大型工程施工的内部风险管理论文_窦雪生1,杨丰天2,李庆阳3

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1.中核工程咨询有限公司 北京市 100089中核工程咨询有限公司 北京市 100089中核龙瑞科技有限公司 甘肃酒泉 735100

摘要:大型工程施工是一项投资规模大、施工周期长、不确定因素多、管理难度大,客观存在的和不确定的各种风险。从大型工程施工的特点出发,系统的划分施工过程中风险的种类,提出了防范风险的方式从宏观上提出了施工中常见技术问题的风险防范措施,对上述问题的解决显得尤为重要。

关键词:安装施工;风险管理

一 风险的识别

项目风险识别是在研究项目施工的各个领域内,结合既有施工经验和教训,提前预测在项目施工过程中可能存在的影响项目进度、安全、质量的风险。

二 主要风险的类型及应对措施:

1.施工组织风险

由于前期施工规划不完善、施工工艺不合理(如不能实现合理利用资源的流水施工等)、施工方案不明确或缺失等,是造成计划无法有效实施的重要因素。

可采取的措施:

1)提前进行施工组织策划,完善施工组织中所涉及的各个方面,并对相应的工作进行明确,如施工人员要求、施工的方式、技术基础数据的要求等;

2)提前对重要设备的施工方案进行策划;

3)对小管部分进行二次转化设计,加强对施工图纸的会审工作,减少施工过程中各专业间的施工交叉冲突问题;

2.施工计划风险

施工进度计划的风险是指计划施工逻辑不合理、施工工期不足、施工工序安排不合理等原因,造成计划执行难度较大或无法执行,进而影响工程各个里程碑节点的按时实现。

可采取的措施:

1)对施工进度计划施工逻辑进行合理优化;对施工工序进一步改进,从源头上确保施工组织的合理性;

2)合理利用新技术、新设备,进一步提高施工的效率;

3)加强人员的技能培训,提高计划管理人员的自身素质,并利用公司级的计划管理平台,与其它项目进行横向的交流,学习和吸引其它项目的先进管理经验,以提高项目的计划管理水平。

3.采购管理风险

采购管理风险是指采购制度不健全,项目部、事业部采购需求编制平台不统一,设备闲置信息无法共享,采购计划制定不合理,未对库存进行平衡,采购方式选择标准不明确,采购价格制定、验收等程序不规范,可能导致采购成本失控或采购物资质量无法保证,而给项目部正常生产带来的不确定性

可采取的措施:

1)制定完善的计划、采购、合同、招标以及验收管理程序,明确各个管理的流程以及相关人员、部门的职责。计划、价格、合同需按照对定进行审批或者会签;

2)对于达到招标金额必须严格执行招标程序,标书需报项目和公司审批后方可执行,开标过程按照要求抽取专家成员进行评分。

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4.资产管理风险

资产管理风险是指由于资产购置、使用、维护、处置不当,验收不严格,盘点工作执行不到位,以及台账信息不真实、不完整等原因,或者不按照项目部的管理制度办理固定资产的购买申请,私自购买固定资产,可能导致资产损失或资产账实不符,而给项目部资产使用效率和效果带来的不确定性。

可采取的措施:

制定固定资产的相关管理程序,明确固定资产管理采购、维护、使用以及监管的具体流程,严格执行公司固定资产审批流程,建立固定资产台帐并明确设备的状态,每半年组织设备盘点,并对盘点的结果进行分析。

5.信息系统管理风险

信息系统管理风险是指由于系统资源未能得到充分利用,权限设置不合理,信息系统维护不到位,数据信息的安全保护措施不到位,未设立系统故障应急措施,系统使用培训不到位等原因,可能导致信息传递和共享不足,数据丢失或被篡改,而给项目部安全经营、经营活动效率和效果带来的不确定性。

可采取的措施:

定期对项目部计算机进行安全系统更新,定期备份数据库,定期测试系统软、硬件是否运行正常。通过技术手段做好项目部文件加密手段,严禁无关人员拷贝文件。

6.档案管理风险

档案管理风险是指由于档案管理手段落后,档案收集、整理、移交、借阅和销毁等程序不规范,档案管理人员专业能力不足等原因,可能导致档案管理混乱,重要档案丢失、泄密,而给项目部利益带来的不确定性。

可采取的措施:

1)文档人员应择优录取,完善管理制度、标准,加强对文档人员的道德素质及业务能力的培训教育,定期开展文档工作的抽查工作,并对发现的问题做好经验反馈工作。

2)定期检查文档库房的安全防范措施,严格执行库房管理规定,防止文件损坏。

7.图纸可用风险

图纸作为开展一切技术准备的先决条件,图纸是否可用将直接影响现场技术准备工作的开展、材料采购及成本控制。

可采取的措施:

建立设计图纸的到图及可用台帐,及时梳理到图及可用情况,对于出图计划或可用时间不满足要求施工进度计划的,根据设计管理部提供的图纸需求模板提交图纸需求申请,如仍未能解决的,提交至更高层协调会解决,以保证现场施工图纸的需求。

8.突发事件风险

在项目施工过程中不可避免地会出现各种突发事件,如人员罢工等,虽然项目部在施工过程中也将严格按各种规章制度办事,但应正视施工中可能发生的罢工等突发性群体事件。

可采取的措施:

建立项目部的应急处理机构,健全项目部的应急事件处理方案,并不定期组织进行各种应急事件的演练,强化应急人员对应急事件的处理反应速度,对于群体性事件,应优先安抚人员,及时与群体事件相关人员进行沟通,了解相关人员的诉求,提供解决措施,降低对项目部的负面影响。

9.合同管理风险

由于合同职责划分不明确、范围不明确以及合同条款制订不严谨,造成合同中的部分工作漏项或部分物项未采购,影响现场施工进度计划的执行;由于社会环境环境变化(如法律法规政策发生变化、人工材料上涨),增加合同的风险。

可采取的措施:

1)加强商务管理部对合同的理解,对有分歧的部分及时与工程公司进行沟通;

2)技术管理部对已到图纸及时进行需求计划的编制工作,发现有不明确的物项及时提交商务管理部,由商务管理部与工程公司进行沟通解决;

3)根据社会环境变化的条件,及时向工程公司或业主单位提出我部的主张。

三 其他风险

在大型工程施工中还存在防异物风险、“人的不安全行为”风险、“物的不安全状态”风险、“危险性较大分部/分项工程施工”安全风险、“环境污染”风险、“不可抗力自然环境危害”风险、周转性材料风险、物资管理风险、施工方案风险、材料计划编制风险等不同的内部风险。存在供应商、不可抗力、政策变化、业主付款等外部风险。应根据相关项目的具体特点制定相应的管理措施,促进工程的顺利推进。

参考文献

[1]汤凯,重新定义安全,中国财政经济出版社,2016.

[2]李淼、杨明阳,建筑工程施工阶段人为失误分析及人的可靠性评论研究,建设与发展,2014.05.

论文作者:窦雪生1,杨丰天2,李庆阳3

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期

论文发表时间:2018/11/5

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