摘要：监理文件是核电工程项目竣工文件的重要组成部分，也是项目档案验收的重点检查项之一。同时，核安全文化强调“四个凡事”，凡事有据可查是其中的重要内容，监理文件在监理工作活动中的重要性不言而喻。核电工程项目建设周期长，技术含量高，参建单位多，监理文件种类繁杂，在整个项目建设过程中，只有对监理文件的质量进行过程控制，才能有效保证其完整性、系统性、准确性。
关键词：核电工程；监理文件；质量控制
前言
监理文件是指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件，是监理单位在项目建设过程中对项目进行“三控两管一协调”监理活动的真实记录和反映。监理文件真实记录了监理活动的全过程，在项目竣工后，将作为项目档案保存，为后续电站的生产维修、事故处理、审计等提供信息参考和凭证。但在监理管理过程中，监理文件的管理与质量、安全管理等工作比较起来很容易被轻视，很多人认为监理文件的管理是工程实体工作完成后的文件整理，是工作的末端，其实这是一种错误的观念。监理文件的管理的基本方法是过程控制，监理文件管理应同其他监理活动一样实施过程控制，才能有效保证文件的质量。
1 监理文件的质量要求
1.1 监理文件必须字迹清晰、真实、完整，并能追朔到相应的监理活动，标识应于所记录的监理活动相对应，可充分、准确地反映所证明监理工作的过程、活动或实施，在后续过程或活动中可作为依据。
1.2 所有监理文件都要标明日期、签字或盖章后生效。文档齐全、并未加改动。
1.3 监理文件的形成和发送与其既定的时间一致。
1.4 所有监理文件都要形成唯一的记录编号，以便追溯、索引。
1.5 所有监理文件必须以定性或定量数据表达。
1.6防止监理文件在要求的保存期内损坏。需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔等）书写绘制。复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固成都应符合设备标定的质量要求。
2.监理文件的编制
2.1 监理文件的充分性和必要性。监理文件作为工程监理单位在履行核电建设工程监理
合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件资料，应全面地反映法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同中规定的在施工阶段监理对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责等服务活动的状态和结果。为此，既要从总体上评价监理文件的充分性，力求使监理文件完整，同时又要对每一个监理文件的必要性进行逐一评审和取舍，要注意并非监理文件越多越好，正确的做法是只选择那些必要。
2.2 监理文件的真实性和准确性。真实准确地记载监理活动信息，才能为有效地运行质量管理体系并实现持续改进提供可靠的依据，因此，在确定监理文件的格式和内容时，应考虑使用者填写方便并保证记录具有真实性和准确性。
2.3 监理文件的规范化和标准化。应尽量采用国家或行业标准，参考先进组织的成功经验，以使监理文件更加规范化和标准化。在建立质量管理体系过程中，应当对现行的进行清理，废除多余的文件，修改不适用的文件，沿用有价值的并增补必需的，应使用适当的表格或图表式加以规定，按要求统一编号，使各项活动的监理文件更加系统和协调，实现监理文件的标准化管理。对于同一种活动的监理文件格式应当是固定的，不能随意变更，造成混乱，即使需要修改，也应规定一个统一的时间开始使用新模板。
3 监理文件的填写
3.1监理文件用笔要求。监理文件用笔可以使用钢笔、蘸水笔或签字笔，这些笔能够确保记录永不褪色。用笔一定要考虑其字迹的持久性和可靠性。
3.2监理文件的原始性。监理文件要保持现场运作，如实记录，这就是原始性。原始就是最初的第一手的。原始性就是当天的运作当天记，当时的活动当时记，做到及时和真实，不允许添加点滴水分，使监理文件真实可靠。监理文件保持其原始性，不可以重新抄写和复印，更不可以在过程进行完后加以修饰和装点。
3.3 监理文件的清晰正确。监理文件是作为阐明监理质量管理体系所取得结果或提供体系所完成活动的证据的文件而策划设置的，即是证据。首先监理文件要属实，要将过程运作到位并将运作事实记得正确和清晰，语言和用字都要规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不只是形成监理文件的人能看清楚，要确保使用监理文件的每一个人都能看懂看清。
