摘要：党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，至此，“四个全面”战略布局全面破题。“四个全面”要求国有企业必须坚持党的领导，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导，党组织肩负把方向、管大局、抓落实重任。欲发挥煤矿基层党组织保证作用，需加强党的基层组织建设，围绕中心抓党建，凝聚力量促发展，不断开展党建创新，为推动企业科学发展提供坚强思想、政治和组织保证。
关键词：党组织、科学发展、创新
引言：创新基层党建工作，其目标任务就是要努力建设一个政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好，广大党员干部拥护的领导班子；努力建设一支能够在社会改革、发展、稳定中充分发挥先锋模范带头作用的党员队伍；建立健全一套适应当今社会发展要求、突出党组织领导核心作用、相互协调、相互促进的工作机制；立足实际，主动转变，努力形成一套适应当今社会工作新形势、满足发展新需求的工作方式；统筹兼顾、协调推进，努力探索一条体现当今时代特征、具有特色社会主义的基层党建工作新路径。要实现这一目标，我认为必须在以下几点中找到适合当今社会现实的工作思路，找准航向、打牢基础、练好内功。
1 基层党建工作的不足点
1.1开展现状
多年以来，党建工作内容都大力支持群众路线的教育活动内容，一般范围大，效果扎实，起到的作用十分可观，教育活动有利于有效提高企业内部党员的修养和责任感，但党建工作还远远不止群众教育活动这一个方向，当代党建工作也有它的必要性，需要深入开展，团结党员，加深党员对党建工作的衷心和责任，规范行为和思想，提高党建的先进性。一些无责任，思想和行为危害党建工作的人则是党建工作中存在的疏漏。因此党建工作还需要不断完善，不断进步，不断保持自身的先进性，防止党员的错误思想腐蚀化，发展党的正确领导作用。
1.2基层党建在企业中的不足
企业内部也和全国事业单位一样，内部的信息化采用党建网站的方式。党建网站的创建可以使得信息化在党建企业中快速传播，是一种十分常见的通用模式，不过其中存在的缺陷也显而易见，基层党员能够在党建网络中接受党建信息，但它们的关系只是单向的，无法作出回应的信息，无法达到双方互相反馈的形式，但党建工作的中心内容在思想工作上，需要党员的反馈和不断调整，更加人性化的交流才是党建工作的重点，但党建网却无法实现。
党建活动的教育和相关内容也过于刻板和直白，通常都是采用宣讲和直接的演讲方式传播，基层党员在接受相关教育时一般效果并不好。传统的教育方式缺乏柔性，相关的内容缺乏，相关的活动也做的不够，基层党员在活动中缺乏积极性，无法融入互动，对内容接受程度也会大大下降。企业内部的各项活动也无法紧密契合党建活动，在其举行的活动中很难找到党建内容，其相关的教育也不算深入，教育有效性不足。
另外一些党建工作中人员的严谨性较差，敏感度也不高。例如党建工作的内容总体无法理解，很多党建活动的思想内容就容易被错误接收，深入到精神中的内容会被曲解，在多层多次传播的情况下原本的内容已经完全变样，是较为普遍的一种现象。企业内部的宣传部门工作也不积极，感应也不灵敏，无法做到新鲜的教育内容传播，无法把握重点就难以有效和集中宣传党建工作，及时基层党员有需求也无法找到问题和解决问题，各种问题被累积下来最终也无法得到合理有效的处理，加深了党建工作中的顾虑。这些对于基层党建工作的管理和政策都有影响。
2 基层党组织工作现状分析
基层党支部是国有企业党的最基层组织，是国有企业全部工作和战斗力的基础，在企业发展进程中，承担着“把握方向、推动发展、培养人才、服务群众、凝聚人心、保障安全、促进和谐”的重要作用。只有把这个基础打牢，才能提高基层组织的管理水平，推进企业又好又快发展。
多年来，随着企业的发展，基层党支部较好地发挥了战斗堡垒作用，推动了企业的发展进步。但基层党支部日常工作中仍存在一些问题和薄弱环节，影响了基层党建工作整体水平的提升，也制约了企业的科学发展。一是日常工作标准不够清晰。党支部日常工作涉及党的建设、思想政治工作、企业文化建设、维稳综治等方方面面，对于每项具体工作，该怎样做、做到什么程度，往往缺少明确的标准和要求，基层支部只能跟着感觉走，工作效果不尽如人意，重复性工作也在所难免；而且，由于日常工作繁杂，个别工作项目被遗漏的情况也时有发生。二是缺少对实际工作效果的确认。对于党支部日常工作，基层支部本身缺少进行工作效果确认的积极性和主动性，党群部门的检查确认也是偶尔为之，没有形成制度。确认的相对滞后，使得基层党支部一些好的经验做法得不到及时推广，一些失误也得不到及时纠正；而且，由于缺少深入实际的检查确认，也使得一些基层支部只注重做表面工作，围绕生产实际开展工作的热情不高，削弱了基层党组织的战斗力。
