摘要：本文主要对配网工程建设项目管理中存在的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：配网工程建设；项目管理；存在问题；对策
一、前言
近年来，随着我国经济的不断深入发展，供电数量和质量都被社会提出了更高的要求，而为了更好地满足社会的需求，必须提高配网工程项目管理水平和质量，但是当前的配网工程项目管理工作中存在着很多的问题，我们应该找出问题、分析问题并对问题予以合理有效的解决和处理。基于此，本文主要对配网工程建设项目管理中存在的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、目前配网工程建设项目管理中存在的主要问题分析
（1）项目管理不到位。由于配网项目点多面广，而供电企业管理部门负责配网管理的人员有限，对于配网项目的管理并不十分到位。
（2）项目管理缺乏系统性、科学性。供电企业建设主管部门通常是人员少，工作任务繁杂，无专人负责配网建设管理工作，或者配网工程管理人员缺乏，分工不明确，不重视项目的策划工作，缺乏信息管理，工程管理缺乏系统性、科学性，管理水平和效率低下。
（3）管理模式单一。配网工程的管理方式简单，缺乏专业性指导，主要依靠监理单位，没有充分体现项目和业主的特点及能力。
（4）前期设计深度不够。设计单位存在现场勘查不到位，设计图纸及相关内容不详细，部分设计不符合规范要求等问题。同时，由于设计深度不够，如线路走廊青赔清点不明，赔偿费用预算不足，在项目实施青赔处理过程中，就很难执行，导致阻工现象的发生，影响工程进度。
（5）施工单位人员技能水平低，管理不规范。目前电网工程建设施工单位较多，各单位管理水平、人员素质参差不齐，工程建设中存在诸多问题：个别施工单位为减少成本投入，普遍存在技工少，农民工多的情况，导致施工队伍整体素质低，经验少，为工程建设留下事故隐患；个别施工单位施工人员进场未进行三级安全教育工作，施工人员安全意识淡薄，安全技能差，导致安全事故的发生。
（6）业主单位现场管理不到位。一是工程管理人员自身素质达不到要求。由于近几年电网工程建设力度加大，部分县级电网工程建设更是点多面广，由于机构设置问题，管理人员的缺乏是电网建设的一个突出问题；二是由于电网建设协调难度过大，耗费了工程管理人员过多的精力，从而忽视了对工程建设安全的管理。三是工作量大，工程管理人员一岗多职，负责工程安全管理人员不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。
三、加强配网工程建设项目管理对策探讨
（1）组建专业的业主项目部，落实管理责任，明确责任范围。在组建业主项目部时，首先需要确保人员的合理配置，在配电网建设工程中，业主项目部需要配置专职的项目经理，而且还要对于建设协调、安全管理、质量管理、成本管理和技术管理等五个岗位上进行专兼职人员的配置，在业主项目部总体人数上不能少于三人。此外，必须将管理责任落实于所有部门，并且明确责任主体的负责人，这样才能在配网工程建设项目中加强质量安全管理的效能发挥，做到安全管理职责无缝隙的管理模式。从而在整个项目中，从开工至竣工的整个过程中，对工程质量、进度和成本等进行全方面的管理和控制。
（2）制定工程管理规划。对项目组织、内容、方法、步骤以及重点等方面进行预测和决策，并作出安排纲领性文件的过程我们称为项目管理规划，其主要内容包括以下几方面：1）列出项目管理工作的清单，同时做好工作分类。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆配电网工程可以采用项目经理专人承担的管理模式，同时在筛选项目管理人员时，应当以复合型人才为主，如技术、造价管理可以由一人承担，从而提高管理的效率；2）将每项工作落实到人。项目管理是由全体的业主项目部人员共同完成的，每个人都需要有自己的工作，并明确规定工作的目标、程序、深度以及标准等；3）建立健全项目管理工作体系，并详细绘制项目管理工作体系图以及项目管理工作体系的流程图；4）编制项目管理的规划，同时明确项目管理的重点与难点，从而选择正确的管理方式以及方法，形成书面文件，以便执行。因为在配电网工程建设过程中，需要在工程建设之前做好各项协调工作，确保线路路径等各项工作都要与城市规划和建设相互协调，所以需要与各政府部门做好协商工作，提前做好沟通，从而对设计方案进行优化，实现电力建设与地方规划的协调发展，同时在工程实施过程中，设计、施工和监理单位还要与业主做好各项协调工作，确保切实有效的解决工程实施过程中各种问题，使工程能够顺利开展。
（3）加强项目质量控制。工程项目质量是一项工程成败的重要的标志，所以作为业主项目部，则需要加强控制和监督工程项目的质量，来把承包商的质量控制关，通过对承包商质量保证体系进行审查，从而明确其质量目标和质量保证体系的有效性，检查承包商的材料检验和检查制度的完善情况，对材料采购、进场及使用过程中进行严格的质量控制，确保材料的质量能够得到保障。同时还要对生产设备的质量加强控制，不仅需要在生产设备的采购订货阶段加强质量控制，同时还要加强加工制作、组装调试及生产能力保证率等多个方面的质量控制，确保生产设备处于止常的运行状态。无论是是承包商还是生产设备的质量控制，都属于工程项目现场管理的重要部分，则需要监理人员以业主的意志来确保各项质量控制措施的落实，确保监理工作规划和各项细则的具体落实和实施，强化现场监理的质量。
（4）加强项目安全控制。在配电网工程实施过程中，安全至关重要，所以需要业主项目部对在项目管理工作中要对安全目标进行明确，项目部人员需要深入现场，加强现场的安全管理工作，通过督促现场监理，来对工作方法进行改进，从而有效的提升业务能力，控制好现场的安全管理工作。而且在各项基建项目中，也需要各安全管理人员要深入到现场中来，通过细致的工作，从而采取必要的措施来降低现场安全风险。
（5）加强项目进度控制。在业主项目部对项目进行管理过程中，需要对项目的实施做好各项预案，加强和规范项目管理工作，确保工作效率的提升。对施工组织设计进行审查，确保监理工程师能够使各项进度计划和进度控制工作细则能够彻底的落实，必要进可以对施工手段、施工资源、施工组及合同工期进行必要的调整，对承包商在施工过程中存在的实际困难进行帮助，从而加快推进工程进度。
（6）加强项目成本控制。项目成本控制作为业主项目部工作的重要内容之一，这就需要业主项目部不仅需要做好各项进度款、工程变更和索赔的审核批准工作，而且还要对各项统计月报进行确诊，加强对工程实际进展情况的抽查，审核工程量和工程质量，而且要求监理人员在对合同变更及索赔要求进行审查前需要与业主项目部进行沟通，而且要有文字作为依据。
四、结束语
总之，科学、合理的项目管理方法，对提高配电网建设工程项目的安全和质量，保证建设工期，降低工程成本起着决定性的作用。在配电网工程建设中，建立以业主项目部管理的管理模式，不仅使管理职能更加精细，而且确保了信息通道的顺畅性，各专业之间实现了无缝衔接，具有非常明显的优势，充分的实现了业主项目部的全过程管理，提升了管理工作中的主动意识，对传统管理思路进行了创新，有效的提升了管理水平，确保配电网工程优质、高效的完成。
参考文献：
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[3]王瑞良.电力工程项目管理及控制探讨[J].经贸实践，2015（10）：56-58.
论文作者:袁浩波
论文发表刊物:《电力设备》2018年第34期
论文发表时间:2019/5/20
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