天津神户友好城市交流的背景、活动与成果
平力群 葛建华
摘 要 ：城市间交流在加强各国人民间相互理解、提升地方经济活力、推动两国关系发展、维持世界和平中发挥着重要作用。而且这一作用，将随着国际关系的复杂化、世界经济一体化的深化越发显现。缔结友好城市是城市间加强国际交流的一种必要且有效的制度工具。本文以天津与神户缔结友好城市为例，通过回顾天津与神户在友好城市框架内行政机关、学校、企业及各类组织在文化、艺术、教育、科技、体育、医疗、经济、港口及城市建设等各领域开展的广泛交流与合作，指出缔结友好城市是两国城市间持续、稳定交流与合作的制度保障。通过缔结友好城市，有利于形成“建立城市与城市、市民与市民间交流的渠道——提升城市国际化、增加城市福祉与市民间相互理解——维系与增强国家间关系”的良性循环。
关键词 ：天津神户 友好城市 交流 城市国际化 城市外交
一 、引言
城市间交流在加强各国人民间相互理解、提升地方经济活力、推动两国关系发展、维持世界和平中发挥着重要作用。这一作用，将随着国际关系的复杂化、世界经济一体化的深化越发显现。缔结友好城市已被认为是城市间加强国际交流的一种必要且有效的制度工具。友好城市在美国被称为姊妹城(Sister City)，在英国与加拿大被称为TWINS(twin city)，在德国被称为“Partnerstadt”，日本则既使用“姊妹城市”也使用“友好城市”。在日本“姊妹城市”或“友好城市”的认定需满足以下三个条件，即两地方政府正式签订合作协议书、对交流领域没有进行特别限制，且活动预算得到地方议会的承认。[注] 〔日〕 佐藤智子：《自治体の姉妹都市交流》、明石商店2011年版、第21页。 当年，周恩来总理将其定名为“友好城市”，深意在于友谊之外，又赋予了平等与尊重，这也是中国在处理国与国关系时一贯的准则。友好城市是对城市间，特别是对两国的城市间交流、合作，建立友好关系的一种表述。
缔结友好城市可以发挥以下作用。第一，有助于提升两市间的信赖，增加亲近感，从而有利于促进两市在各领域开展交流与合作。第二，有利于地方政府，市民团体、学校、企业及各种组织在这一框架下开展持续的交流与合作。友好城市的缔结为两市各阶层人士间交往，各组织间交流及开展友好交流活动提供了依据与保障，使民间交流活动更容易得到政府的支持，在人、财、物等各个方面得到支持，为市民提供了参与国际交流的机会。市民通过国际交流丰富了人生阅历，可以增加不同国家、不同文化国民的相互间的理解与包容。第三，在友好城市框架下，地域社会的所有课题都可以成为友好城市交流、合作的主题，有利于扩展交流、合作的领域。不仅包括青少年对海外世界的理解，还包括从环境、福祉、街区建设到多文化共存的所有地域社会课题。不仅可以促进城市的国际化，还有利于城市社会文化发展与经济增长，并为推动两国关系、维持世界和平做贡献。第四，友好城市关系缔结后，双方都会以周年庆典为契机，开展两市政府官员间互访，民间团体交流，并会举行各种活动。这不仅有利于增进两市人民的了解和友谊，促进两市的友好关系的发展，而且有利于交流合作的可持续性，成为缓解国家间关系的缓冲器与稳定国家间关系的基石。第五，从长远来说，通过友好城市间交流有利于加深普通市民间的相互理解，培养对不同文化的宽容性。而这些直接关系到世界和平的未来。[注] 〔日〕毛受敏浩：「『姉妹都市交流ブックレット』の読み書き方」、「自治体国際フォーラム」2006年8月。http://www.clair.or.jp/j/forum/forum/pdf_202/15_library.pdf. 国家间关系的维系与加强除了依赖两国间外交，建立城市与城市间、市民与市民间的交流渠道也是非常有必要的。因为，外交的基础是国民间的相互理解、相互信赖。如果国民间能够通过缔结友好城市产生国际间的相互信赖、连带感、与亲近感，会有利于加深相互理解，从而为世界和平做出贡献。[注] 〔日〕楠本利夫：「姉妹都市交流の意義～グローバル化の進展と姉妹都市～」、「 国際文化研修」2013夏。