王欢喜[1]2004年在《电子政务环境下电子文件信息安全研究》文中研究说明电子政务是政府管理方式的革命。电子政务无论在建设过程中还是在运行过程中，都会有大量电子文件产生和流动，正是通过这些电子文件的流动和交换，电子政务的各项功能才得以真正实现。电子文件具有数字信息的种种特点，如信息对计算机系统的依赖性、信息与载体之间的可分离性、信息存储的高密度性、信息难以保持长期的存取等，这使得可以方便地改变其存在状态，包括增加、删除、修改而重新组织电子文件的信息结构，并且在未采取相关措施的情况下，它可能变更且完全不留任何痕迹。除此以外，电子政务环境下产生的电子文件涉及个人隐私以及各级党委、政府和国防的核心政务，它关系到个人、党政部门、各大系统乃至整个国家的利益，有的甚至涉及国家安全。因此，倘若电子政务环境下电子文件信息安全因各种主客观因素而无法得到有效保障，不仅电子政务的便利与高效无从保证，而且会对国家战略利益带来严重威胁。因此，维护电子政务环境下电子文件信息安全具有重要意义。 本文分为六个部分论述了维护电子政务环境下电子文件信息安全的相关问题： 第一部分，介绍了电子政务的内涵、系统结构、服务对象及其内容、渐进式发展轨迹以及电子政务在我国的发展现状。 第二部分，论述了电子政务与电子文件管理的关系。 第叁部分，阐释了电子政务环境下电子文件信息安全的含义以及维护电子文件信息安全的重要意义。 第四部分，深入分析了威胁电子政务环境下电子文件信息安全的各种风险因素。 第五部分，提出了电子政务环境下电子文件信息安全的防范策略。 全文共40838字，其中包括图9幅，表11个。
何玲[2]2007年在《电子政务环境下政府电子文件管理新探索》文中研究指明政府电子文件是指政府机关在履行职能、处理事务和日常管理活动中直接形成、处理和保存的电子文件。它是政务活动的主要凭证和真实记录，是政府机构的重要信息资源。随着我国电子政务发展进程的加快，政府电子文件的数量日益增加，其管理问题已无法回避。政府电子文件的出现是一场记录革命，它引发了包括文件、档案管理在内的记录管理的革命。政府电子文件具有与传统纸质文件的不同特性，其管理的理论、原则、方法和模式也不尽相同，其管理已成为我国档案界关注的热点问题。与传统的文件、档案管理相比，政府电子文件管理具有变量多、目标复杂、技术含量高、更新快等新的特点，从而对其管理活动提出了更高的要求，需要在科学的管理思想和原则的指导下，从政策、制度与技术方法的不同方面采用新的对策。我国对政府电子文件的管理研究起步较晚，很多理论问题还在探讨中，政府电子文件管理实践急需理论的指导。我国电子政务的发展过程基本上与我国的信息化历程同步，是沿着“机关内部的办公自动化”——“管理部门的电子化工程”——“全面的政府上网工程”这条主线展开的，目前已经取得了许多重要进展。随着电子政务建设的不断深入，政府电子文件的数量猛增。作为政务活动的主要工具和真实记录，政府电子文件流是电子政务系统中最核心的信息流，政府电子文件管理也成为电子政务建设必不可少内容之一。在电子政务环境下，政府电子文件管理不同于传统文件、档案管理，面临管理理念、管理原则和管理业务的变革，需要构建全新管理模式与管理体系，需要法律规范的约束和人员素质的提高。自20世纪90年代以来，国内外档案学者和档案机构都从理论与实践方面关注电子文件的管理问题，比较分析它与传统文件管理的异同。在电子政务环境下，政府电子文件管理是信息时代档案工作者面临的新问题，需要来自理论和实践方面持续不断的探索。我国对政府电子文件的管理研究起步较晚，很多理论问题还在探讨中。目前，我国电子文件管理的研究侧重于关于电子文件管理的行政有效性和法律证据性问题、关于电子文件保管与信息的安全问题和关于电子文件管理原则、管理业务环节与纸质文件管理的比较等方面的探讨，对电子政务环境下政府电子文件管理的理论与实践诸问题的探讨不多。本文针对政府电子文件管理与业务的变革创新方面一些问题进行的思考和探讨。
