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摘要：国家社会经济的不断进步与发展，极大地促进了铁路运输市场的飞跃，研究其价格形成机制，对于优化铁路市场经营秩序，具有极为关键的意义。本文首先概述了相关内容，分析了铁路运输定价机制中存在的问题，并提出了完善我国定价机制改革的措施，望对相关工作的开展有所裨益。
关键词：铁路运输市场；价格；形成机制；研究
1前言
随着铁路运输市场条件的不断变化，对其价格形成机制提出了新的要求，因此有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，以期用以指导相关工作的开展与实践。基于此，本文从概述相关内容着手本课题的研究。
2国内铁路定价的简要概述
为了进一步推动铁路的运输企业的发展，就需要不断拓展新的运输业务，要求铁路运输企业转笔自身的发展理念，采取市场化的运价体系来参与到市场竞争中，建立健全完善的市场价格机制。从铁路运输角度来说。长期以来，我国政府对铁路运价实施严格的管制，铁路的价格，就会受到政府政策的影响，无法自主的进行定价。在一定程度上就会影响铁路运输市场价格的形成，使得铁路的定价机制缺少有效的市场化因素。在铁路价格体系中，政府是最主要的，也是第一定价的主体，主要确定铁路的定价权限和浮动的范围。而铁路运输企业只能够在浮动范围内享有自身的自主权，在一定程度上就会影响铁路企业所制定的价格。从这个层面上也可以看出，铁路运输价格的形成主要由政府政策和铁路运输企业自身的经营策略所决定。
从铁路运输企业的管理机制角度来看，根据我国现在的铁路运输价格的发展形势，我国铁路价格的定价机制，通常是由国家统一制定的，国家先根据现有的铁路运输条件以及市场上的需求等多方面因素下，制定出适当的价格水平以及确定铁路运输价格的上下浮动范围。针对于铁路运输中一些杂费的项目，就能取得铁路部门的允许，在一定范围内发生浮动，让铁路运输企业拥有自身的自主权。但是，从铁路运输价格制定的整体来看，铁路运输企业主要是作为运输行业中的运营主体，实际上却没有定价的权利。
3我国铁路运输定价机制中存在的问题分析
3.1运营企业没有定价的权利，不利于参加市场竞争
首先，我国社会主义市场经济发展速度快，市场各项机制还不够完善，运输市场上各项竞争十分激烈，对铁路运输来说，公路运输、水路以及民航等多种运输方式都是其竞争的主要对手，而从公路运输角度来说，其运价机制与铁路相比较，更加的灵活，对市场的适应性强，能够借助于价格调整的方式，来协调运输中需求与供给之间的矛盾，并且在管理上也更加的容易。从铁路运输角度来说，铁路运输的价格主要是由政府来确定，运输企业在一定程度上缺乏经营的自主定价的权利，在激烈的市场竞争中，就会处于不利地位。其次，铁路运输企业的成本投入与公路相比，在铁路建设、设施设备以及劳务等多方面的成本支出上，更加巨大，再加上经济发展，各种原材料价格的上涨，也加大了铁路运输企业的运行成本。而铁路运输的车票价格受到政府政策的限制，不能够随意的进行增长，容易出现客票的收入无法弥补成本支出，从而影响铁路运输企业的健康发展。
3.2实行统一的票价率，难以合理分配运输的各项资源
当前我国所推行的铁路运输包含客运和货运两大体系，客运票价以及货运运价都是由国家统一进行定价，没有地区之间的差异，也没有时间上的差别。从无地区差异的角度来说，我国经济发展水平十分的不平衡，各个地区之间的经济发展水平、居民的消费能力、运输市场上的价格水平以及铁路运营等各方面之间还是存在着很大的差异，特别是对东西部地区来说，更加明显。铁路运输在统一的定价上，没有真正考虑到市场因素的影响，未考虑到不同的市场外部环境对铁路价格的反映情况是不一样的。从时间差异的角度来说，客运价格统一也没有考虑到时间因素的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不同时间段的客流量之间具有明显的区别，在高峰时段，铁路客运站呈现出爆满的状态，特别是在节假日的时候，往往是密集出行，带给交通极大的压力。对铁路运输部门来说，在人们密集出行的时候，会承受着很大的承运压力，而在淡季的时候，旅客少，铁路班次又多，就会出现资源浪费的情况。铁路运输企业在定价的时候，没有考虑到不同时间段出行的游客的需求差异，而是采用固定票价率的方式，无法反映出时间段内客运市场上供给与需求之间的差异，使得铁路运输企业无法真正的适应客运市场上的供需变化，无法确切的推动市场营销策略的实施，在一定程度上影响了铁路运输企业竞争力的提高。
