城市旅游配送中心的发展与布局_旅游集散中心论文

城市旅游配送中心的发展与布局_旅游集散中心论文

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一、城市旅游集散中心的形成与发展

(一)早期萌起

20世纪80年代以来,散客和自助游客的客流量迅速增加。中国散客旅游的比例虽然低于发达国家,但近年来发展十分迅速,特别是一些大中城市和沿海地区,散客比例更大。面对兴起的散客市场,1988年,上海成立了中国内地城市第一个旅游集散中心。作为上海市政府的实事项目之一,旅游集散中心旨在落实上海市委、市政府“发展都是旅游、吸引千百万人游上海”的战略举措,它是上海地区唯一具有超市功能的散客集散点。

(二)初期波折

在成立之初上海旅游集散中心所推出的10条旅游专线大部分都取得了预期效果;也有一些小路的经营状况并u令人满意,甚至出现空跑线路的情况。1998、1999年严重亏损,2000年利润基本持平。在亏本经营的前三年,上海市政府给予了三年的支持,“埋单”达1800万元,终于从2001年开始逐步见到起色。

(三)全国推进

目前,全国共有57个城市先后已经建立或正在建立集散中心,其中长江三角洲旅游合作地区的上海、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山等城市都已经先后建立了集散中心;泛珠江三角洲地区的广州、深圳与珠海等城市的旅游集散中心成为城市最重要的旅游服务功能载体;环渤海湾地区的北京、天津、烟台、青岛、沈阳等城市的旅游集散中心也投入运营;从全国范围看,具有旅游集散中心的城市主要位于我国东部地区,,中西部地区则较少。

(四)功能完善

旅游集散中心的功能不仅在于便利游客的集聚与扩散,还在于其成熟的旅游线路的培育。旅游集散中心能否根据市场需求与季节性变化,设计与开发富有特色店旅游线路是集散中心功能转型的重要标志。随着旅游集散中心规模扩大,其功能逐步向综合服务方向延伸,逐步多元化。旅游集散中心可以把周边区域旅游要素资源进行整合,通过提供一定规模的餐饮、购物、住宿、邮政、通讯、银行、联运售票、旅游咨询、门票代售等服务项目,为有空提供了“一站式”服务。

二、城市旅游集散中心发展前景的关注

(一)影响因素

区域旅游与城乡旅游互动是否采取一城市旅游集散中心为核心的发展模式是与城市规模、经济实力与散客旅游市场发育程度相关的。一般来说,城市规模与经济发展水平是相辅相成的。只有城市具有相应的规模、综合经济实力以及相对发育的城市公共交通、公共游憩设施和旅游景区系统,旅游服务中心才能发挥协同效应,提供专项的旅游服务功能,否则就会造成资源和资本的浪费。城市旅游集散中心主要针对城市散客市场,城市规模与具备一定规模的散客市场是考虑是否采取旅游集散中心为主导的城市旅游发展模式的前提条件。旅游发展水平较高的城市,居民出游率较高,旅游消费也较高,要求提供旅游服务的需求意愿比较强烈。因此,城市旅游集散中心以特大城市和大城市发展较成功。此外,城市及其周边区域拥有特殊高级别的旅游资源,是吸引旅游者的基本动力,也是旅游集散中心得以发展的重要条件。

(二)存在问题

1.如何实现与城市公共交通运输服务功能的有限衔接;2.旅游线路产品存在着类型单一、主题不突出、产品开发更新速度慢,跟不上市场需求的变化;3.城市旅游集散中心属于旅游服务供给的新生事物,需要进行大力宣传;4.运营体制呆滞。

(三)路径选择

一是模仿国外城市旅游信息服务中心的功能,进行运营制度创新,确定期完全意义上的公共物品属性;二是政府将旅游公共信息服务委托承包给相关企业,或将政府公共旅游信息服务机构改制成为旅游服务企业,按照旅游企业的营运机制实现机制创新。

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