王晓梅[3]2011年在《浅谈电子政务环境下电子文件信息安全》文中指出随着电子政务的发展,电子文件信息安全问题日益突出,本文简单阐述了电子政务环境下影响电子文件信息安全的因素及保障电子信息安全的措施。
胡杰[4]2007年在《基于政务网的电子文件中心的构建与实现模式研究》文中研究指明随着电子政务不断发展,各级政府部门每天都在形成大量的电子文件,由于电子文件具有易逝性、易改性、对系统的依赖性等特点,形成的电子文件必须妥善、完整地加以保管。同时,电子政务发展带来的政务网建设、政务信息公开、政务信息资源管理趋势等都要求一种能提供数据集中存储管理及数据共享和交换平台的新管理模式出现,电子文件中心应运而生。电子文件中心是基于政务网建立的通过在线采集政务网中运行的电子文件,并进行实时追踪、管理维护、提供网上发布利用,最终通过与数字档案馆接口实现电子文件有序归档的新的电子文件管理系统。与此同时,对电子文件中心本身的定位,以及它的构建和实现模式都是值得我们进一步探讨的问题。本文论述了基于政务网的电子文件中心的构建和实现模式,文章采用理论探讨结合技术实践、实地调研结合个案分析的方法,通过“新视角”启发“新思路”来研究电子文件中心这一“新问题”,从宏观介绍到微观分析,本文共分为叁大部分共五章。第一部分引言(第1章),作为论文的开始,论述了文章的选题背景、依据、研究意义及论述思想。第二部分是论文的主体(第2章到第5章),系统论述了电子文件中心的产生背景、技术构建、实现模式和现行模式比较等问题。第叁部分作为文章的结束,包含了结束语、本论文在写作过程中参考过的文献资料和后记。
潘莎[5]2013年在《电子政务环境下电子文件形成阶段长久保存风险研究》文中进行了进一步梳理相对于一般的电子文件,电子政务环境下的电子文件有着重要的保存意义,因为它是政府进行行政决策和发布政策信息的立足点,也是日后检查相关执政行为是否得当及查阅政府文件是否合理合法的依据。目前,电子政务中电子文件的长久保存是电子政务研究探讨的一个热点问题,但是,和传统纸质文件相比,电子政务中电子文件的长久保存面临着非常多的风险和挑战,其中,在电子文件形成阶段所造成的风险尤为突出,值得系统进行研究。本文立足于政府电子文件的形成阶段,并引入风险管理理论,分析了电子政务环境下电子文件形成过程中威胁长久保存的各种风险因素、风险表现及所造成的风险后果,并归纳出形成阶段的关键风险有哪些,在实际工作中这些关键风险更应当引起我们的重视。通过对形成阶段风险的识别,论证其是否会对电子文件的长久保存构成威胁,并构建一个覆盖内、外部应对领域,集成网络、应用系统、人员、制度等应对方式,利用管理和技术两种应对手段的全方位风险应对体系,以期达到对电子文件长久保存提供新的解决思路的目的。从整体思维来把握,本文主要分为四大部分。第一部分介绍了电子政务中电子文件的相关概念及其理论依据,通过相关概念的介绍,使我们对电子政务中电子文件的来源及种类有了一定的了解,对电子文件的形成过程、形成阶段、长久保存及风险因素等概念有了基本的认识；阐述了本文写作的理论依据,包括电子文件生命周期理论、文件连续体理论、风险管理理论、信息系统论。