https://www.jiam.jp/journal/pdf/v80/tabunka01.pdf. 通过缔结友好城市，有利于形成“建立城市与城市、市民与市民间交流的渠道——提升城市国际化、增加城市福祉与市民间理解——维系与增强国家间关系”的良性循环。中国的国际友好城市被作为民间外交活动，由中国人民对外友好协会和国际友好城市联络会协调。我国政府与国家领导人高度重视中国国际友好城市工作。中国国际友好城市工作对促进中国与其他国家友好往来发挥了重要作用。其中也包括中日友好城市工作。在已故周恩来总理的亲切关怀下，中国天津市与日本神户市结为了友好城市。这是两国间的第一对友好城市，也是中国同外国缔结的第一对友好城市。两市友好城市的缔结开启了中日城市间缔结友好城市的先河，促进了两市间交流，增进了两市市民之间了解，深化了两市间合作，为中日关系的发展中做出了贡献，在中日友好交往史上可圈可点。
二 、神户推动友好城市缔结的背景
神户市为兵库县首府，日本第六大城市，曾在历史上开辟过外国人居留地。作为日本的门户城市，在向国内传播外国文化的过程中发挥了重要作用。神户与日本各大城市之间形成立体交通网络，与大阪、京都一起构成西部日本经济的核心地区。自古神户的海运业就非常发达，神户港于1868年1月1日开港，从此神户作为一座国际港口城市，并以贸易、钢铁、造船、机械、制造、橡胶、珍珠加工及旅游产业为中心发展起来，近年来时尚、医疗及食品等产业得到了快速发展。
神户在中日交流方面具有优势。具体来说，第一，十九世纪30年代日本对中国贸易的30%～40%都是通过神户港出口到中国的；第二，许多华侨在神户开展经营活动，而且设有中国领事馆；第三，现在神户华侨人数超过8000人，对国际城市神户的发展做出了巨大的贡献。[注] 「自治体間交流姉妹自治体優良事例紹介」、一般財団法人自治体国際化協会。http://www.clair.or.jp/j/exchange/jirei/shimai/hyougo.html. 第四，中国许多革命家与神户结下了不解之缘。神户是孙中山先生在日本开展革命活动的据点。孙中山第一次到神户是兴中会时期第一次武装起义失败后的1895年10月。到达神户后，从购买的一份日本报纸中看到孙中山(孙逸仙)被称为革命党首。这就是中国近现代史上“革命”一词的由来。[注] 李凡：《孙中山传》，浙江大学出版社2011年版，第50页。 从1895到1924年的30年间，孙中山先生在日居留时间前后长达9年，仅进出神户就多达18次。[注] 《孙中山与日本神户的情缘》，中国新闻网，2011年6月11日。http://www.chinanews.com/gj/2011/06-11/3104943.shtml. 1924年孙中山为召开国民会议谋求祖国和平统一北上。11月21日，孙中山乘上海丸号由上海取道日本赴天津，24日抵神户。[注] 李凡：《孙中山传》，浙江大学出版社2011年版，第485页。 在神户孙中山发表了“大亚洲主义”演讲，呼吁日本放弃武力侵略的“霸道”，弘扬东方“王道”，与中国携手共创和平世界，引起日本朝野广泛共鸣。[注] 《孙中山与日本神户的情缘》，中国新闻网，2011年6月11日。http://www.chinanews.com/gj/2011/06-11/3104943.shtml. 周恩来当年离开日本也是由神户回到天津的。
基于自适应虚拟阻抗的虚拟同步机功率解耦控制策略//屈子森,蔡云旖,杨欢,董宁波,赵荣祥,韩俊飞//(17):58
该项研究基于模糊控制理论对立体车库车辆存放位置进行了研究与分析，根据用户停车时间的立体车库车辆停放调度策略的解释是在用户存放车辆时，根据停车时间的长短将车辆停放在车库的不同位置，在过一段时间后监控立体车库的车辆存放情况，将超过预先设定停车时间的车辆再次存放到立体车库较远的位置，为接下来周转时间短的车辆留出空间，以此来达到提高立体车库运行效率的目的。
