当前日本政治的正确取向分析_日本政治论文

当前日本政治的正确取向分析_日本政治论文

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长期以来,在日本国内政治舞台上一直存在着一股极右势力,这股势力不断扩充力量,制造事端,干扰日本国内政治走向,影响日本对外政策的制定与实施。进入八十年代后特别是八十年代末九十年代初以来,随着日本国力的进一步增强以及冷战的结束和两极格局的瓦解,日本所处的内外环境得到了明显的改善,这一变化客观上减少了对日本极右势力的束缚,拓宽了它们的活动空间,助长了它们力量的发展,扩大了它们的影响,从而推动日本政治向总体右倾、总体保守的方向发展。

一、日本政治右倾化的表现

(一)大国主义倾向进一步抬头

日本的大国主义倾向非一朝一夕形成,它由来已久。在第二次世界大战后一段时间里大国主义思想曾受到了一定程度的压制,但是进入八十年代以后,随着日本国力的迅速增长,日本大国主义倾向急剧抬头,来势甚是凶猛,并且迅速地在日本对外战略、对外政策的制定与实施方面得到了明显的体现。

八十年代以来,日本政府相继提出了“政治大国”、“国际国家”的外交战略口号,以此向世人表明日本已不甘屈居“经济大国”、“政治小国”的地位,日本要实现从“经济大国”到“政治大国”的转变,提高日本的国际地位,“在世界政治中加强日本的发言权”。当然,作为全球首富、世界第二经济大国的日本,其谋求政治大国地位、要求增加世界政治中的“发言权”,确有其合理的一面,但同时我们也必须清楚地看到,日本追求政治大国地位其动机并非如其所称的那样单纯,仅仅是想“为世界作贡献”。毋庸置疑,这里面包含有日本力争成为主导亚洲、分享世界世界领导权的大国野心。说到底也就是大国主义思想重新作祟。近年来,日本虽然在公开场合已缄口不提“国际国家”、“政治大国”等敏感口号,但实际上日本并未放弃它的追求,暗地里将实现政治大国的愿望付之实际行动了。

冷战刚一结束,日本便一反往日“观美国眼色行事”的做法,提出了不同于美国的深深地打上日本烙印的“国际新秩序”构想,明确反对美国一国主宰世界,强调“必须以美、日、欧三极为主导来形成世界新秩序”,日本要“在国际社会扮演与自己强大的经济实力相适应的角色”,“在建设一个和平与繁荣的国际新秩序的工作中发挥更大的作用”,充分表现出了日本欲与美欧一同主宰世界的野心。

今年以来,日本政府又抛出了所谓“三个同心圆”的外交政策,明确表示“当前日本外交的基轴有三个同心圆”,这就是“日美关系;以同中国、韩国等近邻国家的双边合作关系为中心,在亚洲太平洋这样一个完整的地区进行合作;进而是以七个发达国家和联合国为轴进行全球性合作”。尽管“三个同心圆”是一新提法,但是细看起来并无多少新意可言,只不过是“旧醋装入新瓶”而已。日本仍将继续坚持其“西方一员”的自我定位,积极开展“亚洲外交”,将在亚洲构筑成其牢靠的“后院”,进而实现政治大国的目标。“三个同心圆”的提出更充分地暴露出了日本的大国主义野心。

日本的大国主义还更为明显地表现在对外交往的具体实践当中。在日美双边和多边交往中,日本早已不甘心充当美国的小弟兄了。日本强调坚持自身的独立性和自主性,“要站在与美国平等的立场上,该说的就是说”,敢于对美国说“不”。近几年来,日美之间经常发生正面冲突,特别是两国之间的经济摩擦接连不断。美国经常向日本挥起“制裁大棒”,几乎酿成严重后果,但是日本仍然临危不惧,坚决顶住压力,反对美国的“数值指标”,坚持其所谓的“自由贸易”的立场,甚至还敢于同美国对簿公堂。在国际多边交往中,日本对美国的配合程度也今非昔比,从朝鲜半岛到印度支那、从西伯利亚到波斯湾,日本处处从自身的利益出发,经常表现出与美国的非同步性甚至不一致性。