其中电子文件生命周期理论是本文写作的立足点,没有文件的生命周期,就没有本文所要讨论的文件生命周期前端的形成阶段。第二部分主要介绍了电子政务中电子文件的形成环境以及电子文件形成阶段与长久保存的关系。电子文件的形成环境指的是文件多产生于机关内部的应用系统如办公自动化系统、政府门户网站系统等等之中,并结合这个形成环境,探讨电子文件形成的整个过程,指出文件在形成阶段具有易于修改、形成主体多样化等特点,这些特质进一步说明了形成阶段风险的突出性。根据生命周期理论,电子文件可以分为生成、流转和保存阶段,电子文件没有生成,就谈不上对其的保存；而且,只有在电子文件形成阶段生成符合长久保存质量要求的文件,文件才能顺利进入保存阶段进行长久保存。因此电子文件形成阶段与长久保存具有密切的关系。第叁、四部分是本文的核心。第叁部分主要是对电子政务中电子文件形成阶段的各种风险进行识别,具体识别方法是：第一、确定电子文件长久保存的质量目标,如电子文件必须是真实的、准确的、完整的等；第二,采用目标偏离法对形成阶段的风险进行识别,即形成阶段的哪些风险因素会造成长久保存质量目标的缺损(不真实、不准确、不完整等),第叁,识别出形成阶段威胁长久保存的具体风险。第四部分讲述的是电子文件形成阶段风险的应对。风险应对包括两大领域、两类手段、两个关键点及叁种策略。具体风险应对措施我们从内部领域和外部领域来分别阐述,其中,外部领域是指政府机构所处的外部环境,包括电子政务系统所依托的网络平台类风险应对以及外部用户类风险应对；内部领域的风险应对包括文件形成人员、机构内部其他人员、规章制度、硬件设施、应用系统类的风险应对。通过这些方方面面的风险应对,构建一个基于电子政务环境的全方位风险应对体系。
毕建新[6]2016年在《政务云环境下电子文件一体化管理模型研究》文中研究说明电子文件是信息化时代国家的重要信息资源,加强电子文件管理是新时期国家管理的基础性工作,对于确保国家信息安全、提升国家软实力具有重要意义。随着信息技术的普及,电子文件大量产生,广泛使用,尤其是政府部门,海量的政务电子文件在政府业务中被使用。但是,我国对电子文件资源的掌控能力严重不足。为此,在一批学者的推动下,国家将电子文件管理列入国家战略。与此同时,云计算的概念被提出,其应用也逐步由商业领域向政务领域拓展。在此过程中,政府职能转变一直对电子政务建设产生着重要的影响。本文以问题—方法—贡献为主线,以政务电子文件管理为研究对象,在政府职能转变的背景下,与政府管理实践相结合,探讨云计算环境下政务电子文件一体化管理与服务的模型与实施。本文通过对政务电子文件相关概念进行界定,确定以文件生命周期理论、文件连续体理论、前端控制思想、全程管理思想、协同理论与政府职能转变的相关理论作为研究的理论基础。文件生命周期理论经历了从传统文件生命周期模型到电子文件生命周期模型的转变,并在此基础上衍生出文件连续体理论。文件连续体理论强调了解文件的背景及现状,认为文件的利用才是重点。文件连续体理论还特别强调跨机构的合作。文件连续体理论、前端控制思想和全程管理思想为电子文件管理提供了一体化管理的思想。通过协同理论和政府职能转变理论的指导,电子文件管理各要素、各系统之间能够协同地工作,从而获得电子文件管理的整体放大效应。本文比较了云计算环境与传统网络环境下的政务电子文件管理。从管理思想、管理技术和组织制度等叁个层面分析了云计算技术的优势和面临的挑战。论文研究了基于政府职能转变的区域性政务云构建问题。分析了中央与地方政府之间的职能互动关系,揭示了区域性政务云构建的六大动因。