摘要：任何一项建筑工程都会牵扯到较高的造价，随着社会的发展，建筑规模的不断扩大，投入的资金也越来越多，这就需要对工程造价进行有效的管理才能控制好成本，为企业创造更多的经济效益。但从当前来看，工程造价经常出现超预算的现象，为了减少资金的盲目性，就要提高资金的利用率。因此，本文就主要分析了建筑工程造价出现超预算的原因及控制措施，希望给造价控制工作提供一些有力的参考。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算对策
1导言
建筑作为城市化建设的重要标志之一，在建筑工程中，建筑工程造价预算能够更好地体现建筑工程项目的整体控制，做好工程造价预算有助于更好地控制建筑工程成本。然而，在实际工作中，受多种因素的影响，会造成预算超标，一旦预算超标，就会影响到工程建设成本，不利于施工企业的经济效益的提高。面对这个竞争激烈的市场环境，经济效益是企业生存的保障，而建筑施工企业要想更好的发展，获得更好的经济效益。就必须做建筑工程造价预算工作，确保造价预算的合理性。
2导致建筑工程造价超预算的要素分析
2.1工程量清单出现误差
工程量清单完整性及准确性由招标人负责，业主往往会委托造价咨询机构编制招标工程量清单，编制人员水平参差不齐，以及图纸设计深度不够等因素。往往会出现个别工程量计算不准确，这样会造成施工单位的不均衡报价。此外工程量清单项目特征描述不清、不准确，会造成理解上的差异，造成投标企业在报价上不必要的失误，还可能埋下争议和索赔隐患。清单漏项、重复项会造成业主工程量的风险。工程量清单出现的误差，会引发与施工单位的经济纠纷，还会增加工程变更处理的难度，从而导致投资增加，超预算的情况。
2.2工程设计因素
由于勘察不到位、设计不合理、设计深度不够、设计错误、施工现场情况发生变化等因素，会导致部分功能设计无法满足实际需求或导致施工无法开展，进而不得不进行工程设计变更，使得工程造价无端增加。
2.3施工现场签证把关不严
由于建筑市场日益规范化，施工单位竞争日益激烈，往往施工单位为了中标低于成本中标，为了保证工程获得利润，中标后在签证上做文章，弄虚作假，尤其在隐蔽工程上，利用隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，欺骗建设单位，抬高工程造价。
2.4工程拖期
建筑工程往往由于施工合同签订后，业主应该提供的施工现场不及时或不能满足要求，业主资金不到位，导致工程款支付不及时，严重的自然灾害，恶劣的天气，水文地质情况与地质报告不符等原因，使工程无法在合理的工期内完成。造成材料费及人工费的涨价，一般的建筑工程材料费用占工程总造价的约60%～70%，建筑材料价格的上涨必将导致造价的巨大波动，从而引起施工单位的索赔，势必引起工程造价超预算。
2.5管理人员专业能力不够
由于建筑工程造价预算工作开展中，专业性的人员可以起到很大的作用，甚至可以直接决定施工企业日后发展的经济关系。工程项目管理人员和实际的施工人员都是凭借着自身多年的经验去工作，缺少一些实际性的科学理念，不能讲管理工作落实到实际施工当中，是我国建筑工程造价预算隐藏了不容小视的安全隐患。
3建筑工程超预算控制的主要对策
3.1明确造价预算流程
工程项目中出现超预算的原因有很多，但不管是哪一种原因都会给整个工程造成严重的影响。因此，施工单位应该重视工程造价管理工作，根据超预算出现的问题原因进行合理的分析，明确造价预算的流程，让预算人员根据图纸的内容进行合理的编制，在完成施工图纸之后，造价人员就需要对人工、材料、设备等进行预算方案的编制，为后期的管理提供依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，在施工中如果出现任何的问题，不管是在哪一个方面，都需要考虑预算的范围，根据实际情况来确定预算的多少，为工程奠定夯实的基础。
3.2提高预算人员专业素养
预算人员是工程造价中的核心，他们的专业素质和业务能力对整个预算水平都有着直接的影响。施工单位需要提前对所有的预算人员做好培训工作，给他们进行专业的培训，让他们学习到更多的理论知识，同时加强他们对法律法规的学习，清楚每个施工阶段的工艺流程和水平，掌握材料的价格和不同的知识。此外，预算人员也需要根据施工的具体情况做好编制工作，对现场进行全面的勘察，整理与施工相关的工程资料，精准预算，不断累积预算经验，把良好的知识合理的运用到工作中。
3.3切实展开预算编制工作
要想更好的完成预算编制工作，只是单纯的提高预算人员素质是完全不够的，还需要切实的落实到编制工作中。第一，编制人员需要根据市场的具体变化出发，亲自到施工现场去了解建筑的工序和流程，把设计特点与预算编制结合起来。在进行编制之前，预算人员要对施工图纸进行详细的分析，对不同分项的资金投入和使用情况进行整理。第二，预算管理人员是工程造价控制与管理的重要人物，他们除了要详细的搜寻超预算出现的原因，还需要与设计、施工人员展开有效的沟通。
3.4增强预算的权威性
预算是工程成本的主要依据，这就需要做好施工阶段的所有管理工作，不断提高管理水平。第一，在施工之前，需要对工程的规模、条件、投资、效益、预算等方面进行准确的计算。第二，在工程设计的过程中，要以施工图纸为依据，编制好图纸的预算，避免图纸出现超预算情况，然后再把图纸交由审核部门进行审核，为后期的施工做好保障工作。此外，在施工的时候，要把前期的预算、施工进度、工程材料等方面联系起来，加强各部门之间的配合工作，然后按照预算要求展开工作，不断强化技术、安全、质量管理，让它们发挥在工程造价中的真正作用。
3.5不断完善造价管理体系
在进行工程造价管理的时候，需要把所有与项目有关的人员全部放入到管理体系中来，科学的编制出建筑工程造价，并且以造价来管理工程的整个预算适宜。明确每位造价管理人员的具体责任，合理的运用管理体系和手段来引导，不断完善造价管理体系。此外，施工单位还需要派出专业的人员进行造价管理工作监督，避免任何管理人员出现中饱私囊的行为。
3.6加强设计管理，减少设计变更
1)建设单位在选择设计单位时，应该通过招投标选择设计单位，聘请专家对设计方案进行论证，择优选择技术先进、满足使用功能、经济合理、构思新颖的设计方案。2）在设计过程中，建设单位尽可能的把建设工程的地质勘探资料、周围环境资料、气象资料、使用功能要求等全面如实的提供给设计人员，让设计人员充分了解项目的相关情况、建筑功能，从而不断优化设计方案，减少设计变更的出现。3）在签订设计合同时，明确设计错误、漏洞进行一定处罚的条款，这样可以加强设计人员的责任心，从而减少设计变更的出现。4）严把设计变更审批程序，设计变更由设计单位出具设计变更图纸并办理相关手续。如果设计变更工程造价增幅较大，则需要上报工程原审批部门，经审查后调整相应的预算。
结束语
控制造价预算是整个建筑工程管理的核心内容，对其进行有效控制，有助于改善工程造价与投资效益。因此，在现实工作中，工作人员必须结合工程造价预算问题，探索并寻找工程造价预算控制的新方法与途径，实现工程建设目标。
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论文作者:王亚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/20
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