3.3公益运输没有收入补贴，影响了企业的运行效益
我国铁路运输受到政府的调控，在国家政策与有关部门的指导下，铁路运输被赋予了更多的社会职能，为人们的出行提供更多的便利服务。从铁路建设的层面上来说，我国政府越来越重视交通建设的重要性，将更多的资金投入到铁路基础设施建设上，特别是偏远地区的经济发展，国家投入了大量的资金来支持西部地区的经济发展，实现了新疆地区、青藏地区等多个地区之间的成本高、效益低的公益性铁路运输线路建设。从货物运输角度来说，我国的公益运输主要是体现在农业上，低价承运粮食、化肥等等涉农的物资运输，体现出国家对农业的支持；铁路运输行业也承担着大量的抢险救灾、军事物资等的公益运输工作。除此之外，铁路运输行业在客运上，还对学生、伤残的军人等符合条件的居民等实施优惠措施。根据有关的数据显示，在我国“十一五”建设期间，我国的铁路公益性运输的亏损额已经高达2076亿元，就会严重的影响到铁路运输企业的收入，也会影响了其运营的效果。但是，政府对此所提供的补贴却非常的少，无法弥补铁路运输企业的损失。
4完善我国定价机制改革的措施
4.1提高铁路运输企业的市场适应能力
为了提升铁路运输企业的市场竞争力，需要建立健全灵活的市场价格机制。政府在确定了铁路价格范围后，铁路运输企业就可以实行自身的自主权，在政府所制定的价格范围内，从运输市场的情况，综合的考虑多方面的因素，如：服务的质量、市场的竞争、铁路的实际成本等等，从不同的区域、不同的线路出发，制定出合理的基准票价。除此之外，铁路运输企业还应该要提高自身对市场价格变化的分析能力，从市场的需求与供给出发，根据客流量的变化，合理的调整铁路运输的价格。
客运方面，在客流量高峰期的时候，可以适当的上浮票价，以此来减少客流量，减轻铁路运输企业的运输压力，从而将更多的精力致力于提升铁路运输的服务质量上。而在出行淡季的时候，则可以适当的降低票价，通过票价促销的方式，来吸引到更多的客流量，从而也有助于优化铁路运输企业的资源，提高企业的营运能力。据悉，从4月28日起到年底，铁路部门将下调部分动车组列车票价，部分线路的折扣将达到20%。逐步试行“一日一价”。在打了折扣的情况下，一些旅客会增加出行，也有一些旅客错开高峰车次去乘坐相对而言不那么紧俏的车次，而腾出一部分运力则给了那些刚需的旅客。在这样的情况下，铁路的总体收益会上涨。
货运方面，市场化改革大幕开启。2015年1月29日，国家发展改革委下发《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》，决定适当调整铁路货运价格，并建立上下浮动机制，允许国家铁路货物统一运价率平均每吨公里提高1分钱，即由此前的14.51分钱提高到15.51分钱，并作为基准价，允许上浮不超过10%，下浮仍不限。但这一举措远远不够，铁路货运必须要改革组织运输方式，根据客户的运输需求编制运输计划，不断推出新业务，包括通过高铁、普铁新推出了高铁快运和货物班列，加上之前普通的货物运输、行包托运等，使得铁路货运产品实现了层次化和差异化，带动货运的收益。
4.2建立健全公益性的运输补贴机制
对国家来说，铁路是经济运营的大命脉，会影响到我国经济的发展，同时铁路也扮演着重要角色，具有经营性与公益性两种职能。而当前铁路运输企业承担着严峻的公益运输成本，对于经营情况不好的铁路运输企业
而言，就会加大企业的负担，使得企业的经营更加举步维艰。除此之外，铁路运输企业还面临着一个问题就是融资压力大，融资的渠道少，社会资本不愿意过多的进入到铁路运输企业当中，在一定程度上局限着运输企业的发展潜力。为此，就需要国家与有关的政府部门意识到这个问题的严重性，完善有关的公益性补贴或者是采取有效的措施来解决这个问题，弥补铁路运输企业的损失。
5结束语
通过对铁路运输市场价格形成机制问题的研究，我们可以发现，该项工作理想效果的取得，有赖于对其多项影响因素与关键环节的充分掌控，有关人员应该从客观实际出发，充分利用既有优势资源与条件，研究制定最为符合实际的应对实施方案。
参考文献
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[3]王振红.从我国铁路运输产品的公共性谈及运输经济管理体制改革[J].中国流通经济.2016（21）：88-89.
论文作者:张岩1,张文通2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/24
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