3.4 监理文件的笔误处置。在填写监理文件出现笔误以后，不要在笔误处乱涂乱画，甚至涂成黑色或用修正液加以掩盖，正确处置笔误的方法，是将笔误的文字或数据上，用原使用的笔墨画一横线，再在笔误处的上行间或下行间填上正确的文字和数值，修正处应留有实施人员的签字或印章及日期。
3.5 监理文件空白栏处理。有些监理文件在正常运作的情况下所有的栏目都有内容可填，但有些时候有些栏目属空白栏无内容可填。对于空白栏不能不填，应进行相应标识，如在空白栏的适中位置画一横线，表示监理文件的记录者已经关注到这一栏目，只是无可填内容。
3.6 监理文件签署要求。监理文件中会包含各种类型的签署，有作业后签署，有认可、审定、批准等的签署。这些签署都是职责，权限和相互关系体现，是监理文件运作中不可少的组成部分，任何签署都应由法规或程序中规定的人员签署并签署全名。不允许简写等情况存在。
4 监理文件的质量控制
GB/T50319-2013《建设工程监理规范》及EJ/T1225-2008 《核电文件档案管理要求》等标准规范均对监理文件的质量管理提出了要求。做好监理文件的质量控制，首先应制定监理文件的管理程序，对监理文件的标识、传递、使用、贮存、保护、查阅、修改等作出明确规定，书面形式的监理文件应字迹清晰，内容完整，应对监理文件进行科学分类，以便于统一管理。一旦发生质量、安全问题，应能够从监理文件中迅速查明原因，采取适当的纠正和预防措施予以补救。监理文件还应适宜的环境进行保存，防止损坏，变更或丢失，并规定合理的保存期限。
4.1监理文件的标识。应具有唯一性标识，为了便于归档和检索，监理文件应具有分类号和流水号。标识的内容应包括：记录表格所属监理文件的编号、版本号、表号、页号、没有标识或不符合标识要求的监理文件表格是无效的表格。
4.2 监理文件的贮存和保管。监理文件应当按照档案管理要求立卷贮存和保管。监理文
件的保管应由专人或专门的主管部门负责，应建立必要的保管制度，保管方式应便于检索和存取，保管环境适宜可靠，干燥，通风，并有必要的架、箱，应做到“九防”。关于监理文件的保存期限问题，如果外部没有要求的，可针对不同产品的特点和法规要求作出相应规定，如果合同对监理文件提出要求，则按照顾客的要求确定保存期限。
4.3 监理文件的检索。每项质量活动往往涉及到多项监理文件的内容和表格，为了避免漏项，应当对监理文件进行编目，编目具有引导作用，可以便于监理文件的查阅和使用，使查阅对该项监理活动的文件能有一个整体的了解。在签收监理文件前，应该制订编写索引的方法。保存监理文件的单位或部门所用的索引应提供足够的信息以便识别物项及其有关监理文件。监理文件必须编入索引，并标明下列内容：
a监理文件的名称和有关的物项、服务或活动；
b形成监理文件的单位或人员；
c监理文件的保存时间；
d监理文件在储存场所存放的位置。
4.4 监理文件的处置。超过规定保存年限的监理文件，应统一进行处理，重要的含有保 密内容的监理文件保留销毁记录。
监理文件的产生于监理工作活动中，贯穿于核电工程建设的全周期。监理文件的管理是一个系统工程，不能仅靠文档部门，需要各个业务技术部门共同协作、统筹规划和高度协调。监理文件质量控制的关键是建立监理文件管理的体制和机制，做好责权分配，采取有效措施保证职责的履行。同时，监理文件涉及到各参建方，需要建立一个共同的沟通平台，解决监理文件管理过程中出现的各类问题。为实现监理文件与项目进展同步，还应编制监理文件的收集整理计划，采取定期、专项检查、监督等过程质量控制监督的手段确保编制质量，为后期顺利通过验收打下良好基础。
结束语
监理文件的质量控制是一个系统工程，应运用项目管理的视角保证其真实性、完整性、准确性。核电工程建设周期长、文件数量大，要确保监理文件质量还有很多方面的工作值得我们去研究和实践。监理文件的质量控制，各单位的协调配合是关键，需要核电工程所有参建单位和人员的共同参与和努力。
参考文献：
[1]GB/T50319-2013《建设工程监理规范》
[2]EJ/T1225-2008 《核电文件档案管理要求》
[3]浅谈质量保证记录常见基本要求 孔庆响
[4]浅谈核电工程项目竣工文件质量过程控制 马明波 邬忆华 孙莹
论文作者:王琦超
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/10
标签：文件论文; 核电论文; 笔误论文; 质量控制论文; 质量论文; 标识论文; 内容论文; 《基层建设》2017年第36期论文;