如果说在对美外交中日本的大国主义倾向还有些含蓄的话,那么在与亚洲各国的外交活动中所表露出来的大国主义色彩则是毫无掩饰的。一方面,日本视亚洲为后院,不惜花费重金在亚洲推行“日元外交”,积极参与解决印支问题,想方设法插手朝鲜半岛事务、南沙问题,极力散布“中国威胁论”,拉拢东南亚各国,以图对中国形成联合牵制之势,从而达到主导亚洲,并以亚洲为立足点成为同美欧鼎足而立的世界政治大国;另一方面,日本在与亚洲各国的交往中并不能做到平等待人,处处表现出鄙视亚洲人的态度,认为亚洲是“一堆垃极”,日本是这堆垃极中的“高楼大厦”,表现出了“唯我独尊”的狂妄气势。

日本积极主张改革联合国安理会,增加安理会常任理事国,并摆出了一幅“非我莫属”的咄咄逼人的气势。目前,日本承担了联合国预算的12.5%和联合国军备经费的14.8%,均仅次于美国居第二位。日本外务省官员称,“谁出钱,谁就应该有决定权,这是做生意的普遍规则”,“没有日本参加的安理会缺乏可信性。”明显显示出日本财大气粗,不可一世的派头。1994年第49届联合国大会上,日本副总理兼外相河野洋平正式表明了日本要求成为安事会常任理事国的愿望。

此外,日本大国主义倾向的抬头还体现在发展军事力量方面。尽管日本口口声声表示不做军事大国,愿为世界和平作贡献,但它实际上始终没有放弃增强军事力量的图谋,一直把发展军事力量作为实现政治大国目标的重要一环。八十年代后期以来,日本不断增加军费开支,是西方少数几个“逆裁军”国家之一,目前日本的军费开支已高达400 多亿美元,仅次于美国位居世界第二。与此同时,日本加快了武器装备的研制和更新换代,进一步调整自卫队的编制和体制,提高了自卫队的战斗力。另外,日本还修改了防卫战略,扩大了防卫空间,提出了“全球性安全理论”,这表明日本将把整个地球都作为其防卫空间加以考虑。在日本还有人积极主张日本防卫力量应走出日本,走向世界,在国际上发挥军事作用,为“创造世界和平”而努力。于是便发生了一连串日本战后几十年来的重大突破事件,出现了维和法案强行在国会通过、海上自卫队扫雷艇远航海湾、自卫队官兵假维和之名走出国门开赴他国等一幕又一幕的表演。

(二)各政党日趋保守

冷战结束后,日本政党的斗争格局发生了重大变化,各政党的力量结构及政策主张都发生了深刻变化。长期以来一直是日本革新势力代表的社会党已显颓势,在国会中的议席逐年减少,特别是其内部的左翼力量受到了较大的削弱,右翼势力日益占据了党的主导地位。与此同时,社会党的政策主张也日趋保守,有与自民党逐渐趋同之势。1993年社会党加入了同意继续自民党的内外政策的细川内阁。1994年社会党又同自民党联合组阁更是沿袭了自民党的旧制。是年秋社会党召开了临时代表大会,修改了党的基本政策,承认自卫队合法,同意“继续坚持日美安全保障条约”,承认“太阳旗”为国旗、“君之代”为国歌,这标志着日本社会党已彻底向右转。而今仍然作为革新力量存在的日本共产党每况愈下,在日本政治舞台上所占的份量越来越小,已不足以对日本政坛产生大的影响。革新力量的衰退,使日本国会和内阁运营中以往的保守与革新两大阵营的政见之争黯然失色。新近成立的新进党已取社会党而代之,成了国会中的第二大党,并且扮演起了第一反对党的角色。但是新进党也是一个保守政党,尽管其内部有原公明党、民社党等中间政党的成份,但它们在新进党内并未占据主导地位,在新进党中起主导作用的仍然是脱胎于自民党的原新生党。新生党的内外政策主张完全继承了自民党伯衣钵,因此新进党不啻是“第二自民党”。

长期以来一直以保守力量正宗代表自居的自民党尽管力量有所下降,但在国会中仍然保持着第一大党的优势,主导着日本政局。随着以河野洋平为首的鸽派力量的失势和以桥本龙太郎为道的鹰派势力的上台,自民党的政策主张有可能进一步右倾化和保守化。

