摘要：随着社会经济的快速发展以及科学水平的不断增高，城市化进程的不断加快，我国的公路建设工程数量在不断增长，高速公路的工程项目也比以往变得越来越多，这也是国民经济持续增长的保障。其实，高速公路的建设可以为人们带来更多的便捷，这也是毋庸置疑的一点。所以，为了发挥高速公路的价值和优势，合同管理就显得尤为重要。合同管理的重点也就是计算月支付台帐的建立以及工程的变更，这是十分重要的，其对于高速公路施工后期能否顺利进行同样有着巨大的影响。为此，工作人员需要为了这两点而做出努力，本文就根据合同管理中计量与支付台账的建立，与工程变更在高速公路中的意义进行分析。本文具有一定的参考性。
关键词：合同管理；计量与支付台帐的建立；工程变更；管理分析
计量与支付台帐工作以及工程变更在合同管理中是非常重要的，其对于每一个参与单位的经济效益、施工管理情况以及合同情况都有所涉及。在施工的过程中，也可能会出现工程变更的状况，这种情况对于整体公路施工的完善会产生不同程度的施工影响。所以，建筑单位要对合同管理产生足够的重视，这样才会为建筑单位的良好发展贡献动力。
1 高速公路合同管理中计量与支付台账建立的意义
高速公路在建时的工程量是一定要通过测量完成的，工程量清单中的工程量仅为估算量，并不能全面概括实际的工程以及实际的工程预算。所以在实际的工程中，做好计量与支付台账工作是可以起到举足轻重的作用。比如说一些里程较长、工作量较大的公路建设项目，施工的进度及施工质量均难保证，但是如果通过比较积极的计量管理与完善的支付台账制度，就可以完成这些棘手任务，也能保质保量的完成整体的工作任务。
只有通过精确的计量与支付台账工作，才会减少工程中的大部分问题，这种计量制度将很多问题都扼杀在摇篮之中，也会使管理者更加明确如何管理，思路也会更加清晰。还有，所有的公路项目都不是一成不变的，每个工程都有其相应的计量与支付台账工作需要注意，实际上，每一个高速公路的合同管理都是需要不同方案处理的，这样对于管理者的要求就更大了，如果管理者不能细致的对待合同管理，就会出现很多问题。而实现精确合同管理的前提就是计量与支付台账工作的合理开展，所以计量与支付台账工作的成功进行是具有重要意义的，这也同时要求了管理者更加细致的对待合同的管理工作。
2 高速公路合同管理中计量与支付台账管理
由于计量和整个支付工程比较繁琐，而且计量与支付台账可以反映出整个工程的大概资金去向或者是资金问题，所以，台帐的建立是具有极大的意义的，要以支付的凭证和计算的材料为依托，对计量以及台帐进行检查和整理。要对实际工作的展开进行合理的监督，尽可能地要保证台帐与计量时候的准确性。施工前各部门需要认真核实一下几个部分：工程变更台帐、施工图台帐。一定要着力避免以下几个问题：计量超出了实际情况、没有准确的核实实际施工状况、重复计量。
计量台帐的种类是有很多的，这就要求在建立计量台帐的时候，要着力坚持仔细的原则。不能有任何的差错，不同种类的台帐也会有不同的格式，但是不论是什么种类的台帐，最终呈现出来的样子，一定要让人觉得简单易懂。这样就表明台账的内容一定要简明扼要，对于复杂的东西要进行简化，要以准确和让人看懂为重要目标。
3高速公路合同管理中工程变更的管理
在高速公路的施工过程中，一般都是十分复杂的，涉及的方面也非常的广泛。
在施工的过程中，就经常会受到水质，或者是地质的影响。如果这个时候，对工程管理不合格的话，就会出现各种各样的问题，更严重的还会导致工程的停工。因此，在高速公路的合同管理中，工程的变更是需要着力注重的地方，要高度解决、认真重视。
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3.1依据变更的法律法规，加强管理力度
高速公路合同管理中工程变更的相关法律是具有一定强制性的，施工单位不能仅仅按照自己的想法，对于原本严苛的高速公路工程进行随意的变更。必须要通过监理双方以及相关人员共同商讨、进行判决，才可以实行工程变更。如果进行工程变更的分析之后，发现工程变更之后的结果，并没有变更前的结果好，那么监理工程师就有权利不进行工程的变更。
3.2变更分类管理
对高速公路合同管理中的工程变更要根据双方负责人工程师以及参与人员共同商讨，进行变更类型的判决。这个判决通常要根据工程的内容、工程的时间、工程的所在地进行的全方位的综合判断。要在业主、监理人员、工程师等都同意的情况下再进行工程变更。以某高速公路为例，可以将工程变更分为以下几点：
（1）路基桥梁类变更
该类变更的难度都比较小，而且是工程的内容也相对比较简单，所以与剩下的变更内容相比，它是比较容易实行的，其也是施工当中最容易进行管理的变革。
（2）高瓦斯、高风险特长隧道非注浆类的一般变更
这种变更整体实行起来是非常复杂的，而且由于其具有危险性，所以在施工变更的时候就要多加注意。这种问题通常是公路隧道内衬发生改变，或者是公路隧道发生不可逆的损害，这种情况是属于十分严重的，需要专门的工程师全程跟随工程变更。
3.3工程变更的申报及审批
在进行项目的申报中，如果施工方遇到了影响到整体工程时间的问题，一定要及时的与相关项目负责人进行探讨和申请项目的变更，并且要上交详细的变更计划、变更目的以及变更原因的报告。整个过程中，施工方一定要明确变更带来的影响以及风险。
工程监理更要对工程变更报告的可行性以及相关必要性进行分析和研究，确定该变更是否一定是需要执行的，要对变更的风险进行评估和调查，如果风险过高或者变更后也不能获得更大价值，那么就应该放弃变更。如果工程的监理人员对于变更报告进行分析之后，再次发现有地质或者是其他方面的问题，一定要提出来，进行再一次的变更分析。变更之后的报告还需要交给业主进行分析，如果业主不同意变更，那就不能变更，如果认为方案没有问题，那就可以实行。业主也可以在施工中对于工程进行变更，如果施工方觉得可以实行，那就进行变更报告的拟定。
总而言之，不论哪一方想要工程变，只要原因、目的合情合理，并且获得一致同意，那么就是可以实行的。变更的报告都要先进行申报，经过审批同意之后才可以进行开工。
4结束语
建立优良的计量与支付台账工作以及工程的变更工作，是合同管理中比较难处理却又很重要的问题，是需要管理者加大管理力度的地方。所有的操作以及方案的确立必须是完全符合国家法律法规的，需要高速公路的各级领导进行实地的考察和高度的重视，通过各种高效的措施更好的开展计量与支付台账工作与工程变更工作。所有的高速公路施工者或负责人都要按照法律法规，进一步为推进高速公路合同管理按照良好发展态势进行奋斗，这是服务大众的举动，也是为促进企业利益、社会更加稳定发展、创造良好社会风气贡献力量。相信在相关人员的共同努力下，高速公路的合同管理工作一定会更加顺利的完成。
参考文献：
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论文作者:刘营
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/1
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