基于2005-2014年长三角地区的经验数据，表4报告了制造业结构影响因素的回归结果，回归时采用固定效应模型，具体面板回归结果见表4。
中日邦交关系恢复后8个月的1973年6月，受中日友好协会的邀请，宫崎辰雄市长作为“京都、大阪、神户三市市长友好访华团” (“京阪神三市长访华友好代表团”)成员来到中国。24日，在天津人民礼堂，两市举行了结为友好城市的签约仪式。双方签署了《天津市和神户市建立友好城市关系协议书》，同时郑重宣布自1973年6月24日起，中国天津市和日本神户市正式结为友好城市关系。双方共同表示，要为中日两国人民世代友好和发展天津神户两市的友好合作关系而共同努力。[注] 程永明：《中日友好城市的交往及其作用——以天津与神户为例》，《日本研究》2012年第3期。
首先，我国互联网汽车金融行业面临着来自国内的竞争。互联网汽车金融企业众多，如弹个车、上汽金融好车e贷等，为了争夺市场，这些企业间的竞争是很激烈的。除了同行业之间的竞争，互联网汽车金融行业还要面临着诸如像银行这样的传统金融机构间的竞争。银行具有资金量大，客户群体多，风险控制能力强等优势，这都是新兴的互联网金融企业所不具有的。
宁德师范学院音乐学与学前教育等音乐舞蹈相关专业的人才培养方案几经修订，不断完善，在最新的《2017级本科人才培养方案》中，已经明确了六大原则，分别是：全面发展原则、服务地方原则、整体优化原则、强化实践原则、协同培养原则、突出特色原则。这是很大的进步，但是在特色课程建设方面仍然与大多数地方性高校一样，仅仅是按照国家教育部与省教育厅关于普通高校修订本科专业教学计划或课程设置的指导意见和建议设置一些专业所必须的基础课程，并没有体现出特色。
三 、在友好城市框架下天津神户的交流与成果 [注] 该部分资料得到了神户国际合作交流中心天津代表处的支持 。
天津与神户结成友好城市后，以该框架为依托在经济、贸易、教育、文化、体育、城市及港口建设等各个领域开展了交流活动，为中日城市间交流提供了示范作用。在这些交流与合作的过程中，天津人民与神户人民加深了了解，增进了友谊，成为两市合作发展的宝贵财产与基础。两市的友好交流与合作在推动中日关系发展中发挥了良好的作用。
(一 )周年庆祝与行政交流促两市多领域交流与合作
友好城市的制度框架为两市之间长期、稳定、持续的交流、合作提供了制度保障。友好城市关系缔结后，在友好城市的框架下，双方都以周年庆典为契机，通过周年庆祝活动及官员间互访扩展交流、合作领域，发现新商机。
每到5年、10年大庆，两城市都会开展互访，并举办形式多样的庆典活动。如，1978年为纪念友城缔结5周年，宫崎市长率神户市友好代表团一行20人访问天津。同年天津市友好访问团访问神户，出席为纪念两市结为友好城市5周年的市民欢迎大会；1983年为纪念友城缔结10周年，李瑞环市长率天津市友好代表团一行7人访问神户，出席了天津之林开工仪式(神户市立森林植物园内)、儿童画报展等纪念活动。同年宫崎市长率神户·天津友好城市10周年纪念访华团一行93人访问天津，并出席赠送动物仪式、儿童画展、电影节等活动；为纪念两市结好15周年，神户计划在天津修建“神户园”。1988年吉本泰男议长率神户市议会代表友好访华团一行10人访问天津，与天津市人大进行交流。同年宫崎市长率神户市友好代表团一行37人访问天津，出席了天津水上公园神户园奠基仪式、神户-天津定期客货班轮合同签字仪式、荣誉市民授予仪式等系列活动。为纪念神户天津结为友好城市20周年，天津计划向神户赠送百龙嬉水、连翼亭。1993年4月百龙嬉水、连翼亭建成。天津市人民代表大会代表团出席竣工仪式。同年，笹山市长率领由280名神户市民组成的“神户天津友好之翼”使节团访问天津，签署宣言书并出席了各种交流活动；1998年笹山市长、市议会副议长率领“神户·天津结好25周年纪念代表团”一行访问天津。在友好城市缔结纪念仪式上，两市签署了《中国天津市日本国神户市缔结友好城市关系25周年宣言书》；2003年天津市友好城市缔结30周年纪念访问团一行16人访问神户，举办了“天津摄影展”及其他庆祝活动。