新形势下保持党的纯洁性面临的问题及对策，本文主要内容关键词为：纯洁性论文,新形势下论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D26[文献标志码]A[文章编号]1003-7608(2012)04-0020-05
胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议(以下简称中纪委七次全会)上发表重要讲话强调，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。这篇重要讲话，是在我们党的历史上第一次系统论述党的纯洁性问题的文献，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展。深入学习讲话精神，始终保持党的纯洁性，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。
一、在新形势下切实保持党的纯洁性的重大意义
当前，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，在此形势下，我们党不断进行着自我净化和革新，这不仅是经受住各种考验的关键，而且是保持党的先进性、巩固党的执政地位的重要保障。
(一)保持党的纯洁性是我们党的光荣传统
保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。马克思主义政党历来重视保持自身的纯洁性。马克思、列宁在创建无产阶级政党的过程中，为了保持党的纯洁性，进行了艰辛的探索。列宁在同机会主义分子的斗争中，曾针锋相对地指出，“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”[1]。中国共产党继承了马克思主义无产阶级政党的光荣传统，从创立之日起就高度重视保持党的纯洁性。我们党在革命、建设和改革的各个时期都把保持党的纯洁性摆在党的建设的重要位置。在新民主主义革命时期，在创建农村革命根据地的战争环境下，为保持党的纯洁性，毛泽东创造性地提出，共产党员不仅要在组织上入党，而且要在思想上入党，要用马克思主义理论教育党员，纠正和克服党内各种非无产阶级思想。毛泽东提出，要夺取全面抗战的胜利，就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党。我们党执政后，保持党的纯洁性的任务随着客观环境的变化而变得更为艰巨。邓小平指出，随着党的事业的胜利，会有人“……为着取得名誉和地位而入党，他们在入党以后，不去支持群众的利益，反而妨害群众的利益”[2]。江泽民也指出，共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。党的十六大报告强调，在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁性。在中纪委七次全会上，胡锦涛进一步强调了不断保持党的纯洁性的重要性。从最初50多名党员发展到今天8000多万名党员的光辉业绩昭示我们，只有追求先进和纯洁，我们党才能由小到大、由弱到强，才能成为中华民族伟大复兴的坚强领导核心。
(二)保持党的纯洁性是党应对复杂局面的必然选择
党员、干部队伍的先进和纯洁，是党的执政能力的基础和依托，也是党沉着应对复杂局面的关键因素。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多风险挑战。在这种情况下，保持党的纯洁性，是应对世情复杂变化的必然要求。世界政治局势风云激荡，中东、北非的局势持续动荡，我国周边环境虽整体稳定，但各种不可预知的隐患仍然存在，世界大国之间综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。世界经济形势阴晴不定，国际金融危机影响持续，欧债危机如幽灵般徘徊。各种思想文化相互激荡，意识形态渗透越来越隐蔽、复杂，软实力之争更加激烈。与此同时，世界科技水平不断提高，以互联网为代表的信息化手段急速发展，我们党正面临着来自虚拟世界的严峻挑战。作为一个领导13亿多人口的发展中大国的执政党，面对复杂多变的国际局势，如果不能保持纯洁性，将难以保持战斗力乃至生命力。另外，保持党的纯洁性，是应对国情深刻变化的必然趋势。当前，我国正处在全面建设小康社会和社会转型的关键时期，社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。我们党在带领人民前进的过程中，只有拥有一支纯洁的党员干部队伍，才能完成各项任务，才能引领中国的发展进步。否则，实现全面建设小康社会的奋斗目标就无从谈起。此外，保持党的纯洁性，也是直面党情变化的必然选择。截至2010年年底，党员总数达到了8026．9万人，党员构成多元化、队伍年轻化特征凸显。受市场经济和多元文化的冲击，一些党员干部的党性意识薄弱、权位观念不断膨胀、享乐意识不断上升，甚至走向贪污腐化，党的纯洁性受到严峻挑战。这与我们党所肩负的历史责任极不相称，更与人民群众对党的期望相距甚远，因此，只有始终保持党的纯洁性，我们党才能不落后于时代的发展、不辜负人民的期望，我们党的事业才会永远立于不败之地。
(三)保持党的纯洁性是保持党的先进性的必然要求
纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是判断一个党组织先进与否的重要标尺。马克思主义政党的先进性，必须通过全体党员高度纯洁的思想觉悟和奉献精神来体现。要保持党的纯洁性，必须确保党由无产阶级和其他革命群众中的先进分子组成，这是保持党的先进性的组织基础。在一个党组织内，合格党员的数量和比例，客观上反映了这个组织的先进性程度。我们党必须始终把保持纯洁性作为党的建设的重要目标，从保持纯洁性的高度深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，以反腐败作为维护党的纯洁性的重要手段，努力提高党员队伍的整体素质。全党要从党和国家发展的高度，积极应对新形势下党面临的风险和挑战，不断增强每个党员的党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性的各项工作，确保党的肌体健康。
(四)保持党的纯洁性是巩固我们党的执政地位的客观需要
要经受住“四种考验”、化解“四种危险”，就必须做到党要管党、从严治党，以强烈的忧患意识始终保持党的纯洁性。如果党不能始终保持纯洁性，就经受不住“四种考验”、难以抵御“四种危险”，就不利于巩固党的执政地位。当前，腐败现象严重削弱党的执政基础、侵蚀党的肌体，因此，对一个执政党特别是长期执政的党来说，解决好自身纯洁的问题、保持党同人民群众的血肉联系至关重要。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党自身纯洁，就会赢得群众；反之，必然脱离群众。因此，只有从严治党，把党的纯洁性建设作为全党的一项根本性问题来抓，才能建设一支高素质的党员干部队伍，才能密切党群关系，才能进一步巩固党的执政地位，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。
二、当前党员干部队伍中存在的不纯洁问题的表现和原因
当前，我们的党员干部队伍总体上是纯洁的，是富有战斗力的。但也必须清醒地看到，党内还存在不少问题，这影响了党的纯洁性。比如，一些党员干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党员干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际、言行不一、弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐、贪污腐化；一些党员干部贯彻民主集中制不力，对中央和上级决策部署执行不认真。这些问题虽然只存在于少数党员、干部和党组织中，但影响极坏、危害极大，必须引起全党高度重视。
(一)党员队伍不纯洁的主要表现
第一，思想不纯洁。有的党员干部理想信念动摇，把马克思主义理论看成一种虚无缥缈的说教，对建设中国特色社会主义缺乏信心；有的党员干部缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上分不清是非；有的党员干部轻视理论学习，认为学习就是“例行公事”和“应景活动”，缺乏政治理论素养。
第二，组织不纯洁。有的党员干部入党动机不纯，大局观念淡薄，本位主义严重；有的党员干部不坚持民主集中制，无视组织纪律，不按程序办事；有的党员干部任人唯亲，不坚持原则。
第三，作风不纯洁。有的党员干部缺乏求真务实的作风，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”；有的党员干部群众观念淡薄、公仆意识淡化，想问题不把群众放在心里，干事情不把群众放在眼里，对群众百般刁难，出现门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，严重脱离群众；有的党员干部不敢开展批评与自我批评，明哲保身，不敢与危害党和人民利益的行为作坚决的斗争。
第四，为政不纯洁。有的党员干部拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重，在实际工作中，奢侈浪费、贪图享受、意志消沉、贪污受贿、腐化堕落。
(二)党员队伍中存在不纯洁问题的原因分析
导致党员队伍不纯洁的原因很多，既有复杂的社会根源，也有深刻的思想根源；既有客观因素，也有主观因素。综合分析主要包括以下几个方面：
1．社会环境的影响。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党员干部所处的外部环境比过去任何时候都要复杂，党员的思想观念正发生着深刻的变化。我国实行对外开放以后，在西方先进的技术和管理方式被快速引进的同时，消极的和腐朽的生活方式、思维方式、思想观念也大量渗入，思想观念领域呈现多元化态势。20世纪末，在世界社会主义运动遭受严重挫折后，西方敌对势力乘机大肆宣传“马克思主义过时论”，对我们的党员干部产生了消极影响。市场经济是把双刃剑，既有积极的作用，也有消极的影响。其自由竞争、等价交换等原则，被一些党员干部错误地运用到了政治领域，诱发了极端个人主义、拜金主义和享乐主义，背离了马克思主义的立场、观点和方法，导致其人生观、价值观发生扭曲，社会主义、共产主义的理想信念严重动摇。
2．传统文化的影响。我国是一个有着两千多年封建统治历史的国家，封建文化在我国社会生活中至今仍有一定程度的影响，官本位和升官发财的观念深刻影响中国的士大夫阶层。受封建宗法思想的影响，一些人当官不仅为发财，还为光宗耀祖。尽管我国社会主义制度已经建立60多年，但这种封建宗法观念依然顽固地表现出来，严重侵蚀着部分党员干部的头脑。
