摘要:控制施工质量的高低是施工项目最重要的核心要求,从我国建筑工程的质量现状来看,我国的施工项目质量监督管理仍存在许多不足和问题。许多项目的参建单位不能按照本职要求充分履行自己的工作职责,这使得施工项目的质量远远达不到规范所要求的质量标准。本文在分析我国建筑工程质量现状的基础上,对建筑工程质量监督管理存在的问题及改进措施进行深入的研究分析,以期为相关工作人员提供一些建议。
关键词:建筑质量;监督;管理;问题;措施
引言
建筑工程质量监督管理是我国建筑工程项目管理的重要组成部分之一。施工项目管理的主要任务就是严格监督和管理施工项目的质量,各参与单位要在建设项目实施全过程中牢固树立“百年计划,质量第一”的方针,努力通过先进的科学技术和有效的监督水平,提高建设项目的质量。新时代,更加要求我们要建立新的工程质量监督管理体系,确保工程质量的安全可靠,保障人民生命财产安全。在严格监督管理工程建设各环节的同时,还要提高监理人员的管理水平,充分发挥各责任方的主导作用。
随着我国经济体制的深化和改革,实行多年的“三步走”建筑工程质量监督管理体制在现行体制下逐渐适应不了时代新的发展要求。因此,分析建设项目质量监督管理中存在的问题,提出相应的改进措施,具有非常重要的理论和现实意义。
1建筑工程质量监督管理概述
施工质量管理是建筑业的一项重要制度,包括但不限于对承包方、建筑材料、建筑设计等方面的监督。例如,根据职能方向不同,建筑外部质量主要由政府及相关部门进行监督管理,而建筑建筑内部质量的监督主要由材料供应商进行监督。
2目前建筑工程质量监督管理存在的主要问题
2.1参建项目各方责任单位存在不同程度的违规行为
我国建设部三令五申,建设单位对质量安全事故负首要责任。然而,当前由于建筑行业发展十分迅速,项目各方为实现利益最大化的目标,会有不同程度的违规行为出现,如恶意降低投标价格、不合理的缩短施工工期、不严格执行建设的法律程序、建筑工程由建设单位违法分包,使用的材料和机械不符合质量要求等等。另外,还存在着监理单位职责落实不到位、设计单位不按设计规范降低材料质量等级、在施工过程中充作老好人的现象等。这些违规行为不仅大大影响了工程质量的监督管理工作,而且还给工程质量埋下了严重的隐形隐患。因违规行为导致的质量问题如下图所示。勾筋缺失如图1,混凝土质量不合格如图2,梁筋偏移如图3,钢结构倒塌如图4。
图1 勾筋缺失 图2 混凝土质量不合格
2.2工程质量检验机制不健全
许多建筑工程施工单位在工程质量检查过程中,相关技术人员没有按照技术规范和要求进行工程质量检查,从而对未来工程的质量造成严重的安全隐患,甚至发生安全事故。
2.3质量监督机构的职能不明确
目前,建筑质量监督机构的执法现状还没有得到社会的充分认可。究其原因,大多受政府的委托,但是没有政府的行政执法权。因此,其质量监督机构的职能不明确,给监督工作的顺利开展带来了很大困难。
2.4建设项目质量监督管理体系不完善
目前,我国建筑工程质量监督主要由政府监督体系和社会监督体系进行监督。虽然这两个体系在建设项目的质量监督管理中发挥着重要作用,但政府监督体系与社会监督体系没有有机结合,没有形成完善的建设项目质量监督管理体系。
2.5监督工作划入微观范畴
在过去,建筑工程的质量监督主要是对建筑主体进行质量监督,但建筑工程不同于工业装配线产品。具有工期长、专业种类多、材料和机械设备种类多的特点。单纯依靠质量监督机构的多次监督,在正确审计和管理建筑工程施工质量的同时,很难实现全面的质量监督。
2.6质量监督模式过于单一
经过多年的实践和研究,我国建筑业逐步形成了三步走的质量监督体系。三步工程主要包括三个部分:基础、主体和装修。建筑工程质量监督员必须对其进行严格及时的监督管理。检查的重点是隐蔽工程的检查、子项目的验收和单位项目的综合验收。尽管上述实践发挥了重要作用保证了其施工质量,但是存在质量监督的内容和质量监督管理组织太具体,最终导致了建设规模和监督能力有限之间的矛盾,质量监督管理正逐渐失去其有效性。在监督管理模式上也相对单一,不符合现阶段不同企业、不同项目的监督要求。
