改进铁路工程建设项目物资设备成本管理建议
魏辉
（中铁二十局第一工程有限公司，江苏 苏州 215151）
摘要： 本文主要研究铁路工程建设项目物资设备的成本管理，在简要概述物资设备成本管理特征及意义下，对图铁路工程项目的物资管理、设备管理进行详细探讨，分析其在项目投资管理、企业经济效益中的作用，并提出几点行之有效的优化策略，旨在将铁路企业成本降到最低，从而促进铁路工程建设的良好发展。
关键词： 铁路工程建设；物资设备；成本管理；物资采购
铁路工程建设项目投资为推进我国铁路发展有着非常重要的作用，它也是完成国家投资的重点内容。自“十一五”以来，国家铁路工程建设项目累计投资达到了4万亿元，年度基建铁路投资达到了7000亿元，且投资力度呈逐年上升状态。由上可知，铁路工程建设项目投资金额巨大、工程周期较长，因此投资资金有着回收难度大、投资风险等问题，这就体现出工程项目成本管理的重要性。而物资设备成本作为成本管理中重要的组成部分，因此深入分析和探讨物资设备成本管理，对保证项目投资效益、工程工期等有着积极的作用。
1 铁路工程建设项目的物资设备管理内容
（1）物资管理。铁路工程建设项目物资成本在整个项目投资中占据非常大的比重，良好的物资管理可以大大节约成本支出，并有效提高项目工程效益。首先，需要施工单位构建良好的物资管理体系，并依据严格规章制度进行施工，这样才能获取较好的物资管理效果。本文具体从以下几方面论述物资管理需要注意的点：①做好施工现场物资管理场地规划工作，明确物资仓储地点，规划物资进场路线等，在不影响项目正常建设条件下，做好物资管理工作；②结合现场施工情况，合理安排各类物资和建筑原材料，使材料的供应跟的进现场生产和施工进度；③结合实际情况，对物资技术进行科学调整，最终实现建筑资源优化配置；④做好各项废旧资源绿色处理、回收利用工作。
此外，具体物资管理内容如下：首先，物资的采购管理。建筑物资的采购成本管理是重要基础，需要采购负责人员提前对工程项目实际所需物资进行估算和分析，并结合施工计划拟定合适的物资采购计划，避免物资堆积或供应不足情况发生。同时，物资管理部门应对周边市场进行行情调查，在此基础上确定物资采购渠道，制定合理的市场价格清单，让采购人员依据采购清单进行物资采购。对于需要集中采购的物资，也要提前拟定采购计划，筛选物资供应商资质，进行“货比三家”。在具体采购过程中，要充分考虑到建筑原材料供应周期、采购和运输成本等多种因素，从整体上考虑物资采购总成本，并一一进行优化和科学管理。其次，物资的发放管理。在施工时，应合理发放并管理各类物资，遵循“推陈出新、先出先出”发放原则，及时更新和完善物资出库或发料等文件手续，避免施工原材料积压浪费，达到现场物资的最优化配置。最后，物资的存放管理。我国地铁工程项目大部分都是在地下进行的，场地也主要是城市中心或周边位置，因此施工场地较小，原材料存放空间相对有限，且运输成本较高。相关部门和管理人员必须重视物资的存放管理，在存放时考虑到工程供货周期，尽量做到随用随发，同时对各类物资进行分类堆放，并设置明显标识，达到材料一次搬运清。
（2）设备管理。在地铁工程项目建设过程中，大部分施工设备都是由施工单位自带或租赁的，建筑单位对设备质量无法有效保障，这就需要管理部门重视起设备管理工作，从而保证施工设备性能，避免安全事故发生，有效节约设备检修和维护成本。而施工设备管理一般包括管理制度的建设、设备日常维护、监督等工作。首先，为了优化设备管理效果，管理部门要构建科学的设备管理体系，并进一步优化现有设备管理、维护和特种设备管理制度，使施工单位严格遵守相关要求进行施工。其次，在地铁工程项目施工时，设备管理人员也要重视各类设备日常监督、巡逻力度，及时发现设备在运行过程中出现的问题，并积极处理，避免引发更大安全事故。最后，对大型设备、特种设备，包括塔吊和门吊等加强管理，保证此类设备在正确指令下工作，保证工程建设顺利进行。
2 优化物资设备成本管理的具体措施
（1）加强管理组织领导，构建明确责任制度。结合上述铁路建设项目物资设备管理相关内容，进一步优化物资设备的成本管理工作。在成本管理体系中，可以分为自购物资和甲方供应物资两类，其中自购物资指由施工单位自己购进的的物资设备，以施工单位签订合同，以施工单位为成本管理的责任主体。甲方供应物资是以建设单位为招标人，由建设单位签订相关合同，以建设单位为责任主体。无论是施工单位或者建设单位，作为物资设备成本管理的主体都要具备完善的规章制度，并加强组织领导，构建专业成本管理队伍，强化成本管理工作。
另一方面，物资设备的项目策划工作。在进行项目策划时，应有项目经理矿领导，物资管理部门参与，对物资设备资源配置问题、成本问题以及二次经营问题等进行详细梳理和规划。对于物资设备方面，可以利用经济比选方法，有效解决税务筹划、资金支付筹划、材料设备周转和配置等问题，对主要物资设备需求量进行统计，并做好物资设备指标计划，目的是以最佳资源配置和采购方式达到成本预控。