同年10月，神户市友好城市缔结30周年纪念代表团一行123人访问天津参加庆祝活动；2008年为纪念缔结友好城市35周年，矢田市长率领访问团一行216人访问天津，并出席了环保商务研讨会和建筑防震技术研讨会等交流活动。11月天津市代表团一行211人访问神户，就神户市在社区防震减灾、社会福利事业发展方面进行考察，并出席了交流研讨会等一系列活动；2013年8月为庆祝两市结好40周年，矢田市长率代表团一行90人访问天津，出席了纪念仪式、环保研讨会、以及由非营利组织主办的歌剧《夕鹤》的公演等交流活动。同年12月天津市人民政府代表团一行13人访问神户，考察神户医疗产业都市、超级计算机“京”、神户生物燃气，并与妇女团体进行交流；为纪念友城缔结45周年，2018年神户市长九元喜造访问了天津，出席了国际医疗交流研讨会，并对神户医疗产业城市构想的推进情况进行了介绍，与张国清市长就天津市产业发展、环境保护问题及神户医疗产业城市发展、建设抗灾害强的城市建设等问题进行了交流，并对今后加强医疗及尖端产业领域的合作问题进行了讨论。[注] 〔日〕 久元喜造：「天津市との交流を強化します」、2018年8月9日。http://hisamoto-kizo.com/blog/?p=7970. 作为庆祝45周年活动的一部分，在天津伊势丹举办神户物产展，以推动神户企业进入中国市场。[注] 「中国·天津で神戸物産展 友好都市提携45周年」、2018年11月2日。https://www.kobe-np.co.jp/news/keizai/201811/0011783422.shtml.
根据所建立的模糊等价关系，定义阈值δ，依据航空制造业领域知识概念的特征集合与某一属性特征集合在空间内的距离，与阈值δ进行比较。形成概念间的映射关联关系[10]。
特别值得一提的是，1985年5月5日，在天津设立了神户天津经济贸易联络事务所(现日本神户国际合作交流中心天津代表处，以下简称“代表处”)。主要是协助天津、神户两市间在各个领域开展交流活动，并对考虑在天津开展事业的神户市企业进行支援。[注] 耿建华:《友谊长存：纪念天津神户缔结友城关系30周年》，天津人民出版社2003年版，101页。 事务所成为两市联络交往的窗口，在交往与合作中发挥了重要的窗口与桥梁作用。受日本地方财政紧张及缺乏制度性交流机制支持等因素影响，日本的友城活动一度处于停滞状态，但天津和神户之间的交流合作并未受到这些不利因素的影响，仍然保持了良好的发展势头，在创新交流机制、拓展合作领域方面作出了积极探索和努力，不能不说作为正式交流机构的代表处的成立在其中发挥的重要用用。
除周年庆典外，在重大事件上两市都会有所表示，互增礼品相互支持，表达了两市之间深厚的友谊。如，1981年胡启立市长率天津市友好代表团一行5人访问神户，参观了神户人工岛博览会并出席“天津之日”活动。神户为此次博览会向天津租借了两只大熊猫蓉蓉、寨寨，进行了为期半年的展览。2004年天津建城600周年之际，神户市向天津市长戴相龙致送贺辞。2006年神户机场通航，天津市发去贺信。在两市举办重要活动期间，两市也会互派人员参加。2001年天津市委副书记一行6人出席“友好城市会议·2001神户”，与神户市其他姐妹城市、亲善协力城市的6市代表共同签署了《友好宣言书》。2007年日本为纪念中日邦交正常化35周年，矢田市长率“神户·天津友好之翼”代表团(约200人)由神户机场乘坐包机访问天津。
(二 )友好城市为民间人士互访及青少年交流搭建平台