论文认为政务电子文件具有大数据的特征,政务大数据与云计算之间将长期保持密切关系。通过对私有云、公有云与混合云叁种云计算部署模式的比较研究,提出了基于政府职能转变的区域性政务云构建模式和体系架构。论文从政府业务流程一体化入手,分析其概念及动因,并运用(ISO/TR26122:2008信息与文献—文件过程分析》为工具对政府业务流程进行职能分析和序列分析。论文分析了电子文件管理的可靠性及其影响因素。提出了面向用户目标和业务流程的政务电子文件一体化管理与服务模型,并分析了政务电子文件一体化管理的运行机制。最后,通过对南京市电子政务建设的案例分析,验证了本文所提出的理论与模型。本文研究的主要结论为：(1)对传统电子文件管理理论进行修正和扩充,引入协同理论,丰富了文件生命周期理论、文件连续体理论、前端控制思想和全程管理思想；(2)政务电子文件的一体化管理必须在政府职能转变的背景中动态实施；(3)提出了一种能与政府职能转变动态匹配的政务云构建方法,使得政务电子文件管理所依赖的技术环境能够灵活应对政府职能转变带来的政府业务流程的变化；(4)构建了面向用户目标和业务流程的电子文件一体化管理模型,实现了电子文件管理的协同化、集成化、一体化。
章康馨[7]2016年在《我国电子文件中心的风险管理策略研究》文中认为随着信息技术的发展,我国电子政务发展程度日益加深,伴随而来的是产生大量的电子文件,这就迫使人们改变对原有纸质文件的管理方式,探寻新的电子文件的管理方式。如何加强对电子文件的管理已经成为一个需要研究和解决的问题,电子文件中心应运而生。但是,由于电子文件中心的特殊性,相对于传统纸质文件保管模式和方法来说,保管电子文件的电子文件中心面临着诸多挑战和风险。本文基于安全妥善管理电子文件中心的目标,借助风险管理理论对电子文件中心运行和管理过程中可能面临的各种风险因素、风险表现及所造成的风险后果加以分析,通过风险管理流程的实施和风险应对体系的构建,以期实现电子文件中心长期安全有效保存和利用电子文件的作用。第一部分介绍电子文件中心的相关概念,使我们对电子文件中心以及电子文件有较为全面、清晰的认知,在此基础之上,介绍并分析目前我国档案学界关于电子文件中心的研究现状,对电子文件中心的性质、功能以及相关特性等有基本的了解。第二部分主要介绍了目前学术界关于电子文件相关理论,以及对电子文件中心的定位作探讨和分析。此部分阐述的主要目的是为了确定目前国内关于电子文件中心功能定位的统一认识,以明确未来电子文件中心建设的实践意义。第叁部分是在认识第一、二部分基础上,提出风险管理在电子文件中心运行中必要性,论证二者存在密切的关联性,为课题研究提供理论依据。第四部分和第五部分是本课题研究的核心部分。第四部分讲述的是电子文件中心运行中所面临的风险因素以及风险影响,这是风险管理实施的主要内容,它是后续风险应对部分的主要目标。第五部分讲述的是如何应对电子文件中心的风险。从内部领域和外部领域两个角度来分别具体分析电子文件中心可能存在的风险及其应对措施,其中,外部领域的风险是从政府机构所处的外部环境角度出发,包括电子政务系统所依托的网络平台以及外部用户可能造成的风险和具体的应对措施；内部领域的风险应对从文件形成人员、机构内部其他人员、规章制度建立、硬件设施配备、应用系统等全方位、多角度应对风险。通过采取全面的风险应对措施,构建一个基于电子文件中心长久、有效、安全可靠的风险应对体系。