3．制度因素的影响。我国正处于经济转型、结构调整和社会变革时期，许多制度还不够完善。在学习教育方面，还没有形成一套科学的考核和奖励制度，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”。在用人方面，选拔、任用、考核、晋升等环节缺乏具体的科学标准，相应制度不健全。在干部中，形成了“关系第一论”、“工作干好干坏一个样”的错误导向，导致部分干部放松了对自我的要求。在监督方面，监督体制机制不健全，出现上级监督难到位、下级监督够不着、同级监督缺乏力度、群众监督发挥作用难的状况。
4．道德失范的影响。在社会快速转型的过程中，当旧的道德观念和行为规范被普遍否定、逐渐失去对社会成员的规范力，而新的道德观念和行为规范尚未形成、对社会成员无有效约束力时，社会就处于一种道德失范状态，人们对善恶、是非、美丑的区分标准就会出现模糊的状态。党员干部生活在这样的社会环境中，不可避免地会受到影响。有的党员干部认为腐败是一种社会历史现象，自己太清廉了，别人会说“不合群”、“另类”，于是随波逐流；有的党员干部动辄与大款、与极个别善于投机钻营的干部进行攀比，心理严重失衡，于是利用手中的权力极力谋取私利；有的党员干部心存侥幸，以为其不轨行为可以躲避党纪和国法的惩治，于是对道德法纪越来越漠视，对行为后果越来越无所顾忌。
5．忽视自我改造的影响。自我思想改造是一个长期的过程、终生的事业。但是，有的党员自以为加入了党组织就意味着先进纯洁了，从而忽略了自我思想的持续改造；有的党员干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，缺乏透彻掌握马克思主义的追求；有的党员干部虽然在潜意识中认识到了改造主观世界的重要性，但由于平时忙于事务、会议和应酬，没有顾及学习。久而久之，共产主义的理想信念和为人民服务的宗旨意识日渐淡薄，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失。
三、以改革创新精神切实做好保持党的纯洁性工作
在新形势下保持党的纯洁性，要按照胡锦涛提出的坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色。
(一)加强思想教育，坚定理想信念，注重思想建党
思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。要切实加强思想建设，教育引导党员干部坚定理想信念、坚守精神家园，使其在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致。要认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，强化党员干部的政治纪律意识，坚定党员干部的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；要加强理论武装，切实加强社会主义核心价值体系建设，引导党员干部认真学习实践中国特色社会主义理论体系，确保其在大是大非面前保持清醒的头脑，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响；要加强党性修养，引导党员干部站稳政治立场，增强宗旨意识，树立和巩固正确的世界观、价值观和人生观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，坚决维护党的光辉形象；要加强道德建设，鼓励党员干部自觉践行社会主义荣辱观，引导党员干部做社会主义道德的示范者，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要结合党员的职业、岗位、能力和素质等具体实际，把每一个党员应承担的思想教育责任具体化，使每一个党员奋斗有目标、前进有方向；要不断培养和强化党员意识，做到把自己与党的命运紧紧联系起来，激发对党员政治身份的强烈荣誉感、对党组织的归宿感和对党的事业的忠诚感。
(二)加强发展党员工作，严进口畅出口，注重质量强党
列宁曾经说过，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”[3]。1980年，邓小平指出：“我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。”[4]因此，要保持党的纯洁性，我们就要强化“质量强党”的意识。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，加大在“两新”组织、青年工人、青年农民中发展党员的工作力度，真正严把党员“入口关”，有效防止不够条件的人或投机分子混入党内。要严格按照标准、条件和规定程序发展党员。同时，要严把“转正关”，对因素质差不能按期转正的，应果断取消其预备党员资格。要加强入党后的教育管理和能力培育，建立党员党性定期分析和考核制度，着力坚定党员的理想信念，增强党员的责任意识、忧患意识和使命意识，确保党员从思想上真正入党，并充分调动每一个党员的积极性、主动性和创造性，使党员真正成为各个领域的先锋模范。要进一步完善党员管理制度，特别要加强对下岗、流动、离退休及私营企业中党员的管理。同时，也要积极探索疏通“出口”、及时处置不合格党员的方式方法。通过疏通“出口”，净化队伍、提高能力，从而使党的各级组织始终保持生机与活力。
(三)牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，注重为民兴党
