张康康
天元建设集团有限公司 山东 临沂 276000
摘要：伴随着经济的快速发展，土建工程建设项目逐年增多，涉及到各方利益的合同管理贯穿于工程建设整个过程当中。为了降低施工合同风险，本文就土建工程合同管理中存在的各种风险因素进行分析，进而提出风险管理措施，以供参考。
关键词：土建工程；风险管理；施工合同；问题；对策
合同风险管理对工程企业而言属于全新课题，关系到企业承包工程中的利益是否能保障，所以逐渐得到施工企業高度重视，而且合同风险管理是衡量企业管理水平的重要标志之一。施工合同涉及施工中的方方面面，并因施工中存在各种干扰因素而频繁变更合同，给合同造成极大风险。所以施工企业必须要高度重视合同风险，要有效防范风险。
1对施工合同风险管理存在问题探析
对于施工企业而言，加强合同风险管理是企业管理的重点，更是确保企业不断发展的基本条件。本文就是从风险管理角度分析施工合同存在的问题，探究管理中的漏洞。
1.1不平等的合同存在
现在建筑市场出现了一种激烈竞争局面，项目少而竞争企业多，这种现象势必会引发一些不平等合同产生。为了从极少的项目中取得施工权利，一些承包商不惜采用暗箱操作，甚至以非法手段取得项目，乃至对一些业主所提出不平等条件也答应。比如某施工企业为取得一小区施工项目，答应从本就微薄的利润中给监理单位抽出几个点。这种合同从签订开始就不公平，业主提出任何不合理条件，只要稍微还有一点薄利，施工企业都只能忍气吞声地接受。而为了能够使利益最大化，一些施工企业在施工中违规操作提高利润，必定违背合同而造成合同风险。
1.2合同与价值规律不相符
现在我国也在逐渐和国际市场接轨，采取合理的低价中标方法进行评标，根本就没有设置标底，在评标过程中，并没有按照项目的实际情况进行评估，也没有对标准中的方案进行论证，这种模式极难适应建筑市场快速发展所需，甚至还会影响建筑市场健康发展。我国也在不断与国际市场相接轨，但是我国的招、投标上还不是很规范，还存在许多问题，如果盲目接轨只能影响建筑市场发展。而且在管理上也还存在各种问题，所以在这种配套措施还不成熟情况下，如果一味采用这种招、投标方式，是不可能实现健康发展的。
1.3不规范的合同依然存在
对于施工合同而言，只要双方一旦签订就存在法律效应，如果哪方违反合同还要承担民事责任。因此合同必须要具有科学性、完整性及严密性。但是在现实中，许多承包商以及项目业主都不重视合同，很多施工合同的内容几乎都是格式化，都是按照通用模板来实施和签订，也就没有合理确定双方的权利以及义务，这种合同不出事还好，一旦出现了问题就存在各种争执。现实中各个工程项目都有其自身特征，采用通用合同表面来看似乎还是适合的，但是在一些细节上就无法经受推敲，就会出现模棱两可现象，自然也就无法确保双方的权利和利益。
1.4管理风险相对落后
如今建筑市场也逐渐和国际接轨，施工合同中的内容也就出现了新内容，可是许多人的思想还依然是传统观念，比如在招标上，一些业主根本不重视是否提供招标的保证金，最终造成失败；而有一些业主也不重视预付款、保证金等的履行情况，必然会导致无法对承包商进行适度的制约，最终造成根本没有办法履行合同，也就会为业主带来一些不必要损失；还有一些企业根本就不具有对施工项目投保意识，施工中也无法实现承包商与业主处于平等地位进行共同商谈，总觉得支付工程款一方才有话语权，而承包商就要低人一等，如果进度款没有及时到位造成工期延误而不能够索赔，同时不能够按照承诺确保质量，延误工期也没有一套合理的处罚措施；等等。各种问题归根结底总结在一起，就是管理合同上的观念还比较落后，也没有高度重视各种问题。这种现象势必会产生合同风险，可能会损害双方的权利与利益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2施工合同风险的防范及控制对策建议
