乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展对策
刘远洋
（云南农业大学，云南 大理 650201）
［摘 要］ 农村区域经济发展是我国全面可持续发展中的重要组成部分，目前我国大部分农村区域经济发展都存在不平衡的问题。对此，我国政府提出了乡村振兴战略，将解决农村经济发展不平衡问题作为我国政府工作中的重要内容，这为我国农村区域经济平衡发展提供了良好的契机。在乡村振兴战略背景下，对农村区域经济发展模式进行改革，可以完善农村区域的产业结构和经济模式，实现农村经济资源合理配置，最终提升农民的生活水平。本文详细阐述乡村振兴战略的重要意义以及我国农村区域经济发展存在的问题，并针对性地提出乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展的措施，以期能为我国农村区域经济全面综合发展起到积极作用。
［关键词］ 农村区域经济；协调发展；乡村振兴战略
1 实施乡村振兴战略的重要意义
1.1 有利于促进乡村经济发展
乡村振兴战略要求在发展过程中充分重视广阔农村所具有的经济发展潜力，根据农村的实际情况对农村自然资源进行深入挖掘，在此过程中政府对农村的经济发展给予必要的资金和人力支持，探索发展符合农村实际情况、充分利用资源的特色经济产业来促进当地农村经济发展。例如，发展农村特色旅游产业，不但可以提升农村人口的经济收入，使农村人口享受更加幸福的生活，而且可以提高农村当地的基础设施建设水平，使当地的农民生活更加便利。同时，通过游客和当地农村居民的频繁交流，可以有效提升我国人口的平均素质，开阔农村人口的眼界，助力农村经济发展。还可以发展绿色种植业和养殖业以及相关的农产品加工业等产业类型，通过改良农业生产环境和农业生产技术提高农产品附加值来满足市场对于高质量农产品的需求，从而不断缩小城市和农村之间的经济差距，使农村有能力的人才能留在家乡发展，让这些人才为家乡的发展贡献自己的力量［1］。
“怎么回事？”鬼子大队长慌忙举起望远镜，从镜头中，他看见高家岭的阵地上，那面被炮火炸烂的青天白日旗高高飘扬着，中国军队的士兵们重新夺回阵地，正在向往下跑的日军猛烈扫射。
1.2 有助于调整农村产业结构
通过实施乡村振兴战略，可以有效转变农村传统的经济发展理念，帮助农村结合自身的实际情况不断更新生产使用的科学技术和经济发展理念，从而寻找最适合农村实际情况的经济发展模式。在这个过程中自然会对那些落后于时代发展标准的传统农村产业进行一定程度的淘汰和升级，同时对农村中的各个产业进行科学合理的改革，在改革过程中变革传统的农村经济发展方式和农村产业结构，从而最大限度地利用农村的各项资源，有效解决因为落后的传统农村产业所带来的农村经济发展遗留问题，使农村的产业结构符合经济发展的要求，有效提高农村经济发展水平和资源利用水平。
1.3 有助于统筹城乡协调发展
通过乡村振兴战略，可以有效提升农村的信息化程度，完善交通等各种基础设施建设，使农村居民能借助便利的通信条件方便快捷地与外界进行沟通和交流，开阔农村居民的眼界和见识。使农民充分认识到技术的重要性，积极利用先进的科学技术，不断提升农村产业的技术含量和信息化水平，提高农村的资源利用率，从而快速缩小农村和城市之间的发展差距。乡村振兴战略可以使农村人口的科学文化水平和人口素质得到显著的提升，不但可以有效解决部分农村人口贫困问题，并且能为我国的工业化建设提供大量的农村人才，使我国的经济发展水平和综合国力得到极大的提升。
毋庸讳言，老化与残障的交织对各国政策制定者、职能部门与一线服务提供者提出了新的挑战。⑤对于生活在社区中并主要倚赖家庭照料的成年心智障碍人士而言，长期照料计划是实现其社会融合和福祉提升的核心手段。⑥但是，建立一个有效的照顾机制，需要充分考虑特定社会的文化环境与价值观等因素，尤其是以有心智障碍成员家庭为中心的政策视角。当下，思考未来对这些特殊的中国家庭到底意味着什么？是难以逾越的结构性阻力抑或个体化忧虑？心智障碍成员家庭到底有着何种选择偏好、面临怎样的决策困境？这些都不得而知。
在乡村振兴战略的大背景下，必须充分重视农村产业化在农村经济发展中的积极作用。因此，要积极对农村产业结构进行调整和升级，提升农村产业的生产规模和产业化程度，发挥农村产业在推动农村区域经济发展方面的支撑作用。同时，鼓励城市中的重点企业发挥自身经济带动作用，通过在农村建立工厂等方式，推动农村经济产业化升级，转变传统农村经济的分散发展模式，将农村中的资源和人才进行集中管理和使用，从而创造更高的经济价值。另外，重点企业可以发挥自身的技术优势，充分利用信息化手段对农村的产业生产方式进行改革和升级，帮助农村产业根据自身的产品特点建立生产和销售一体化、具备较高科技含量的农村产业生产经营模式，促进农村产业化发展［2］。
2 我国农村区域经济发展存在的问题
2.1 专业技术人才和资金短缺