实践好全心全意为人民服务的宗旨，是我们共产党人的价值取向。保持党的纯洁性的内容之一就是要坚持这一价值取向。要教育引导党员干部牢固树立宗旨意识，增进与群众的感情，坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验自身作风的试金石，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
坚持为人民服务的宗旨，就要坚持以人为本，就要坚持问政于民、问需于民、问计于民，就要多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要坚决反对各种脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，坚决克服形式主义和官僚主义。要深入实际，做好调查研究，做到科学决策、民主决策，防止决策失误、盲目蛮干。要深入群众，真心实意地听民声、察民情、知民怨、解民忧，努力为群众办实事、办好事。要建立健全密切联系群众的相关制度，切实从人民群众最关注的热点难点问题抓起，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。责任意识对领导干部履职来说是必须具备的最基本的道德规范要求。责任重于泰山，各级领导干部都要珍惜人民所给予的权力和组织所赋予的重任，树立强烈的事业心和责任感，做到凝心聚力干事业、尽心尽责谋发展，不断提高执行力和落实力，不折不扣地履行好工作职责，不负党和人民的重托。加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确的政绩观，一定要坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，坚持以人为本、执政为民，切实把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，突出展现鞠躬尽瘁为人民的新面貌新形象，努力做到“为官一任，造福一方”。
(四)建章立制，堵塞漏洞，注重制度固党
制度建设在党的建设中具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。因此，制度建设也是新世纪新阶段解决党的纯洁性问题的治本之策。在实际工作中，要健全民主评议党员制度，增强民主评议党员制度的严肃性和实效性，增加评议的透明度，扩大评议中的党内外民主，使这项制度真正成为党内扶正祛邪的有效方式。注重加强党内监督，是我们党长期以来保持自身纯洁的重要法宝。当前，要切实增强党员干部的党内监督意识，认真落实党内监督制度。此外，要紧紧抓住执行政治纪律、干部选拔任用、重大工程建设和维护群众利益等关键环节，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部、领导班子的监督，加强领导班子成员之间的相互监督，形成主动监督、及时监督、有效监督的工作机制。要把落实党内监督条例与加强群众民主监督、舆论监督和司法监督等结合起来，增强监督合力和实效。积极推进权力阳光运行，实行党务公开，完善各类公开办事制度，提高党委、政府工作的透明度和公信力。要认真执行民主集中制，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要规范和制约权力运行，完善决策制度，完善决策失误纠错和责任追究机制，努力形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的制度体系，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
(五)加强反腐倡廉建设，坚决惩治腐败分子，注重从严治党
党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。目前，我们党的组织和党员干部队伍总体上是好的，但党内还存在一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐步滋长起来，严重地危害着党的纯洁性。要永葆党的先进性和纯洁性，就必须坚持从严治党，加大反腐败力度，以壮士断腕的勇气下大力气清除腐败毒瘤，不断净化党的肌体。坚持对腐败“零容忍”，持续加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况，努力遏制腐败现象易发多发的势头。当前，要紧紧围绕工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等重点领域，针对组织人事、司法公正等社会焦点，深入查办大案要案，决不让腐败分子逃脱党纪和国法的惩处。要加强和改进举报工作，畅通网络举报渠道，激发群众参与反腐的热情。保持党的队伍的纯洁性，不仅要坚决惩治腐败，而且要有效预防腐败，让党员干部少犯错误甚至不犯错误。在实际工作中，要有针对性地开展警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线；要加大巡视工作力度，积极督促各级各部门认真履行预防腐败体系建设的工作责任；要切实加大预防腐败力度，坚持防范在先、关口前移，及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律，有针对性地加大预防腐败工作力度，切实做到惩治于已然、防患于未然；要在改革中统筹推进反腐倡廉建设，努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力和科技的支撑力紧密结合起来，使各项工作相互渗透、相互促进，进而形成整体合力。