关于开展离任经济责任审计的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文,关于开展论文,经济责任审计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国离任经济责任审计作为一项独立审计工作始于1985年，经过10多年的实践与发展，现已成为审计工作的一项重要内容。过去此项审计工作大都由审计机关和单位内审机构承担，社会审计机构接触不多；随着企业改革的不断深化和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的实施，社会审计机构开展离任经济责任审计的工作也随着多起来了。下面就有关的几个问题谈点认识，共同探讨。
一、离任经济责任审计不同于会计报表审计
在实际开展离任经济责任审计工作中，不少注册会计师仍套用会计报表审计的模式，因而提出的审计报告往往有失偏颇，不完全符合离任经济责任审计的要求。如在审计内容方面，过多地注重会计事项的处理和会计报表的反映是否符合《企业会计准则》和国家有关财务会计法规的要求，忽略了资产、负债、所有者权益的真实性、完整性审查。从概念上讲，会计报表审计主要是对被审计单位会计报表的合法性、公允性和会计处理方法的一贯性发表意见；而离任经济责任审计，则是对离任者的任职期间的经济成果进行审查鉴定，以明确其经济责任的一项审计活动。会计报表审计是一种基础性的审计工作，其基础资料和数据是开展离任经济责任审计不可缺少的；而离任经济责任审计则需进一步深化和归纳，并据此评价了离任者的经济责任。二者之间既有联系，又有区别。另一方面，会计报表审计是年度审计，离任经济责任审计则要以离任者任职时间而定，审计的会计期间往往不止一个会计年度，大都在一年以上；其次，审计的范围较广。会计报表审计的范围仅限于有关会计资料，而离任经济责任审计的范围除会计资料外，还包括大量的与经济责任有关的非会计资料，如与技术经济指标有关的资料等等。
二、关于反映离任者经营业绩的指标问题
1.综合类或称资产效益类指标。主要是国有资本保值增值率和净资产收益等。这两项指标从总体反映了经营者任职期间的经营业绩，而且在审计标准上具有较强的可比性和可操作性；指标通用性强，适应范围广，不受行业局限，也不因企业规模的不同而有所差异。
2.单项经济指标或称行业经济指标。主要是反映被审计单位行业特点的经济指标。例如投资开发企业，投资收益率便是一项主要经济指标；对商品流通企业，营业利润率和存货周转率则是其主要经济指标；对外贸企业，出口创汇率便是其一项主要经济指标。另外，上级主管部门下达的企业考核指标，是结合行业特点制度的，也属于此类。
3.比较经济指标或称未来发展趋势指标。主要是反映离任者任职期间有关经济指标与其前任相比变化较大，又能反映企业未来发展趋势的指标。如企业销售增长率、资本积累率等。销售增长率是评价企业成长状况和发展能力的指标，不断增加销售收入，是企业生存的基础和发展和条件。资本积累率体现了企业资本的积累情况，是企业发展强盛的标志，也是企业扩大再生产的源泉，展示了企业的发展潜力。资本积累率越高，表明企业应付风险、持续发展的能力越大。该项经济评价指标是前两项经济指标的补充。
三、在划清经济责任中需要妥善处理的几个问题
1.关于离任者与前后任的关系问题。要正确划分离任者的经济责任，既要弄清其前任的经营活动对其所造成的影响，也要分析其在会职期间的经营活动对其后任或企业未来发展的影响。有些离任者在其任职期间经营业绩并不突出，但因其接任时企业状况不佳，在其任职期内企业状况得到明显改善，则其成绩应该充分肯定。相反，有些离任者在其任职期间的总体经济效益比较好，但离任时企业资产状况恶化，这在一定程度上反映了其任职期间的短期行为，留下了烂摊子，这种结果也应充分考虑，对其进行公正评价。
2.关于如何对待离任者本部经营情况及其二级企业的经营情况的问题。有些离任者所代表的法人企业往往拥有多个二级企业，虽然这些二级企业也都是独立法人，但在经济方向、经营策略、具体的经营活动方面都或多或少地受其影响，甚至支配，因而二级企业总体经济效益的好坏，与作为一级企业法人代表的离任者业绩有着密不可分的联系。如果离任者对二级企业经营直接干预较多，或其所制定的经营策略对二级企业造成的直接影响较大，那么，其承担的经济责任就越大，反之，其承担的责任就越小。
3.关于划清经济责任时的定性分析问题。离任经济责任审计是一项严肃的政治经济工作，注册会计师一定要强化风险意识，力求审准、审透、严格审计。即在审计中，对客观事实不隐瞒、不夸大、不回避、不遗漏。对离任者的功过是非，要运用“一分为二”的观点，既不能以偏概全，更不能人云亦云。要用事实说话，以理服人。在具体工作中还要认真区分决策失误与玩忽职守的界限，对开拓进取中出现的新情况、新问题，要善于运用邓小平“三个有利于”的原则加以分析判断。