摘要：国有企业是我国经济的主体，对我国经济的总体发展也具有举足轻重的地位，因此做好成本管理工作，是国有企业提高市场竞争能力的重要环节。同时，成本管理也是企业经济决策的重要目标，本文将从影响国有企业成本控制的因素出发，深入研究国有企业成本控制的有关措施，以供相关从业人员借鉴学习。
关键词：成本控制；成本管理；成本核算
企业的成本控制，是现代企业管理的主要环节，同时也关乎企业的经济效益的好坏，因此企业的成本管理，是现代企业能否实现市场战略的重要因素，要求相关工作人员建立预期的成本控制的目标，并且根据目标的要求，采取一定的措施，从而达到降低成本的目的。本文将结合国有企业的管理现状，深入分析国有企业成本控制的作用，从而提升国有企业的市场盈利能力。
一、国有企业成本控制存在的问题
（一）成本意识淡化
相比私营企业，国有企业更具经济实力，同时在市场竞争中，也有政府的保驾护航。这在一定程度上，淡化了企业高层的成本控制意识。因此造成了国有企业内部成本控制的投入与需求不平衡的现象，严重影响了国有企业的成本控制管理工作。相比，生产规模以及生产技术的管理，成本控制工作更具决定性的意义，因为成本控制是企业日常生产工作的基础。[1]而成本意识淡化，会影响国有企业内部的资源的配比，导致成本管理成为企业管理的薄弱环节。同时，由于员工成本管理的意识淡化，还会在一定程度上影响相关工作人员的主管能动性。
（二）成本管理缺乏科学性
随着先进的成本管理理论引入我国，传统的成本管理的相关理论，已经难以满足日益多元化的市场竞争。然而，我国大部分国有企业，仍旧在使用传统的成本管理的方法，这大大制约了国有企业在业界的发展，一定程度上，限制了国有企业的转型与获益。一般来说，成本控制的基本方式是通过提高生产力，降低单位生产时间，达到降低成本的目的。因此生产机械化成为了我国企业发展的趋势。同时，从长远来看降低成本虽然能够在短时间内把控市场份额，却也影响到国有企业的转型，在总体目标上，远落后于市场的需求，不利于国有企业的长远发展。因此科学的成本管理工作不能等同于降低单位生产时间，还要考虑到市场的供求关系，要求相关工作人员在进行成本控制的工作中，具有一定的前瞻性，能够在瞬息万变的市场竞争中，推动企业管理的变革。
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（三）预算精度低
预算控制是国有企业成本管理重要的组成部分，很大程度上影响了后续的成本管理工作，因此对预算精度的要求较高。但预算的精度需要大量的数据与人力来保障，然而大部分国有企业难以达到这个要求，因此造成成本预算精度低等现象的发生。同时，相关工作人员的协作能力也是影响预算精度的主要因素，由于成本预算工作需要大量的人员参与管理，因此相关工作人员的工作水平也呈现出参差不齐的情况，甚至有些预算编制人员是临时由其他部分抽调过来的，这让预算控制工作的精度大打折扣，对国有企业生产过程中的成本控制产生不利的影响。
（四）缺乏必要的风险成本的计算
风险是企业发展不可避免的因素，因此风险成本的计算，一定程度上对成本控制工作产生关键性的影响，能否针对国有企业可能会面临的风险，进行风险成本的计算，是衡量国有企业成本控制工作的一个重要标准。然而由于领导层的盲目乐观，我国国有企业中对风险缺乏系统性的计量，也认识不到风险成本计算的必要性，从而导致国有企业风险管理不到位，影响了国有企业的抗风险能力。
二、加强国有企业成本控制的有效措施
（一）建立完善的成本控制系统
完善的成本控制系统是国有企业成本控制工作的基础，作业成本控制、质量成本控制以及资本成本控制是其重要的组成部分，要依据国有企业的性质，不断完善成本控制体系。[3]要求相关工作人员从实际出发，实事求是的建立成本控制体系，使其能够适应不同性质国有企业的组织体系，从而制定有条不紊的工作程序，确定成本控制的具体对象。作为产品制造业的国有企业，要求相关工作人员能够将产品的成本、作业成本以及风险成本作为主要的工作目标，从而在生产过程中，建立与之对应的管理模式。
（二）建立人本特色的成本控制观念
所谓人本特色的成本控制观念，是要明确成本管理工作的主体与客体都是相关工作人员，因此要求管理人员要建立以人为本的工作观念。具体的内容是，首先要梳理全员成本控制观念，将成本控制工作融入企业文化中，从而在无形之中潜移默化的影响全体员工的成本控制观念，一定程度上，鼓励全体员工参与到成本管理的工作之中，方便管理人员的成本控制工作的开展。其次，还要建立与之对应的鼓励机制，从而调动相关工作人员的积极性，树立正确的荣辱观。[4]
（三）实行成本的定额管理
成本的定额管理包括内部的损失成本以及外部的损失成本，因此要求相关工作人员对国有企业的产品具有一定的认识，通过对检修、在加工费用的量化计算，统计在运营或是生产过程中，国有企业的一些成本费用。成本定额管理是最有效的管理方式，能够通过控制各项工作的损耗，从而达到降低成本的目的。这对相关工作人员的工作提出较高的要求，首先应该针对在运营过程中的可能出现的损耗进行计算，合理的制定定额的分配策略，一定程度上，能够避免在运营以及生产过程中的浪费现象。因此，在国有企业的生产过程中，各成产单位需要以文件的形式，提交定额的申请单，从而减少不必要的耗损，提高国有企业的经济效益。
结语：
综上所述，加强国有企业成本控制，首先应该从国有企业的组织形式入手，建立相应的成本控制模式，同时要求相关工作人员转变自身的工作观念，科学的组织实施成本控制工作，实现经济效益与社会效益的统一。
参考文献：
[1]张文.浅谈如何加强现代企业的成本控制[J].市场周刊(理论研究),2007,12:52-53.
[2]全奇杰.经济增加值考核下电力设备制造企业全面预算管理研究[D].西南财经大学,2013.
[3]张美枝.对如何加强国有企业人力资源成本控制的分析[J].商场现代化,2014,31:112.
[4]王戒.浅谈国有企业新能源项目生产成本分析控制模式的构建[J].中国外资,2011,02:169-170.
论文作者:范余娟
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/16
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