第一，民间人士互访。1974年4月“神户·天津友好之船”一行405人访问天津，开展了各领域的亲善交流活动。同年12月“日中友好观赏鱼交换天津使节团”一行4人访问神户，作为友好的象征，将被称为“中国三大名鱼”之一的80尾鳜鱼赠予须磨水族馆。从此开启了两市通过互赠珍稀动物增加信任促进了解的交流活动。1976年，天津在神户举办了“中华人民共和国展览会(天津市主办)”。同年11月天津市友好亲善访问团一行4人访问神户，向王子动物园赠送大山猫、丹顶鹤。1977年第二批神户市动物亲善友好团一行3人访问天津，并向天津赠送长颈鹿。1979年5月第14批中日友好之船一行20人访问神户。9月第二批“神户·天津友好之船”一行430人访问天津。1992年5月神户市立王子动物园从天津租借金丝猴，进行中日共同饲养研究，并供市民参观。2009年天津市老年人大学访问团一行9人抵达神户，访问神户市老年大学。
在经济、医疗、防灾、城市建设、环境等各领域开展合作，实现资源共享、优势互补与合作共赢。
(三 )有利于拓宽交流领域
在教育、文化、体育等领域开展了丰富多样的交流活动，增进了两市人民间的交往与了解，建立了友谊。
（3）问题处理：集装箱上的铅封被毁、控制中心发现无效铅封拒绝开封、电子铅封内嵌芯片失灵等情况都属于本系统的问题，需要提出处理问题办法[2]。
第一，教育领域。在神户大学、民间团体、企业及个人的资助与支持下，1980年天津大学代表团实现了对神户大学的访问，签订了《关于建立学术交流关系的备忘录》，并在此期间举办了神户天津大学建筑设计展。[注] 神戸大学工学部天津大学学術代表団等歓迎実行委員会、天津大学学術代表団受入準備委員会：「天津大学訪日学術代表団」歓迎の記録、1980年10月7-17日。 1983年神户市外国语大学与天津外国语学院签订学术交流协议，开始互派教师。1999年“日本人学校”于天津建校，神户市派遣一名教员到校任教。
第二，文化领域。1989年在天津市少年宫举行神户市音响设备、三角钢琴赠予仪式。1997年天津市少年宫的儿童将“天津—神户友好城市之画”赠予神户市，并在神户市综合儿童中心大厅进行了画作展示。2011年5名作家参加2011神户双年展，举办了天津作家邀请展。2015年神户市举办中日青少年书画音乐交流大会，展出了多幅天津小学生作品，36名参展小学生来到神户参加开幕式和交流活动。
第三，体育领域。1973年天津市友好排球代表团一行36人访问神户。1975年天津市友好青年足球代表团一行30人访问神户，双方举行了友谊赛。1980年天津市女子垒球队一行22人访问神户。1988年天津市高中篮球代表团一行15人赴神户参加高中篮球联赛。同年神户市小学足球代表团访问天津。1989年天津少年足球队赴神户参加建市100周年“大荣杯国际少年足球赛”。1992年天津市教育局体育访问团一行21人赴神户参加市中学田径运动会。同年，神户市中学男子篮球队一行23人访问天津。2005年天津女子足球队(天津汇森女子足球队)赴神户参加中日女子足球友谊赛，同神户市女子联盟队进行比赛。2010年神户市教育·体育交流团一行22人访问天津，参加体育(篮球)交流活动。2011年神户市青少年网球交流团一行24人访问天津，参加友谊赛。2014年神户市教育体育交流团(小学生20名，领队6名)访问天津 ，与当地小学进行体育交流(足球)，参观天津市体育设施等。
第四，文艺、传媒领域。1977年中国天津歌舞团访问神户，并进行了公演。1991年天津市杂技团青少年队一行12人在神户市西区“plenty中央广场”举行公演。1981年关西广播电视台与天津人民广播电台结成友好电台，两台以“你好神户”、“神户进行时”、“你好天津”、“天津进行时”开始了中日两国间最早的节目定期交换。1985年神户报社友好交流访问团一行3人访问天津，与天津日报社签订友好报社协议。2006年天津电视台到神户市取景，拍摄神户旅游特别节目，并采访了矢田市长。2012年为纪念中日邦交正常化40周年，中国中央电视台国际频道赴神户采访，制作天津与神户的四集专题节目《城市1对1 中国天津-日本神户》。同年，神户市副市长中村三郎一行抵达北京参加节目录制。
同时，神户市自身的发展，也需要良好的中日关系。1969年在宫崎辰雄的选举公约中提出了将神户建设成为“和谐繁荣的城市”，并把神户港建设成为“世界贸易港”。为达成上述目标，就必须与世界其他港口城市建立友好关系。而友好城市关系是城市间加深相互理解，增加商业机会的有效途径，有利于宫崎市长的“世界贸易港”的实现。特别是在横滨港的竞争下，为实现神户的发展，也有必要通过缔结友好城市，促进与世界各城市的交流与合作。