另外,日本当前的政治改革是一次“保守改新”,是在保守政治的大框架内进行的改革,有利于自民党、新进党等保守大党,它必将推动日本保守政治的进一步完善与发展。

(三)掩盖国和美化侵略战争的势力日益增长

近代以来,日本曾多次对亚洲各国发动侵略战争,推行殖民统治,给亚洲各国人民造成了无法估量的损失。因此,如何看待这段历史是直接关系到亚洲各国人民的感情的问题,同时也是反映日本政治动向的一个重要方面。本来作为对亚洲各国人民犯有滔天罪行的日本理应本着诚恳的态度真心实意地向亚洲人民谢罪,并用实际行动来向亚洲人民表明不重蹈覆撤的决心。如果真的是这样,亚洲各国人民定会以宽宏之心处之,绝不会死纠历史旧账不放的。但遗憾的是,战后以来的历届日本内阁尽管不同程度地对其侵略行径和殖民统治表示过“道歉”和“反省”,但或遮遮掩掩含糊其词,或轻描淡写,百般玩弄文字游戏。在日本朝野里甚至还存在着一股试图美化侵略战争、开脱日本战争罪行的势力,这股势力在日本各界获得了一定程度的支持,拥有一定的社会基础,它们的一些主张有着很大的欺骗性,具有很强的煽动力。在冷战结束后较为宽松的内外环境中,这股势力的力量得到了进步加强,并且频繁掀起恶浪,混淆视听,对日本乃至亚洲及世界政治产生了恶劣的影响。

(四)右翼势力急剧抬头

冷战结束后,日本右翼势力急剧抬头,活动日益频繁,它们经常制造针对政府、政党、企业、法院、报社以及社会进步团体的各类恐怖事件。据统计,在1989—1993 年期间, 右翼团体制造的恐怖事件就多达66起。另据估计,当前日本国内有1800 多个右翼组织和团体, 成员达12万之多。在这些右翼组织和右翼团体,它们往往冠以“革新”“爱国”“进步”之名,行倒开“历史之车”之实。它们否认侵略事实,反对道歉;主张修改现行宪法,坚持“天皇至高无上”,反对和平民主,它们还通过蛊惑人心的舆论宣传迷惑大批对历史了解甚少不明真相的日本人民特别是年轻一代。这些右翼组织在日本拥有不少的支持者,特别是得到了保守政治家、旧军人和他们的子孙以及战死者遗族等的支持。

目前日本右翼势力活动日益猖獗,活动能力也较前有较大的增强,对日本社会特别是日本政坛产生了越来越大的影响,这已经在“不战决议”的大论战中得到了充分的证明。

(五)日本政府在对华政策中加强了对华牵制的一面

随着改革开放的不断深化和综合国力不断增强,中国在国际事务中越来越发挥出了重要的作用,国际地位日益提高。无形之中加大了日本力图主导亚洲的难度,引起了日本的“不安”和“关注”。因此,近几年来日本在对华政策中加强了对华牵制的一面,不断在中日关系的敏感问题上制造麻烦牵制中国,力图把中国框定在有利于日本主导亚洲的范围之内。

如在日台关系问题上长期以来日本政府在处理日台关系时并未完全信守诺言,“翻手为云,覆手为雨”的情况屡有发生。80年代的“光华寮事件”曾闹得满城风雨。进入九十年代以后,日台之间的实质性关系得到了新的发展。1991年,日本通产大臣渡部恒三在汉城同台湾“经济部长”肖万长举行了“19年来第一次日台部长级会谈”。1993年,台湾“外长”钱复以“外长”身份(日方称之为“私人名义”)访问了日本。同时日本通产省通产政策局长两度访台。1994年广岛亚运会上,虽然在中国的强烈反对下,台湾“总统”李登辉未能出席,但是台湾“行政院副院长”徐立德即出席了开幕式。1995年李登辉“美国之行”的阴谋得逞后,日本政界的部分亲台分子立即跳将出来,与台湾当局串通一气、内外勾结,使出了浑身招数,力图实现李登辉访日的阴谋。日本政府也不甘落后,就在李登辉访美归来不久,便急不可待地派遣了外务省的内日胜久特命全权大使访问台湾,这是自中日1972年恢复邦交以来访台的最高级外务省官员。日本政府的所作所为已严重损害了中国的主权,遭到了中国政府和中国人民的强烈反对。

此外,日本在对华经济援助中附加了政治条件。新近,日本政府以中国进行核试验为名,宣布冻结对中国的本来数额就很小的无偿援助,同时还扬言要对第四次对华日元贷款问题加以重新考虑。

