摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，生产、生活对于能源需求的日益剧增，都强烈要求电力企业扩大生产规模、提高生产能力。但与此同时，与企业扩张相配套的管理制度却仍然滞后，这为电力企业的安全生产埋下了“隐患”。因此，电力企业的生产应始终坚持“以安全为生产管理的根本出发点”，通过不断地制度创新、制度改进，以此来迎接新世纪社会对电力企业的考验。基于此，本文对电力生产作业安全管理中常见问题及措施进行分析。
关键词：电力生产；安全管理；常见问题；措施
电力行业的发展不仅影响着人们日常生活的质量，还关系到国家未来经济和能源的可持续发展，然而，在电力系统快速发展的同时暴露出大量的安全问题，者这极大的影响到我国电力行业的健康发展，因此，加强电力安全管理工作的研究和探讨成为当下最为急迫的事情之一。
1电力生产作业安全管理中常见问题
1.1安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
1.2安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。
1.3电力器具管理混乱
电力生产要用到很多的器具，生产器具的有序管理是保障电力生产安全的重要前提，目前，一些电力企业的器具管理相当混乱。采购人员购买器具时，不注意质量，购买器具后，不注重对器具的保养，这样就会增加安全事故的发生几率，这种状况在一些基层电力部门中十分普遍，小型的供电所缺乏足够的资金，生产所使用的器具质量普遍不高。此外，我国许多电力部门普遍忽视对安全器具的定期检查与维护，这增加了器具的损耗，一些器具超期使用，就变成了电力生产的“定时炸弹”，时刻威胁着电力生产的安全。
1.4反违章工作不严、不力
这里所讲的反违规违章是指行为性违章，管理性违章，装置性违章三种。三者同属于习惯性违规违章，即在安全生产过程中经常性的出现某一固定的但却习以为常的违规违章行为。主要变现在以下的一些方面：第一，领导干部害怕以严治理影响职工队伍的稳定性，影响干部群众之间的和谐关系。第二，严格管理，影响“收入”，一些领导者，大事情怕得罪人不想管，小事情碍于情面不愿管，导致检查监督不到位，力度不够，长此以往姑息纵容了违规违章现象的发生，使得此类事情得不到遏制。
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2电力生产作业安全管理问题的措施
2.1强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想
首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安伞责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2.2建立健全的管理制度
建立健全的管理制度是做好管理工作和防止出现安全事故的基础。建立健全的管理制度可以为员工的操作提供一套合理的参考规范，可以让员工明确违规操作的后果，从而减少违规操作的发生。科学有效的管理制度必须要符合电力生产作业的生产实践，因此在制定管理制度之前，相关人员要收集习惯性违章等问题的具体行为事例，分析产生的原因，并且从根本上遏制，把这些违章操作写入到考核制度之中，然后加强管理制度的落实工作，在管理制度中要详细写明各种违规操作的危害性，并制定严厉的处罚措施，对员工起到规范和震慑作用。在管理制度制定完成之后，电力部门要组织工作人员对该管理制度进行学习，让员工了解相关的操作规范和相关的处罚措施，促使员工有针对性的改正违规操作。此外，电力部门还要加强对工作人员的培训，提升员工的安全操作意识，要通过多方面的培训与教育，提升员工的职业道德，增强员工的自我保护意识。
2.3加强电力生产作业安全管理的监管
监督是电力企业重要的管理安全的内部工作，是对电力生产作业安全管理进行制度和体系监管，实现电力安全、电力管理系统化的重要保障。电力企业应该以生产、组织和管理的形式和体系为出发点，建立监管安全的系统，建立监管电力安全管理的平台，完善监管电力安全管理的制度，制定出监管电力安全管理的细则，有效落实监管电力安全管理的责任，进而提升监管实际电力安全管理的能力。监管电力安全管理工作要有相应的奖惩体系，通过制度实施树立监管的正确引导方法，使电力安全管理向人员明确企业价值和激励的方向，确保监管电力安全管理有效性和效率性。
2.4提高电力企业员工的安全素养
电力企业应该将安全素养问题提升到企业发展的战略高度，要为员工安全素养的发展提供路径和可能，同时设立经济激励机制。具体的措施有：电力企业管理层要对安全素养高度重视。电力企业还要定期进行安全素养的培训和讲座，进行安全事故的分析和研讨，以实践教育和反思相结合的方式，提供企业员工安全的需求水平，将安全素养转化为员工成长的一大要素，通过不断实践实现电力企业安全生产和安全管理的各层级目标和任务。
2.5生产用具质量管理的强化
首先，要对工器具报废制度进行认真严格的执行，针对已经到期或遭受损坏的工具，要坚持强制报废执行工作，同时，还要对转售或出租报废工具的行为进行严令禁止。其次，要对外包的施工队伍进行严格的资质审查和考核，使其安全监督职能得以充分行使。再次，还要对定期检查工具制度进行严格的贯彻落实，对于正在使用的安全工器具、施工机械等生产用具，要进行定期和经常性的检查，对于检查结果中不符合规定的工具要进行强制报废。同时，还要详细真实的对检测结果进行记录。
结束语：
安全生产是各个行业的准则，电力行业的正常发展在国家经济发展中占据重要的地位，所以，电力部门要加强对安全管理的投入，保障国家电力能源供应。电力部门需要提高人员素质，加强技术培训，完善监督管理机制，分工明确，倡导部门间合作竞争，相信在不断的改进发展之下，电力安全管理的现状定会有所改善，电力的安全生产与供应定能实现。
参考文献：
[1]电力生产管理中的安全问题与应对措施[J].白恩，张娟利.山东工业技术.2017（06）
[2]电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].吴非.企业改革与管理.2016（20）
[3]电力生产管理中的安全问题与应对措施[J].高杰，李金林，梅勇.中国新技术新产品.2015（16）
论文作者:郑指挥
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/17
标签：电力论文; 安全管理论文; 器具论文; 员工论文; 作业论文; 电力企业论文; 管理制度论文; 《电力设备》2018年第19期论文;