从前面分析来看，在合同管理中还存在很多问题。因此要确保建筑市场有序发展，确保合同双方的权利与利益，就需要结合实况采取合理的防范与控制措施。
2.1加强签订合同前相关准备
在签订合同之前，就应该寻找专门管理合同的机构对合同进行仔细审阅，并且要进行监督、控制以及管理，还必须要全面了解发包人的信誉度、经营作风等各种基本情况，要详细探讨合同中各种条款，还要分析项目工作内容，主要包含施工图纸、土地规划及立项的文件等各种证件、资质齐全，各种必备手续是不是都到位，从各种渠道对发包人的资信情况进行了解，尤其是工程资金的到位情况，假如工程项目属于开发单位，就必须要掌握主要的业绩。在投标之前就要做好招标工作，要深入研究招标文件，理解各种相关的文件，彻底掌握业主的意图与要求，要详细分析各种要求，深入项目现场实地勘察，审核图纸，分析合同中各种条款等，才能真正降低合同中的风险。
2.2规范和审查设计文件
在整个施工项目中风险源头就是工程设计，该环节是影响工程造价之关键点；而设计问题是编写采购文件的基础，其对采购文件质量形成极大影响，也会影响到合同进度及造价。所以要降低合同风险，必须要采取经济及合同等各种措施对设计行为进行规范，包含了设计招标、竞选设计方等，还要加大审查设计工作的力度。只有从源头抓起，才能真正预防施工合同中的各种风险，才能确保合同双方的利益。当然审查设计文件时，应该安排专业人士进行全面审查，不能走马观花，那样是看不出什么问题的。
2.3合同文件必须严谨，评审规范
施工合同就是确保双方共同营利，确保施工单位的质量之根本，但是也是造成风险根源，合同的规范性能够杜绝绝大部分施工合同风险，就能够有效降低了施工及管理成本。尤其是采购文件是合同履行依据，因此必须要认真严谨的编制与签订，事先对合同履行情况进行预测，预测可能存在一些风险事件，从而提前做好有效的风险防范措施。预测工作主要包含：全面考虑实施中可能存在哪些风险；经过双方谈判后提高保护权益的条款，而且合同中严禁存在模棱两可的字眼，必须要杜绝存在合同歧义。
评审合同文件程序化；施工合同要做到模板化、规范化，在签订之前就必须要让法律相关部门（法律事务所）或者有关的管理部门做内部评审，合同中各种条款和招、投标文件必须要一一相对应，必须要核对清楚，而不能够提升或降低施工质量、工期等各个方面要求。
2.4处理好风险事件
对于施工合同虽然做好各种防范，但是也不能够完全避免出现风险，因此要针对可能出现风险隐患出制订预防措施，提前做好相应准备。一旦发生风险事故，就要及时处理风险事件，通过有效措施控制及化解风险，降低风险所造成的各种影响。首先要提升执行合同的力度，任何一方都不能够私自更改合同，如果确实要更改，必须要各个合作方的主管人员在场，共同商议沟通来确定。合同双方商议好后还要在合同文件中明确记载，只有白纸黑字才为有效，不能仅仅是口头说说就行，任何变动都要在合同中注明，而且还要双方负责人签字生效。
3结束语
总而言之，施工合同中做好风险管理直接关系着施工企业的权益，必须要采取有效措施来防范、降低风险。这就需要从风险管理现状中分析所存在的问题，结合施工实际情况采取有效的强化措施，这样才能够有效的防范风险，全面提升施工企业的经济效益。
参考文献
[1]杨志冰.建设工程合同法律风险防范研究[D].华中科技大学，2014.
[2]张念伟.建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范[J].价值工程，2014，15：92-94.
[3]李娜.施工企业合同风险管理探析[J].河北建筑工程学院学报，2011（2）.
论文作者:张康康
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/11
标签：合同论文; 风险论文; 施工合同论文; 风险管理论文; 文件论文; 施工企业论文; 承包商论文; 《防护工程》2018年第11期论文;