二、日本政治右倾化的主要原因

任何事物的产生、发展都是有一定原因的。日本政治右倾化的出现也不是无因之果,它的产生与发展既有历史的根源,又有现实的原因,同时也是内因(国内因素)和外因(国际因素)共同作用的产物。

(一)历史根源

1、战后初期的非军事化、民主化不彻底

明治维新后,日本实行了“富国强兵”战略,军国主义思潮泛滥成灾,并最终走上了对外侵略扩张道路。1945年8月, 日本战败宣布无条件投降,美国踏进日本国土,对日本实施了单独占领。当时美国远东政策的重点在中国,美苏对抗尚未公开化。因此美国的确想彻底消除日本的战争潜力,打倒日本这个长期以来在亚太地区同自己竞争的主要对手。为此,美国占领当局在日本推行了一系列非军事化、民主化的政策措施,铲除日本的军国主义武装,撤销各级军事机构,逮捕并审判战犯,取缔一切支持军国主义的政党和社会团体,整肃了大批军国主义分子,并解除了他们的公职。与此同时,废除旧宪法,制定新的和平宪法,改革日本政治制度,实行了“确保人权的五大改革”。这些政策措施的实施取得了一定的成效。但是,此后不久国际形势发生了重大变化,美苏联盟关系破裂,冷战开始,美国扶蒋反共、控制中国的对华政策失败,中国革命取得了胜利。美国远东政策的重点从中国移至日本,美国对日政策由压制日本转为扶植日本。美国远东政策和对日政策的调整导致日本的非军事化、民主化半途而废,曾经受到整肃的军国主义分子恢复了公职。更有甚者,一些曾被国际军事法庭绳之以法的战争罪犯被无罪释放,他们重返政坛,重新活跃在日本的政治舞台上,有的甚至还在日本政府内占据了主要领导岗位,如甲级战犯岸信介、重光葵在战后分别担任过内阁总理和外务大臣。这些人的复出,对战后日本的政治走向产生了重大而深远的影响。

2、日本政府反省战争态度暧昧

同为二战罪魁祸首的日本与德国在认识侵略史实、反省战争罪行方面采取截然不同的态度。历界日本政府避而不谈或轻描谈写掩饰侵略史实。这与德国“总理下跪谢前罪”的感人场面形成了鲜明的对照,难怪就连德国政治家也忍不住愤起指责日本政府对战争罪行反省得不够,态度不够诚恳。在实际行动方面日本政府做得就更少了,以致每一个曾遭受过日本侵略的国家都对日本表示了不满。日本政府在侵略战争问题上所采取的不正确立场和暧昧态度,客观上庇护了大批政治右倾分子,纵容了政治右倾势力的蔓延。

3、日本政府对和平思想教育开展得不够

在自民党一党单独执政的漫长岁月中,日本政府对广大国民开展正确认识过去、树立和平主义信念的教育很不充分,许多人对日本近代历史缺乏正确认识,特别是未亲身经历过战争的年轻一代,他们对日本曾经发动侵略战争给亚洲近邻各国造巨大损失的历史知之甚少。这妨碍了日本人民特别是年轻一代了解过去、正确认识过去,树立起和平主义的信念,为右倾势力的发展打下了一定的群众基础。

(二)现实原因

1、东欧剧变、苏联解体、世界格局转换

东欧剧变和苏联解体使国际共产主义运动遭受到了前所未有的挫折,国际上的进步力量受到了削弱,日本也不例外。另一方面,冷战终结,苏联解体,世界格局由两极向多极转变,客观上改善了日本的安全环境,减轻了日本对美国的安全依赖,有利于日本拓宽外交活动空间,加大外交活动的深度,提高日本的国际地位。日本国内普遍要求抓住这一千载难逢的良机,利用日本经济实力的优势,推行全方位外交攻势,向全世界幅射日本的影响,实现政治大国的目标。这就难免会助长日本的大国主义情绪,对日本国内右倾保守势力的发展起到了鼓舞作用。

