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【摘 要】随着建筑工程行业的不断发展，工程造价预决算审核作为建筑经济管理的主要方式，在工程造价管理中发挥着重要的作用。本文通过对工程造价预决算审核中常出现的问题进行初步分析，并提出了相关的应对措施，旨在促进建筑工程造价的有效管理，推动工程造价工作的有序进行。
【关键词】工程造价；预决算；审核
工程预决算在工程造价中扮演着非常重要的角色，不仅对工程造价有一定的指引作用，也对工程招标及单位的资质审查起到一定控制作用。既对工程项目的总投资起到控制的作用，还为审计机关的审查工作起到推动作用。因此，工程预算的审核工作，可以有效地减少预决算编制中不正规、不合理的现象，从而使工程造价更为科学、合理，追求社会效益与经济效益的双赢局面。
一、工程预决算审核中常见的问题
1. 定额项目错套
在工程造价中，定额项目套错是常见错误之一，即指施工单位在套用定额的过程中出现的问题，是用低价格的工程套用高价格的定额报价字幕，从而提升了工程造价。
2. 合同条款不完善
在工程双方确定合同的过程中，由于对合同的重视程度不足，常导致合同条款缺少完善性和规范性，这样很难界定在施工过程中工程项目划分的范围，很容易产生分歧。而有些合同中由于缺少施工包括的范围或调整方式等，导致在工程结算时双方无法达成一致而产生弊端。
3. 材料价格管理缺乏规范性
近年来建筑材料市场随着建筑市场的崛起而愈加繁荣，发展的过程中给市场的价格管理也提出了一系列的难题。在这些难题中，建筑价格的涨幅失控现象尤为严重，而这也对工程造价的控制提出了新的要求。这是因为在工程造价中建筑材料的价格占到60%以上，这也就表明，工程造价控制的重点应该在于建筑材料价格的控制，而现阶段建筑材料价格的失控正是由于缺乏规范性的材料价格管理体系，从而导致工程造价预决算审核过程中出现一系列的问题。因此，如何有效地通过规范建筑材料价格来提升预决算审核水平是现阶段的首要任务。
4. 人为因素的影响
在建筑工程中，人为因素的干扰对预决算的审计工作也产生来一定的影响。这里的人为因素既包括施工人员，也包括预决算的审计人员。对于施工人员来说，其专业技能的高低直接影响着工程的质量及工程成本的高低，很多施工人员的专业技能不足，导致建筑材料的损失或浪费，大大提高了工程建筑成本。对于审计人员来说，专业知识的不足或技术操作等存在问题，会导致预决算审计的工作质量与工作效率达不到要求。
二、解决工程造价预决算审核中出现的问题的措施
1. 完善预算管理体系
在预决算的核算过程中，要以现有的相关法律法规为依据，根据工程的实际情况进行核算，以保证核算的合理性与科学性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就需要一个科学合理的预算管理体系，以保证预决算审核工作的顺利完成。以预算管理体系为基础，在预决算审核的过程中，我们还要注重预算管理体系的完善性，从而支持各项工作的顺利开展。完善的预算管理体系不仅能够提升工程计算精度的准确性，还可以有效地减低工程造价失准产生的不利影响。
2.加强对工程项目的管理
（1）加强对施工方的选择力度
在项目工程施工过程中，需要加强施工方的筛选与审核，对其每个建设方案、建设案例及其自身的专业技能等都要进行一个全方位的考核。要求建设方在施工之前明确好工程的进度、效果等。若建设方在整个施工过程中的工程造价与质量效果未达到理想状态，可以有选择地更换资质更好的建设方。
（2）加强工程建设隐蔽工程管理
工程建设过程中不仅要确保外部工程的质量和效果，同样还要保证隐蔽工程的质量，如排水工程、电气工程等。因为隐蔽工程在施工过程中很容易被人们忽略，存在着一定的隐蔽性，所以在材料上很容易出现以次充好的问题。因此，要加强工程建设中隐性工程的管理，尽量避免使用劣质材料、偷工减料及施工敷衍等现象的发生。
（3）加强工程建筑材料的管理
在施工材料的采购与利用方面也要做好管理工作。把好采购关，保证施工材料的质量与数量。在施工过程中，尽量避免建筑材料的浪费，有利于工程预决算审核中的成本控制。
3. 重视工程预决算复核审查工作
（1）加强工程量的审核。
整个工程施工过程中，要严格按照设计图纸及预算的工程量进行。并做好阶段性的工作量审核工作。对于工作量的核实，有助于推进施工进度，随时查看出现的具体问题并得以及时解决，除此之外还可以查看对于工作量的计算是否出现偏差等。在审核的过程中要以重点项目重点审查为原则，对于一般性的项目可以略作审查。
（2）掌握好工程量计算规则。
在对工作量计算的过程中所利用的计算规则决定着工程量划分的准确性，计算规则对于一些交叉工程或隐秘工程来说尤为重要。因此，需要掌握好工程量的计算规则，以保证在工程规划阶段可以有准确的设计与规划。
（3）在消耗定额中，需要注重各分项目的工程计算。
为了避免出现重复计算或漏算的现象，需要对于定额项目着重关注，包括定额的内容与项目，以防由于计算失误导致的工程造价的增加。
4. 加强审计人员素质
在预决算审核过程中，审计人员扮演着核心角色，更是影响着审核效率的决定性因素。由于预决算审核是一项专业化程度高、工作程序复杂的工作，因此对工作人员的专业性和技能性也提出了一定的要求。加强审计人员的素质，在提升其专业素养的同时，可以使其在实践中不断完善自我，如深入到建筑材料市场，不但可以在第一时掌握新材料的价格变动等资料，还可以根据市场的动态特征完善自己的知识体系，从而提升预决算审计的工作质量和工作效率。
结束语：
就目前而言，建筑业的发展不仅带动了周边产业的进步，也使人们对其产生了更大的期待，迫使建筑行业不断前行。工程预决算作为建筑工程造价管理中的重要一环，容易出现定额项目错套、合同条款不完善、材料价格管理缺乏规范性及工作人员能力欠缺等问题。因此，在今后的工作中我们可以通过完善预算管理体系、加强对工程项目的管理、重视工程预决算复核审查工作、加强审计人员素质等方式不断完善此项工作，从而加快工程建设的发展步伐。
参考文献：
[1]臧崇玲，韩婧.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].现代经济信息，2012（06）
[2]孙红兵.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].科技资讯，2013（07）.
[3]史华，王彦领.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].时代金融，2011（06）.
论文作者:费婷
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第7期
论文发表时间:2016/8/18
标签：预决算论文; 工程造价论文; 工程论文; 过程中论文; 工作论文; 定额论文; 建筑论文; 《低碳地产》2015年第7期论文;