3 创新基层党建工作的思路
把基层党组织建设成功能定位清晰、组织体系完善、党员教育有效、目标任务明确、责任主体到位的基层党组织，为提高基层建设水平和企业管理水平提供了良好的外部环境。
对此，企业对基层建设情况进行深入调研，针对基层党支部日常工作中存在的工作标准不明确、考核标准不统一、检查指导不到位等问题，在深刻分析原因、广泛征求意见的基础上，确立以党支部日常工作确认制为载体，建立党支部建设长效工作机制，提高基层建设工作水平的工作思路。
4 创新基层党建工作的主要途径
在综合分析党支部工作现状基础上，从加强党支部日常基础工作入手，创造性地实行党支部日常工作确认制，明确工作标准，规范工作程序，强化工作落实，提高基层党建工作水平。
4.1明确标准，使党支部日常工作有据可依
党支部有哪些日常工作需要做，每项工作什么时间完成，要做到什么程度？只有明确了这些标准，党支部工作效率才能提高，党支部工作才能逐步走上科学化、规范化的轨道。这就需要企业本着突出工作重点、规范工作标准、简化工作内容的原则，对党支部工作进行全面的梳理、合并与提炼，确定涵盖党建基础工作、思想政治工作、企业文化建设、党风廉政建设等五方面的基础工作，明确每一项工作的工作内容、工作周期、完成标准、检查方式及考评准则，形成工作标准，为规范党支部日常工作提供了依据。
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4.2适时培训，提高党支部书记的业务能力
工作标准确定后，党支部书记的业务能力就成了工作能否有效落实的决定因素。为此，党群部门将《工作标准》所涉及的工作内容编制成党支部书记培训教材，有计划地安排党群系统兼职培训师对党支部书记进行专项业务辅导，增强党支部书记培训工作的针对性和实用性，提高党支部书记的业务水平，为党支部日常工作确认制的落实奠定了基础。
4.3步步确认，增强党支部工作的实效性
依据《工作标准》，通过层层确认，增强党支部工作的实效性。一是党支部自查确认。每季度，党支部书记对本支部基础工作进行一次全面的梳理，及时发现和改正工作中存在的不足；二是党群部门检查确认。每季度的最后一周，由党群部门深入基层党支部进行检查考评，并在党群例会上总结和讲评考评中发现的问题以及好的工作方法。每年年底，对全年“确认制”落实情况进行一次综合考评，并把考评情况与党支部书记奖金挂钩，起到了“奖出积极性、罚出责任心”的激励作用，提高党支部书记做好日常工作的积极性与主动性。
（1）抓调研，在工作思路上创新。调查研究是谋事之基，成事之道，深入实践，深入基层，深入到问题本身当中去调查、去研究、去探索，通过调研开拓视野，掌握实情、形成科学的认识，运用创新的思路和方式，拿出解决问题的新办法、新举措。
（2）立规范，在工作机制上创新。制度是激发和保持创新动力的可靠保障，党建工作要创新必须要以高效的工作机制为保证。没有制度的保障，所提供的创新压力和创新动力就会不够，这里的制度包括了考核制度、激励制度、督查制度和责任追究制度，所有的制度设计都要有利于引导基层党务工作者树立正确的政绩观，达到集中精力抓工作，进一步激发创新的热情，有效推动工作的目的。
（3）求突破，在工作重点上创新。抓住工作重点，就是抓工作中的主要矛盾。围绕工作重点，找准工作的主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。从载体上、方法上、机制上进行创新，一抓到底，抓出特色，抓出成效，突出特点，体现特色，产生较大的影响力和推动力。
（4）树典型，在整体工作上创新。树典型，就是注重在不同层面、不同岗位发现和培养一大批集体和个人，采取扶持、帮助和指导的办法，加强跟踪管理和培养，引导他们适应新形势、新任务的要求，创造性的开展工作。先进典型要具有时代特色和创新精神，能够产生共鸣、具有示范效应，以点带面，在区域内形成了典型引路，争学先进的氛围。