2.7工程质量监督范围不完善
目前,我国的工程质量监督机构主要是监督项目的实施阶段,但只有单纯的从项目的开始到结束进行监督,忽视了在施工之前的监督项目的投标、勘探和设计,这是不利于整个建设项目的监督管理。
2.8项目监理人员素质不过关
为了保证监理工作的顺利开展,工程监理单位必须吸纳优秀的工程监理人才。目前,监管人员面临着相对较低的工资和恶劣的工作环境,从而使工程质量监理人员的数量越来越少,导致工程质量监督工作的低效率的发展,建筑工程的施工质量不能保证的这种情况。
3如何加强对建筑工程质量的监督管理
3.1地方政府应加强质量监督
为了提高建筑市场自由发展的活力,政府已经从对工程质量的家长式监管转变为对参与者的质量行为和施工程序的监管。充分发挥市场主体七方责任主体的市场主动性,使市场主体履行其职责。政府部门应加强对建筑工程质量的管理和监督,通过抽查、质检、飞行检验等检验方法对其进行监督管理。对质量不符合要求的建设项目,必须从严惩处,不得评估效益,并及时向社会公布对违法违规行为的处罚。
3.2监理单位应切实履行职责,加强施工质量监督
监理单位作为七方负责施工的重要组成部分,在整个施工过程中,由于监理人员的专业素质较低,监理单位首先要提高监理人员的专业素质。在这方面,监理企业需要有意识地加强人才培养,增加各类专业人才的储备,只有在面对施工监理的情况下才能发挥专业的作用。知识可以解决各种各样的问题,在施工中,应加强监理单位的权威性。目前,我国建筑市场的现状是由于监理单位是业主所雇,在工程监理中受到施工单位的限制,不能正确履行职责。在施工过程中,为了节约成本,加快工程进度,提高经济效益,施工单位往往不顾法律法规,要求监理单位和施工单位遵守自己的意愿,建筑施工企业忽略了质量建设项目的安全,不能正确履行质量管理责任,这并不有利于建设工程质量的监督管理。
3.3加强对质量违规行为的处罚
随着我国建筑市场的不断发展,建筑业的相关法律法规也得到了相应的完善和发展。然而,在当前的建筑市场监管中,存在着重检查轻处罚的现象。对建设单位的处罚力度不够,不足以遏制违法违规行为。要从根本上保证建筑工程质量,必须加强执法,严厉打击建筑工程质量不合格的施工企业。在施工过程中,一旦发现不符合质量标准的情况,必须严格处理相应的法律法规,决不姑且容忍。
3.4充分发挥社会监督作用
企业要实现长期稳定发展,必须重视自身的社会形象和信用建设。在工程质量监督管理中,社会公众参与监督是一个非常重要的组成部分,它将在建设项目的监督管理中发挥重要作用。加强社会的监督作用是有利于建立一个良好形象建筑施工企业的社会声誉,有意识地加强建筑施工企业的质量控制,监督企业正确地执行质量管理,形成一个良好的氛围,使得每个人都重视质量,每个人都监督质量。
4结束语
建筑工程质量问题关系到人民群众的财产安全,影响着建筑企业的长远发展。因此,在工程建设的全过程中,必须加强对施工质量各方面的监督管理。面对中国建筑市场日益激烈的竞争环境,企业只有保证建筑工程质量的基础上才能实现长远长期稳定的发展。
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论文作者:何俊威
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第21期
论文发表时间:2019/5/14
标签:监督管理论文; 质量论文; 质量监督论文; 建筑工程质量论文; 建筑论文; 建设项目论文; 工程质量论文; 《建筑细部》2018年第21期论文;