正是基于上述原因，神户市还是支持中日友好及推动中日恢复邦交正常化的地方自治体。早在1970年，神户市议会议员就联名向日本政府提交了《要求中日邦交正常化及促进中日贸易》的决议书，以敦促日本政府早日实现中日邦交正常化。[注] 孫若聖：「日中国交回復前の神戸市による対中接近の発想と実践――友好都市提携を中心に――」、「鶴山論叢」2013-03。http://www.lib.kobe-u.ac.jp/repository/81005245.pdf. 从1971年开始，宫崎市长就期盼早日恢复日中邦交，表明待两国恢复邦交后同中国城市建立友好关系的意向，并曾向中日友好协会名誉会长郭沫若、会长廖承志等人士表达了这一心愿。1972年9月29日，中日两国签署了《中华人民共和国政府和日本国政府联合声明》(《中日联合声明》)，标志着中日邦交正常化的实现。在这一政治背景下，宫崎市长率日中友好青少年游泳代表团访问中国，受到了周恩来总理的接见。在谈话中他表示了神户市希望与中国的城市建立合作关系的愿望，于是周总理向他推荐了天津市。1973年5月，“神户市友好访华代表团”访问天津。两市就使用“友好城市”称呼、发展两国人民的世代友好以及基于平等互惠原则切实推进双方友好交流等事宜达成了共识。[注] 日本神户国际合作交流中心天津代表处。http://www.tj-kobe.org/zh/about-office/.
第五，人才培养。1994年天津港保税区管理委员会2名工作人员参加了财团法人神户国际协力交流中心实施的“天津市政府职员研修”，在樱花银行(现在的三井住友银行)参加了为期三个月的研修。1995年作为年长志愿者海外协力事业的一环，神户向天津企业管理研修中心派遣了1名专家，进行国际金融实务指导。2001年天津市第一中心医院资产管理办公室主任作为海外技术研修员访问神户，围绕医疗产业都市构想、尖端医疗领域研究、神户市立中央市民医院等神户市的医疗设施运营进行了为期半年的研修。另外，1998年中日天津研究会成立大会与第一届年会在天津召开，神户市长笹山任顾问。
(四 )加强各领域合作实现两市的共赢
第二，青少年交流。1994年天津市青年联合会代表团一行访问神户，同神户市市民局青少年科、神户市青少年团体联络协会进行交流。1998年神户市中小学生组成的“青少年友好之船”代表团一行67人访问天津，与天津市内的小学、少年宫进行交流，体验家庭寄宿。2003年天津中华基督教青年会访问神户，同神户基督教青年会进行交流。同年10月天津青年联合会神户友好访问代表团一行10人访问神户，同Kobe Youthnet开展了家庭寄宿等交流活动。2005年10月天津市青少年友好之船代表团一行16人对神户市内中小学进行访问。2007年天津市少年宫一行约480人访问神户，与神户市小学生进行了交流活动。同年11月神户市邀请天津、西雅图、布里斯班三市的高中生，同神户市高中生共同举办“环太平洋友好城市高中生会议”。2010年天津市青年联合会一行8人访问神户，与Kobe Youthnet进行交流活动。2012年天津市教育体育交流团(小学生16名，领队6名)访问神户，与神户市内的小学进行体育交流，并参观了神户的市内设施。2015年天津市耀华中学与天津市开发区第一中学研修旅行团访问神户，同市内的中学开展交流活动。
第一，港口、航线合作。围绕港口、航线合作取得了丰厚的成果。天津港建设得到了神户港的大力支持。1980年神户港湾局局长一行7人访问天津，神户港与天津港正式结为友好港口。1984年聂璧初副市长率天津市经济技术合作代表团一行7人访问神户，授予神户市市长天津市荣誉市民证书，双方签署了《神户市协助天津港进行管理和建设协议书》。4月为制定天津港中长期紧急改造方案，神户市国际港湾合作室鸟居室长率技术合作顾问团一行12人，访问天津，并在此后两年间多次奔波往返于两市之间，为天津港发展做出了重要贡献。1990年实现了神户-天津定期客货班轮“燕京轮”的开航。
