摘要：针对大型发电企业物资管理领域中存在的安全风险，开展危险源和危险点辨识与分析，进而提出管控对策。
关键词：发电企业；物资管理；危险源；危险点；对策
1.引言
随着电力体制改革和电力供给侧改革的深化，现代发电企业集团化整合的力度正在逐步加大，而电力物资管理作为发电企业核心竞争力的重要组成部分，在企业深化精细化管理的战略背景下，强化物资管理领域的制度化、标准化、专业化、科学化显得尤为重要，其中安全管理在物资管理中具有基础性的地位，这不仅仅是生产型企业规范化管理的需要，更是发电企业履行《安全生产法》所赋予的安全生产主体责任的基本要求。作为集团化的发电企业，将物资管理领域里的本质安全型企业建设纳入生产、基建、多种经营、后勤、外部市场等在内的“大安全、一体化”管控体系，既是维护企业根本利益的需要，也是依法治企的责任所系。
2.发电企业物资管理的危险源及危险点分析
2.1概述
大型发电企业具有资金密集型、劳动密集型、技术密集型的特点，所对应的电力物资也与生产过程和生产工艺密切相关，因此，发电生产过程中存在的危险源和危险点往往也具体地反映在物资管理流程中。广义上的发电企业物资供应包括成套设备、备品、备件、机械、基建材料、还原剂（如液氨、尿素等）、吸收剂（如石灰石、活性炭等）、催化剂、化学原材料及一般消耗性物资，也包括燃料，如煤炭、油料、天然气、生物质燃料等大宗物资，还包括生产废弃物或副产品（如废水、废液、废渣、粉煤灰、漂珠、石膏等）以及废旧物资，鉴于行业内通行的做法和管理分工，本文暂且不讨论燃料、生产废弃物和副产品的管理，只讨论狭义上的电力物资和废旧物资管理流程中的安全性问题，而本文所论述的管理流程包括采购、物流、仓储、调配、供给等各个环节，结合每个环节中电力物资管理的特殊规律，分析研究主要的危险源和危险点，制定制度化、规范化、标准化的安全管理措施。
2.2高风险作业
（1）起重作业：物流、仓储、配送过程中需要频繁使用起重机械（桥式起重机、汽车吊、手拉葫芦、货运电梯、升降机等）、叉车、千斤顶。起重作业作业是电力系统典型的高风险作业之一，存在挤压、碰撞、坠落、高空落物、机械伤害、垮塌、触电等危险点，是电力、机械、建筑、物流等行业易造成人员伤亡的重大危险作业，需要制定专项安措加以防范。
（2）临时用电：仓库、堆料场、办公室多存在临时电源，搬运、装卸、包装、拆封、堆放、初加工等工艺往往需要使用临时电源以及电动工器具。临时用电同样是电力行业典型的高风险作业之一，而触电也是我国近20年安全事故统计中造成人员伤亡第二多的事故类型，物资管理领域中的临时用电必须在专业人员指导、监督下开展作业。
（3）高处作业：当人员使用大型机械，处在吊物孔周围，物料堆放很高，仓库或堆料场临边作业等情况下，存在高处坠落和高空落物伤人的风险，而高处坠落和高空落物是我国近20年来造成人员伤亡事故最多的直接伤害原因，且高处作业在物资管理领域无处不在，务必要高度重视。
（4）其他有风险的作业类型：物资管理领域的作业还存在交通伤害、机械伤害、临水作业、有限空间作业、中毒、窒息等危险源，虽然发生几率较前三种高风险作业为低，但也不可忽视。
2.3危险品
电力物资涉及大量的危险化学品，如液氨、强酸、强碱、剧毒药品等，还存在大量易燃易爆物资，如油品、氢气、乙炔、火工品等，也需要存储、使用放射性物资及含有有毒有害成分的固体物料，如放射源、荧光剂（粉）、催化剂等。这些危险品对从业人员、周围环境甚至无关人员构成了危险源，超过临界值的物品甚至构成重大危险源。
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2.4火灾
电气设备的老化、挥发性物料的发热自燃、雷击、人员违章等都可能引发物资管理领域的火灾，而消防设施老化、缺失、故障，损管措施不到位，人员培训不足，应急处置不当，又会进一步导致火灾事故的扩大，从而造成更大的物资损失甚至人身伤害，可以说，火灾隐患是物资管理所面临的最大危险源。
3.对策
3.1高风险作业的防范措施
（1）起重作业的防范措施：起重属于特种作业，超过临界值的起重机械属于特种设备，我国对特种作业和特种设备实行目录管理，从业人员需要取证，特种设备需要定检。管理实践中，在严格执行人员、设备合格准入的同时，认真执行关于起重作业的监察规定，开展现场动态监管，是安全作业的根本保证。
（2）临时用电的防范措施：一方面是对临时电源的管理，临时电源的接取必须由持证电工负责，并严格执行设备异动或变更的现场规程；另一方面是对临时用户的管理，用电者必须在专业电工的指导下使用电源，使用电源的设备必须经过绝缘测试合格。
（3）高处作业的防范措施：国标将高处作业划分为五级，并实行分级管控，同时我国要求高处作业人员必须在地方安监行政管理部门考试合格后方可上岗，而高处作业每次开工前，必须由专人检查安全设施、措施及人员状态是否满足规程规定的要求。开工作业时，应正确使用高处作业“四宝”（安全帽、安全带、安全绳、安全网），并严格执行安全带“高挂低用”的规定。
3.2危险品的管控措施
一是健全完善关于危化品、放射品、易燃易爆品、固废、危废等各类危险的的管理制度；二是健全完善危险品管理和监督的组织机构，明确人员和责任，按照国家要求，将危险品作业人员纳入特种作业管理，实行严格的现场准入制；三是健全完善危险品现场管控的硬件措施，比如剧毒品实行“双人双锁”，酸碱区满足事故状态下物理隔离的要求，油品库罐实现自动喷淋等等；四是健全完善应急处置措施，加强平时的突发事件应急演练，发生事故时协作联动、正确应对；五是健全完善物资台账管理，“进、出、存”，“帐、卡、物”都要清晰明了，一一对应，存储场所、硬件设备、安全设施都要有定期检查、检验和测试记录，确保设备设施可靠可用。
3.3防范火灾的措施
电力物资管理部门在设计、施工、运营期间均应严格执行《消防法》、《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）等国家法律法规，同时严格执行消防管理的各项规章制度。在实际管理过程中，应从“人、机、环、管”四个环节入手，全面堵塞可能引发火患的漏洞，落实消防安全责任制和“三个措施”（组织措施、技术措施、安全措施）和应急预案，强化物流、仓储、装卸、配送各个环节的全过程管理，重点盯住电气设备管理和火源管理两个重点危险源，强化义务消防员培训和消防应急演练，规范消防设施和器材的管理，实现“人防、物防、技防”的三个到位。
4.结语
发电企业物资管理领域中的安全管理，从根本上说，还是在企业安全管理的总体框架下，以履行企业安全生产主体责任为基础，通过落实制度、落实责任，做到“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”，最终实现物资管理领域的本质安全。
参考文献
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[3]赵耀,陶煜.火电厂运行生产准备人员培训思路探讨[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2010,2:123-125.
论文作者:徐刚
论文发表刊物:《电力设备》2019年第17期
论文发表时间:2019/12/17
标签：作业论文; 危险源论文; 物资管理论文; 企业论文; 高处论文; 物资论文; 措施论文; 《电力设备》2019年第17期论文;