摘要：本文分析了我国城市轨道交通安全运营的管理问题，我们提出了城市轨道交通运营管理水平提升的相关策略，主要包括了要处理好城市轨道交通规划、设计、建设、运营的关系；城市轨道交通的安全管理与运营；落实好票价的科学制定；客流预测与控制工作的开展等方面。
关键词：
0 引言
随着城市化进程的不断加快，我国城市建筑规模也在不断扩大，而交通拥堵日益严重，城市轨道交通的建设需要追求新的发展途径得到了各方的认可与追求，城市轻轨本身能够满足日益加大的运输量，同时，也能很好地满足安全环保的市场发展所需，自然而言也就成为了经济社会的发展首选。轨道交通在成为社会大众交通出行选择的同时，城市轨道交通本身也实现了快速发展。但是，因城市轨道交通是集空间与时间一体的运营系统，其主要包含车辆、信号、机电、轨道、调度、管理等方面，因此城市轨道交通的安全运营是系统性的，全方位的，它需要通过精准的控制操作来确保整个空间的安全性。本文将借助于对城市轨道交通安全运营的发展所需入手，来对当前城市轨道交通的运营现状与问题加强认识，继而来对城市轨道交通的安全运营风险深入分析，为我国城市轨道交通的安全运营提供更具价值发展建议。
1 我国城市轨道交通安全运营的管理问题分析
1.1 管理制度的不完善
在轻轨和地铁的运营中，管理体制不完善，只有在出现问题后，才采取事后补救措施，因此不利于城市轨道交通的发展。
1.2 管理标准的不一致
在我国，因为不同城市的经济发展水平不同，城市的建设规模也不一样，所以，城市轨道交通的融资渠道与建设模式各不相同。这种现实情况往往导致不同城市在城市轨道交通运营管理中，采取不统一的标准，从而极大地浪费了运营管理资源，降低运营协调管理的效率。
1.3 缺乏专业人才与先进的技术支持
城市轨道交通的建设是一个复杂且系统的工程项目，其需要专业化的团队支持，也需要运用最为先进的技术。然而在我国，当前的科学技术研究力度、深度严重不足。
1.4 管理模式多样化
对于城市轨道交通运营管理，每个城市都有不同的管理模式和管理体制，其实质则是一种投融资体制。总的来说，融资建设、物业开发和运营是城市轨道交通运营管理的主要内容，同时还存在分项管理等不同的模式。城市轨道交通运营管理模式具有独特化和多样化的特点，不利于对其进行统一的管理。
2 管理工作对安全运营的追求
2.1 处理好城市轨道交通规划、设计、建设、运营的关系
城市轨道交通运营管理应贯穿于城市轨道交通规划、设计、建设、运营的全过程，其规划、设计、建设和运营的衔接机制需进一步加强。主要做法是：（1）建立规划、设计、建设、运营沟通机制。政府牵头，设计方、建设方、运营管理方，在规划、设计、建设、运营各个过程，成立沟通领导小组，及时把运营的相关问题及时反馈给规划、设计、建设方，并督促落实。对项目申请、可行性研究、初步设计中运量需求、安全保障提出合理意见。（2）规划、设计、建设中确保设施设备的配置、功能和性能满足运营安全和服务质量的需要，并适时考虑超前规划、超前运营。（3）实现运营管理工作前移。通过北京几十年运营管理经验，通过立法，建立机制，加强引导，把运营管理工作提前纳入到规划、设计、建设各项工作中。
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2.2 客流预测与控制工作的开展
我们认为，只有对客流预测管理工作落实到位了，才能更好地为后续运输组织的制定和实施提供必要的指导。建议运营企业、政府等部门形成机制，科学做好客流预测工作。要加强技术实力，使用安全、可靠的设备从政策、技术等环节，做好车辆、通信、信号、供电、机电等设备的招标投标、采购、使用、维护、保养等工作，保证安全、可靠的设备应用在企业运营管理中。要实施城市轨道交通全过程运营安全管理全过程包括规划、设计、招标、施工安装、联合调试、试运营、缺陷追踪期、运营、改建等。在每一个过程，严格遵守相关法律法规，制定适合本企业运营安全管理机制，严格落实，逐步实施，真正做到安全管理。要实施城市轨道交通运营安全第三方评估工作围绕运营组织、土建设施与运营装备、安全管理体系，结合制度管理、设施设备、员工乘客和周围环境每年进行一次第三方评估工作，以评促运，做好安全工作。
2.3 落实好票价的科学制定
一是根据路程计费。当前，大部分城市交通网络并没有完全成型，还处在发展的初期，在服务质量上还存在缺陷，管理经验也有着明显的不足。此外，民众对于城市轨道交通的依赖性不高。因此，在制定城市轨道交通的票价时，应综合考虑多方面的因素，兼顾社会利益、企业利益，以及乘客的支付能力，将扩大客流量作为主要的目标。目前来看，较为合理的计费方式当属记程计费，而城市轨道交通的定价是否合理，也在很大程度上影响了城市轨道交通的发展，因此必须结合城市的实际情况、具体特点，综合考虑各种因素，在实践中不断优化和创新，从而制定出更为合理的计费方式，推动城市轨道交通的繁荣与发展。在城市轨道交通运营的过程中，可以根据不同的阶段和时期采取不同的管理方法。二是根据时段来设置不同的收费标准。随着运营时间的加长，城市轨道交通拥有了一定的客流量，而大部分是以轨道交通为工作出行提供便利，所以出现了上班高峰时期人流太过集中，而平常时段客流却不多，在这种情况下，我国考虑到可以分时段来收费。对于人流太多的时段，可以适当的来提高价格从而可以分散客流，使得出行更加快速，也可以减少乘客的等待时间，为乘客提供更好的服务。而对于乘客较少的时间段，可以适当降低票价，从而使一些对时间要求不高的工作岗位的人或来观光的游客选择低人群时段出行，使客流得到分散，也使得人们出行更加愉快。分时段收费的最大便利在于分散了客流，为乘客提供了更多的方便，但也对城市轨道交通的服务设备提出了更高的要求，这种方式也将作为票务调整的一种方案出现在以后的城市交通轨道建设过程中。
2.4 加强城市轨道交通的安全管理与运营
城市轨道交通的安全管理本身带有着极强的封闭性，车厢内较为容易且行车间距较大，当发生事故的时候，将会造成难以想象的人员伤亡与财产损失。目前，全国有很多城市开通地铁运营，特别是近年来网络化运营的实施，使得很多特大城市的客流量激增，一些车站不得不采取限流的措施。因此，从城市轨道交通长远的发展来看，强化监管责任、促进安全管理，确保线路运营安全就显得尤为重要了。应进一步完善国家的相关规定，健全安全运营的法律体系和安全管理机制。对于新开通的线路，必须规范开通条件，严格执行验收程序。而对于已经运行的线路，应提高运营服务的质量和水平，加强突发事故处置、设备运行、安全评估的管理制度和管理办法，确保城市轨道交通的安全运营。
3 结束语
总而言之，城市轨道交通的管理工作需要结合于城市交通的管理现状，对现有的交通建设工作加强认识，懂得对管理运营水平不断提升，实现对现有管理质量的提升，继而更好地发挥出城市轨道交通建设的社会效益与经济效益。
参考文献：
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论文作者:江冬梅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/2
标签：轨道交通论文; 城市论文; 客流论文; 运营管理论文; 工作论文; 时段论文; 安全管理论文; 《建筑学研究前沿》2017年第29期论文;