（3）加强合同管理，降低成本风险。我国交通运输部门在2016年颁布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，之后全国个公路运输供应商大幅度上涨运输成本，这就导致一些地铁施工单位被动上挑物资设备运费33%左右。针对以上情况，中铁二局杭黄项目部积极响应，及时颁发了《关于做好实行超限新规后工程项目物资采购供应工作的通知》，该《通知》中，中铁二局单位以物资公司为基础，统一协调和部署了运输供应商工作，这极大避免了运输供应商自主调价问题。《通知》的出现为更多的地铁项目单位节约了运输成本，大大降低了运输风险。
（2）做好施工前物资设备的施工调查和项目策划工作。一方面，物资设备的施工调查工作。成本管理部门在管理时可以成立相关物资设备市场调研小组，小组成员应涵盖项目经理、工程人员、物资设备专业人员等，通过结合工程项目实际情况，对物资设备成本展开全面调查。例如，依据工程招投标预算情况，与目前市场物资设备价格进行对比分析，并计算材料价格正负预计金额，预测主要材料盈亏数据，并制定出合理的预控措施。本研究以某风景区的地铁工程项目为案例，该地区地材资源相对缺乏，调查小组通过对周边市县材料、运输方式、物资价格等进行调查，并结合工程工期、物资经济、安全环保和成本管理等进行综合分析，从而为物资设备的资源选择、运输计划提出有效建议，并掌握市场物资成本第一手资料。
2.1 脑血流量以及微血管的改变 糖尿病患者脑部血流量相比正常同龄人为低。长期高血糖状态可造成大中动脉粥样硬化狭窄以及小血管变细，导致脑局部血流量减少，进一步加重小血管病变，促进了LA的形成［3-4］。
在语文教学的过程中，通过运用微课，可以有效吸引学生的注意力，并且学生的学习积极性也变得非常高涨。在微课教学过程中，教师还要通过一定的教学引导，培养学生的语文学习习惯，这样对学生今后的语文学习会有很大的帮助。在农村小学的教学过程中，学生由于经常玩闹，导致对学习没有过多的专注度，通过微课教学让学生逐渐喜欢上语文课，并且在今后的语文学习过程中多进行独立思考，来不断提高自己的综合素质。
（4）构建工程人员管理和考核制度。在地铁工程项目建设进程中，工程人员的管理效率也极大影响着物资设备成本管理水平，例如当出现人员流失、违法乱纪等行为时，物资设备成本管理工作无法有效落实，甚至影响着整个工程项目的成本管理工作。基于此，建设单位应加强人员管理，构建管理和考核制度，制定奖惩规章制度，在约束人员日常行为时，也能调动施工人员、成本管理人员的工作积极性，从而实现劳动力朝着生产力的逐渐转变，为提高地铁工程项目物资设备成本管理质量，降低成本支出有着非常积极的意义。
（5）制定合理的成本管理评价制度。其一是对物资设备成本管理总过程进行分析评价，其二对成本管理结果进行总结和提升。一方面，工程项目部门应积极引进和制定物资设备成本管理过程考核制度，目的是实时发现，及时纠正成本管理中存在的问题。例如杭州铁路公司就通过成本管理过程评价，定期或不定期对工程项目部门进行季度标段物资会议与物资设备专项检查，这种制度模式有力促进了各建设单位、各标段之间相互竞争、相互吸取经验，并在不断学习中提高自身成本管理水平。另一方面，地铁工程建设项目单位也要重视起成本管理过程的经验累积、数据整理以及闭环形成后的成本管理内容。例如，不断改进物资设备的核算分析内容循环，制定更详细的管理报告要求，规定成本管理动作。再如：项目部门可以依据工经部门提供的物资耗损指导系统等数据，依据不同环境、不同工程逐渐优化物资损耗系数，并将其实际应用于合同中，落实到具体成本管理中。
另外，邓汝燧（华南文艺学院54级学生）在《难忘的一天——怀念李铁夫老教授》⑤（图12）一文中，描述了其在1951年夏天，和同学们亲眼看到李铁夫在华南文艺学院住处（光孝寺内）门口画了一幅“具有民族风格的水彩画——‘水牛春耕图’（这是笔者据画面的内容临时拟的画题）”，应该与司徒常所述是同一件事。
3 结语
总而言之，我国铁路工程建设项目物资设备的成本管理工作，应要求各个部门结合实际施工特点，有针对性、科学的制定各项管理制度，采取切实可行的管理措施，将物资设备成本控制到最佳范围内，这对控制工程项目总投资成本，保证投资收益，提高经济效益有着重要作用。
参考文献：
[1]蔡金平.物资设备成本管理的措施[J].铁路采购与物流,2017,12(08):67-68.
[2]程宇曦. 铁路物资供应段物资采购成本管理的研究[D].北京交通大学,2016.
[3]颜梦颖. 基于遗传算法的施工企业物资设备供应链成本模型研究[D].西安建筑科技大学,2015.
中图分类号： F251
文献标识码： A
文章编号： 1671-0711（2019）11（上）-0040-03
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