2、日本经济实力急剧膨胀

战后日本在美国的大力扶植下,经过几十年的潜心发展,经济水准发生了翻天覆地的变化,经济实力大幅度提高。1987年,日本的国民生产总值(GNP)达到了2.5万亿美元,成为世界第二经济大国。1992年日本的GNP已达到了37173亿美元,尽管同美国的60385 亿美元还有一定的差距,但也要看到二者的差距正在迅速缩小,日本大有后来居上之势。1987年日本国民资产已达43.7万亿美元,超过了美国的36.2万亿美元,成为世界首富。目前日本已是世界第二贸易大国,并且近几年来一直保持着1000多亿美元的贸易顺差。日本的外汇储备高达1000多亿美元,位居世界第一。日本的人均年国民生产总值早已超越美国,为西方七强之首。正是因为日本拥有如此雄厚的经济实力,使得朝野有些人飘飘然忘乎所以,一度压抑的大国主义倾向的急剧抬头,推动了政治右倾保守势力的发展。

3、亚洲各国在发展经济的过程中对日本的依赖加深

80年代以来,亚洲各国的经济发展迅速,它们与日本的经贸关系日益密切,日本正逐步取代美国成为亚洲各国商品出口的重要市场和投资的主要来源国。目前日本政府对外开发援助(ODA )的三分之二用于亚洲,日本已成为亚洲务国发展经济所需资金的主要提供者。日本国内普遍认为,日本是亚洲的中心,亚洲各国在发展经济的过程中离不开日本的援助,随着各国经济的发展它们将越来越严重地依赖日本。这也助长的某些日本人“唯我独尊”的骄傲情绪,对政治右倾势力的发展起到了推波助澜的作用。

三、日本政治右倾化的影响及今后的发展趋势

1、日本政治右倾化对日本本身产生了重大影响。

首先,它干扰了日本社会正常的生活秩序,不利于日本的社会稳定。极右势力从事恐怖活动,经常制造出一些骇人听闻的极端事件,对日本人民的生命财产造成重大损失,在国民中产生了极其恶劣的影响,严重防碍了日本的社会稳定。

其次,它不利于日本经济的发展。右倾保守政府与垄断组织相互勾结,制定出维护垄断组织利益的经济政策,实施有利于垄断组织的财政开支,使垄断组织的力量得以进一步加强,从而导致日本经济体制畸形化,影响日本经济的正常发展。

再者,它不利于日本外交活动的进一步开展。“狂妄自大”的大国主义情绪为世界各国所反感,这增加了日本外交工作的难度。

2、日本政治右倾化对亚洲及世界产生了负面影响。 日本大国主义倾向的抬头、军事实力的急剧增强以及对过去的侵略战争反省的不彻底,都是对亚太地区和平与稳定的一种威胁,爱好和一的亚太各国人民有理由对此表示担忧。

日本的“狂妄自大”影响了日本与亚洲各国的经济交流与合作,特别是在世界经济一体化、区域集团化浪潮方兴未艾的今天,亚洲各国如果不能精诚合作的话,亚洲就有进一步拉大与欧美发达地区的差距的危险。

诚然,日本政治正在向右倾保守方向发展,但是在这一右转过程中也将会遇到一些重要的制约因素。尽管右倾保守势力十分强大,他们对日本政治具有极大的影响力,但是在国民当中支持进步、反对右倾保守的人也决非少数。日本现行宪法对右倾势力的发展也起到了一定的束缚作用,这部宪法总的来说反映了大部分日本国民的意愿,受到广大国民的拥护,尽管一些右倾势力屡屡利起改宪之风,但和平宪法岿然不动。随着日本经济的日益发展,日本在世界各地拥有越来越广泛的经济利益,这也制约了日本政治的进一步右转。

从国际方面来看,日美同盟关系依然存在,日本仍然需要美国的核保护伞,日本在经济上也离不开美国,可以说美国依然在一定程度上控制着日本,这种状况在今后很长一段时间里不会发生大的变化,美国是影响日本政治走向的最重要的国际因素。美国并不希望看到日本政治无限度地向右转,对日本企图主导亚洲的野心保持着高度警惕。

中、韩两国也是制约日本政治继续向右发展的重要国际因素。作为曾经遭受日本侵略和殖民统治之害最深的两个国家对日本的政治右倾化不会坐视不管,两国都是反对日本政治进一步向右倾发展的得要国际力量。另外,在第二次世界大战中同仇敌忾、团结一致共同抗击法西斯侵略的世界各国人民不会忘记历史教训,不会对日本的政治走向漠不关心,他们对日本政治进一步向右转也会起到不可忽视的牵制作用。

因此,尽管右倾化已经出现在日本的政治舞台上,并且在今后一段时间内还可能进一步发展,但它毕竟是一种历史的倒退现象,受到众多国内外因素的制约,它的前景步履维艰。

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