目前，我国城市发展速度较快，城市中的就业环境和生活环境都较为优越，绝大部分高校毕业生都会选择在城市中寻找工作。而发展程度较为落后的农村，其基础设施和就业机会相对于城市来说都极为不足，高校毕业生在农村寻找不到合适的岗位展现个人能力，导致大部分从农村进入高校学习的大学生毕业后即使有建设家乡的愿望，在家乡也寻找不到发挥自己能力的机会。并且大部分农村高校毕业生并不愿意再回到农村从事农业生产相关的工作。而在农村中从事农业生产的农民普遍受教育程度较低，不具备必要的科学文化素质，无法将先进的农业生产技术和农业生产理念应用到农业生产中，导致农村区域经济均衡发展缺少足够的专业技术人才，使农业生产技术水平长时间得不到提升。同时，从农民自身来说，在农业生产中应用更加先进的技术，改良现有的农业生产原料和农业生产设备需要大量的资金支持，而大部分农民都没有充足的资金来源满足农业产业升级的需求，也导致农民无法对农业相关产业进行升级和改良。
2.2 农业产业结构不合理
虽然近年来在我国政府的大力支持下，农村区域经济发展取得了一定的成果，农业生产机械化水平不断提高。但是从农业整体发展角度来说，受到传统小农经济思想的影响，农业生产规模较小，仍以生产传统的农业原料为主，导致农业产业化水平很低，无法有效提升农产品的附加值。特别是在一些比较偏远、经济发展水平较低的农村，农业生产方式仍以家庭为主，规模化生产程度很低，所产出的农产品在销售数量和销售途径方面都不尽如人意。而随着新兴网络销售平台的兴起，一些经济较发达的农村在网络上对自己生产的农产品进行销售，虽然促进了部分经济较好地区农村区域经济的发展，但是进一步加剧了发展水平较高的农村和发展水平较低农村之间的经济差距，导致我国整体农村区域经济发展更加不平衡。
3 乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展的措施
3.1 充分发挥农业产业化作用
TE Connectivity公司的Felix Eggert强调说：“注塑模具中使用传感器可以提高模具的生产质量和生产效率，尤其是温度必须经过精确测量，才能对生产部件质量进行监控，无论是温度过高或过低，还是温度的小幅变化都会对质量产生决定性影响，例如在稍高的温度下，部件就会有可能燃烧。此外，传感器还能使质量欠佳的部件自动分拣出来，在使用敏感的温度传感器时，不合格的产品数量会下降，生产效率也可以得到提高。”
3.2 完善农村发展政策支持
各级政府加大对农村产业发展的政策和资金扶持力度，让各级政府将更多的工作精力投入到促进农村发展的相关工作中。提高对农村基础设施建设的投入力度，将农村基础设施建设所需资金纳入当地政府的财政预算中。同时，建立配套的农村基础设施建设资金使用制度，保证农村基础设施建设资金能真正为农村的基础设施建设所用。各级政府还要建立完善的农村产业经营保障机制，降低农业人口进行产业经营活动时遇到风险的概率，使更多的农业人口能放心投入到农业产业经营活动中。从政府的财政、税收等各个方面给予农村产业化发展必要的支持，从而不断提升农业生产规模化和产业化发展速度。另外，地方政府要积极借鉴经济发达地区的农村区域经济发展经验，组织农村中的相关人员到这些地方进行学习，引导他们积极学习先进的发展经验，并将这些先进的发展经验应用到农村经济发展中［3］。
3.3 建立生产要素流动机制
农业生产要素健康快速流动能使农业市场经济更加活跃，有效推动农村区域经济平衡发展。在农村经济发展过程中，要不断提高农村生产要素的流动水平，使农业生产要素流通更加活跃，特别是对农业技术人才和农业生产资本等生产要素的流通要进行科学的优化和整合［4］。同时，要以乡村振兴战略为指导使农业生产要素实现有序流动，提升农业生产中客观条件的支持力度，让农业生产成本更加快速地转变为农业生产成果。让这些在农业发展中具有重要价值的生产要素更加有效率地应用到农村产业发展中，为农村经济发展提供充足的资源支持，从而促进农村经济快速协调发展。
4 结语
乡村振兴战略与农村区域经济协调发展具有非常紧密的联系，在农村区域经济协调发展工作中要以乡村振兴战略为指导，积极利用乡村振兴战略解决农村区域经济协调发展中的相关问题。同时，通过充分发挥农业产业化在农村区域经济发展中的作用，完善政府对农村区域经济发展的政策支持，促进农业生产要素科学流动等措施，协调农村区域经济平衡发展，提升我国整体经济发展水平。
参考文献
［1］李梦阳.加快区域协同发展实施乡村振兴战略［J］.中国乡村发现，2018（2）：71-75.
［2］姜长云.科学理解推进乡村振兴的重大战略导向［J］.管理世界，2018（4）：17-24.
［3］魏后凯.实施乡村振兴战略和区域协调战略推进中国特色社会主义现代化建设［J］.财经智库，2017（6）：28-32.
［4］王海峰.乡村振兴背景下农村区域经济的协调发展研究［J］.农业经济，2018（10）：8-10.
［中图分类号］ F323
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）31-37-2