫在眉睫。机动车尾气中主要污染物的种类很多，但是大多属于硫化物、碳氧化合物、烟尘、颗粒及异味气体等，成分多达140多种。我国有关城市大气环境的影响标准是GB3095，此标准将9项污染物的排放进行规定，与尾气排放有关的大气污染物有：一氧化碳、二氧化氮、总悬浮颗粒物、臭氧等。而在城市交通环境的大气污染评价中指标较少：只有二氧化硫、二氧化氮等用于评价。
3、土地及绿化影响评价指标
道路交通的建设势必会在一定程度上对沿线的生态环境产生影响，这种影响主要体现在对土地绿化及水环境的影响。道路的建设需要土地，因此也将破坏原有的树木和绿化。调查显示，城市道路用地占城市用地的20%以上，所占比重较大。道路交通用地应满足此条件：既满足经济发展的需要，又不能造成浪费。因此，通常使用一个指标来衡量道路用地的合理性，即每个居民平均占道路用地面积。以我国为例，我国城市道路广场用地指标为11―14m2/人。
城市居民对生活的质量要求不断增长，道路交通为居民的出行提供了便利，但是大众已经不再狭隘的满足于便捷的出行这一结果，他们更多的将注意力转移到出行的过程中，要求出行中也能给他们舒适的视觉享受，因此道路绿化系统也需要不断进步和完善。道路绿化系统的作用不仅局限于视觉美，更重要的是其最原始的净化空气的作用。因此，对城市道路交通绿化系统进行评价也很有意义。交通系统对城市绿化的评价指标主要有：绿地率、绿化覆盖面积等等。
通过上述评价指标，我们可以更好的完善城市道路交通系统，使其朝着可持续发展的方向进步。
五、环境影响评价对促进公路建设和发展的积极作用
首先，环境影响评价保证了公路建设项目路线方案和总体布局的合理性。合理的公路网和路线布局是保证国民经济和环境持续发展的前提条件，而不合理的布局则往往是资源浪费和造成环境破坏的重要原因。公路建设项目的环境影响评价过程，即认识公路建设与生态环境相互依赖和相互制约关系的过程。在这个过程中，不仅要考察社会、资源、交通、技术、经济、消费等因素，还要分析环境现状、环境承受能力和防患措施等。只有这样，才能为公路建设项目的持续健康发展提供保证，为公路沿线工业、农业、水利、林业、人口分布实现合理发展提供了可行性。
其次，环境影响评价可以指导公路环境管理工作，减少公路建设和运营对环境的负面影响。我国已将环境影响评价纳入法制的轨道。目前，我国的高等级公路建设项目对该制度的执行率已接近100%。通过有效的环境影响评价工作，使环境影响评价结论在公路设计期、建设期和营运期得到了有效的贯彻，因公路建设引发的环境和社会问题得到了有效的控制，初步达到公路开发建设、效益和经济效益的统一。在设计期的规划、景观、水质保护、防洪、熟土保护和土地复垦；施工期的环境保护在招、投标的体现，生态、水质保护措施和人群健康，水土流失，环境空气质量保护，施工噪声；营运期的环境空气质量，声环境，公路路域绿化和植被恢复等方面问题在公路建设项目的环境影响报告书中都得到了应有的重视，在实践中基本上得到了落实和贯彻。
再次，环境影响评价为公路影响区域的社会经济发展和规划提供信息。公路环境影响评价区别于其它建设项目，公路建设项目具有工程规模大、路线长、建设期和营运期对环境影响复杂等特点。通过环境影响评价可为该项目的施工期、营运期的环境管理，沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。
最后，环境影响评价是国家环境保护工作中的重要部分。环境影响评价是国家环境保护政策、法律法规宣传和实施的有效途径。公路建设项目的环境影响评价工作是最早与国际环评接轨的行业环境管理措施之一。公众参与工作历来是公路建设项目环境影响评价报告书的重点。通过有效的让公众参与调研工作，公路环境影响评价讲成为国家环保政策、法律法规宣传和实施的有效途径。
结束语
目前，就我国的城市道路交通环境影响评价而言，还未形成比较系统的实施规范和细则。因此，分析我国大部分城市具体的交通、环境情况，研究城市道路交通环境影响评价的完整体系，包括对城市道路交通环境影响的预测和分析方法、城市道路交通环境影响的准则体系、城市道路交通环境影响治理措施等，对我国的城市道路交通规划和发展具有不可忽视的深远意义。
参考文献：
[1]张林峰.优化城市交通环境促进中心城市功能的发挥[J]. 2016.
[2]杨辉威.城市交通环境污染的分析及对策[J]. 2017.
论文作者:匡凯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
标签：城市论文; 环境论文; 道路交通论文; 评价论文; 公路论文; 城市交通论文; 交通论文; 《基层建设》2019年第20期论文;