韩云云[8]2008年在《基于源头控制的政务信息管理模式研究》文中研究说明本文主要开展了以下四个部分的写作,其内容如下:第一,阐述论文研究的实践和理论背景,解析本文所运用的核心概念,考察国内外相关的研究现状,阐明论文的写作思路、主要观点、重点、难点和创新点。第二,从制度层和实践层梳理我国档案部门长期以来在文档一体化管理中的前端控制思想,通过考察各个时期前端控制模式的效果,剖析这一模式本身存在的内在缺陷,并提出了需要转变角度的观点。第叁,角度的转变定位于从前端控制转向源头控制,提出基于源头控制的政务信息管理模式及其实现方案——由前端电子政务建设部门组建综合政务数据中心。第四,以核心政务信息——电子公文的管理流程为例说明基于源头控制的政务信息管理模式的实现过程。总的来说,本文的基调在于对档案界的前端控制模式作出评价,并提出更具时代适应性的基于源头控制的政务信息管理模式,以阐释和解决多年来困惑档案工作理论和实践的现象。需要指出的是,基于源头控制的政务信息管理模式,现阶段还只是一种理论设想,就其实现还需要克服管理理念、体制、标准、人才等条件的制约。
苏艳平[9]2011年在《国家档案馆电子文件中心建设的理论与实践研究》文中研究表明随着电子政务的发展,政府信息公开条例的实施,各级政府急需要一个平台用以整合各组织机构的政务信息来实现政务信息资源的共建共享,对内服务于政府,对外服务于公众。电子文件的大量涌现,也为电子文件的安全保管问题提出了严峻的考验。如何才能既满足于公众对政务信息的即时需求,又不损坏电子文件信息的真实性、完整性和有效性,永久保存社会记忆,成为我们亟待解决的问题。本文从宏观的角度系统研究了我国电子文件中心建设中遇到的主要障碍,并通过比较分析了各省市电子文件中心的实际案例。本文共分为五章。第一章绪论部分,介绍了目前国内外电子文件中心的研究状况。第二章介绍了电子文件中心的内涵和理论依据。第叁章介绍了电子文件中心的业务流程和保障维护方面的问题。第四章从深层次分析了影响我国电子文件中心建设的障碍,并提出了相应的策略。第五章对目前4个省市的电子文件中心建设模式进行了对比分析。
佚名[10]2008年在《试析政府电子文件的信息安全与归档管理》文中指出电子政务环境下产生的电子文件涉及个人隐私以及各级党委、政府和国防的核心政务,它关系到个人、党政部门、各系统乃至整个国家的利益,有的甚至涉及国家安全。因此,倘若电子政务环境电子文件信息安全因各种主客观因素而无法得到有效保障,不仅电子政务的便捷与高效无从保证,而且会对国家战略利益带来严重威胁。因此,本文对政府电子文件的信息安全与归档管理进行了研究,希望能为维护电子文件的安全与完整提出一定的参考。
参考文献：
[1]. 电子政务环境下电子文件信息安全研究[D]. 王欢喜. 武汉大学. 2004
[2]. 电子政务环境下政府电子文件管理新探索[D]. 何玲. 四川大学. 2007
[3]. 浅谈电子政务环境下电子文件信息安全[J]. 王晓梅. 江淮水利科技. 2011
[4]. 基于政务网的电子文件中心的构建与实现模式研究[D]. 胡杰. 苏州大学. 2007
[5]. 电子政务环境下电子文件形成阶段长久保存风险研究[D]. 潘莎. 陕西师范大学. 2013
[6]. 政务云环境下电子文件一体化管理模型研究[D]. 毕建新. 南京大学. 2016
[7]. 我国电子文件中心的风险管理策略研究[D]. 章康馨. 安徽大学. 2016
[8]. 基于源头控制的政务信息管理模式研究[D]. 韩云云. 浙江大学. 2008
[9]. 国家档案馆电子文件中心建设的理论与实践研究[D]. 苏艳平. 郑州大学. 2011
[10]. 试析政府电子文件的信息安全与归档管理[J]. 佚名. 档案学研究. 2008