总之，要提高党建工作科学化的水平，必须要努力用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，努力做到用科学的理论统一思想，开拓创新，要把“四个全面”战略布局放在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大背景下，放在历史的长时段、全过程中，深入理解和把握它的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求，自觉用这一战略布局统一思想认识、指导推进党建工作。
5创新方法，提高企业党建工作的实效
一是采取信息化管理的手段，提高党建基础工作管理水平。中国共产党基本管理系统软件2.0版已经正式发行，企业党组织要积极推进这项工作，规范数据管理程序，提升党务管理水平。
二是围绕企业中心工作创新工作方法。企业在发展的不同时期有不同的中心工作，党建工作要紧紧围绕企业的中心工作，以党建促进生产经营为目标，以目标管理、过程控制、突出特色为措施，通过“四抓四保”工作法即“抓系统保整体、抓基础保质量、抓活动保特色、抓过程保效果”，充分发挥党组织作用，确保实现企业目标，为企业和谐发展提供强有力保障。
三是创新载体抓好特色活动。抓好企业党建工作离不开活动载体，必须借助于一定的形式来开展工作。因此，除传统的“争优创先”活动需要继续发扬外，要与时俱进，不断创新活动主题和载体。比如企业党委创建以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的四好班子。
四是创新作风，突出企业党建工作的落脚点。企业党建工作要以作风建设为突破点，要以科学发展观的要求，把改进工作作风和推动工作紧密结合起来，提高工作水平和工作质量。作风建设要从领导自身建设抓起、从提高党员干部的先进思想意识抓起、从管理的薄弱环节抓起、从提高服务质量和工作效率抓起，使作风建设更具针对性和操作性。
五是大力推动心理调整。在当前竞争激烈、风险加剧、取舍增多、矛盾复杂的就业环境中，心理素质过硬与否对于能力的发挥显得至关重要。可见，党组织在育人过程中，要由以往的偏重于行为的规范向重视心理的调整转变，通过施加外力强化对人的心理锻炼，促进心理成熟。可以考虑采取以下几个环节：多压担子，用工作的挑战性“增压”。压担子，既可满足人的自我实现的需要，激发进取心，又可使人在重压之下，“苦心志、劳筋骨，增益其所不能”。因此，要提倡“好马多负重”、“响鼓重槌敲”，适时增加工作分量，使人永远处于满负荷状态，每一天都承受来自工作的压力，需努力才能完成，逐渐增强拼劲、韧劲和钻劲，并时时存在一种危机感，始终保持向上的态势。勤换位子，用岗位的适应性“加码”。人的才能增长是有周期性的，通常一个人在一个岗位上工作的时间以三至四年为宜。同时，经历也是一种财富，进入新的岗位，扮演新的角色，思考新的问题，心理活动的方式和强度也会相应改变，以融入新的环境因此要正确的用人导向和科学的用人方法，会使人才减少心理障碍，消除心理阴暗，更健康地成长。这就要求在用人上要讲究艺术性，有效发挥环境氛围对心理发育的调节作用。要知人善任，根据人的能力特点合理使用，不搞优才劣用、高才低用、专才别用或小才大用；要用人所长，使用人才不求全责备，根据人的特长和兴趣量才用人；要用当其时，以知识、智力、技能、创造力、进取心达到巅峰状态作为用人的最佳时机；要优化组合，重视学识、能力、性格、年龄等方面的互补，形成一个团结、和谐、高效的集体。
6结束语
综上所述，对单位发展而言，基层党组织是单位管理工作开展的重要实施者。可以说，单位基层党建工作开展将会对单位今后发展产生积极影响。但是，当前单位基层党组织建设工作开展还存在着很多的问题，急需我们采取有效的对策予以创新。在创新阶段，坚持科学发展观作为指导思想，并且在实践当中提升发现问题、解决问题的能力，只有这样才能保证基层党建工作顺利开展，促进单位健康发展。
参考文献：
[1]时明珠.浅论国有企业党风廉政建设存在的问题及对策[J].企业导报，2014.
[2]谢嘉梁.加强党的执政能力建设[J].唯实，2015.
[3]叶善赞.浅谈国有企业基层党建工作问题及对策[J].管理观察，2015.
论文作者:雷瑞春
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：党支部论文; 工作论文; 党建工作论文; 基层论文; 党建论文; 日常工作论文; 企业论文; 《基层建设》2018年第27期论文;