第二，城市建设、防灾、环境方面的合作。1982年6月神户水质环境行政代表团一行3人访问天津，就污水处理、环境问题进行技术交流。2002年5月天津市防灾办公室访日考察团一行11人访问神户，考察了防灾设施。2014年10月作为两市改善中国大气环境合作项目的一环，天津市环保局副处长率领天津市研修团一行6人访问神户，听取神户市环境政策实施对策讲座，并考察了环境局东节能中心与建设局东水环境中心。2008年5月天津市政府代表团一行13人访问神户，签署了《关于中华人民共和国天津市与日本国神户市开展节能环保合作备忘录》。2008年6月神户市造园协力会派专家赴天津，为迎奥运开展的道路绿化工程进行技术指导。
在其他原材料及调料一定的前提下，按照每100g肉馅中分别加入5.0%，7.5%，10.0%，12.5%，15.0%的脂肪，通过感官评定分析、色差测定，确定脂肪的最佳添加量。
第三，经济领域交流合作。1975年12月神户从天津采购了虾、墨鱼、毛蚶等冷冻海产品105吨，并以低于市场价20%～30%的价格出售给市民。1984年10月天津市经济合作代表团一行9人访问神户，并举办投资研讨会。1987年8月神户市日中友好经济访华团访问天津。同年11月天津展团一行21人赴神户参加进口商品展销会。1992年11月第一届天津市企业家代表团一行23人对神户市进行考察。1993年9月天津市出版对外贸易公司在神户市内的百货店举办“大天津展销会”。1995年10月天津经济技术开发区管理委员会和财团法人神户国际交流协会在神户贸易促进中心共同举办了“天津投资洽谈会”。2000年2月神户市产官学交流会一行14人对天津电子机械厂、食品加工厂等进行考察，就贸易可能性进行协商。同年12月天津企业家神户考察团访问神户，参加“新华人街”投资招商说明会，同日本企业进行交流，对阪神地区的企业进行考察。2002年8月神户市参加在天津伊势丹举行的“第一届日本商品展销会”，宣传神户旅游、介绍神户物产。2004年9月天津市企业招商考察团一行15人访问神户，出席“商机展览会”。[注] 《神户市(日本)》，天津市友好合作城市企业促进会网站，2009年11月6日。http://www.tscpe.org/chn/City_Show.asp?id=526. 目前有20几家神户企业在天津投资办厂，包括阪东机带、川崎机器人、川崎汽船、天津神钢电机。
(五 )有利于受灾后得到及时援助
友好城市在发生灾害等非常时刻发挥着重要的作用。由于长期与经常性的交往与沟通，所以受灾一方可以向支持一方准确传递需要支持的具体信息与内容，从而得到及时的支持。如，1970年在日本受石油危机冲击出现卫生纸等生活用品严重不足时，天津向神户提供了大量的物资。1995年发生阪神淡路大地震后，世界各地向神户提供了支援。其中，友好城市更能为受灾地提供急需的物资，且能及时到达。[注] 〔日〕 楠本利夫：「姉妹都市交流の意義～グローバル化の進展と姉妹都市～」、「 国際文化研修」2013夏。https://www.jiam.jp/journal/pdf/v80/tabunka01.pdf. 2009年5月因日本甲型H1N1流感疫情蔓延，神户市内口罩紧缺。天津市为支援神户市，捐献了防护口罩20万只。而在受灾时得到的支持、结下的友谊，会进一步增加两市人民之间的信赖与亲近感，对今后的交流与合作产生积极的影响。
另外，由日本政府无偿援助5亿日元兴建的天津医科大学代谢病医院，于1998年7月7日正式对外开诊。这是国内首家以防治糖尿病及并发症为特色的糖尿病专科医院。[注] 耿建华:《友谊长存：纪念天津神户缔结友城关系30周年》，天津人民出版社2003年版，101页。 在预防、治疗糖尿病等代谢病方面发挥着重要作用。
结 语
中日关系的稳定与发展不仅关系到中日两国人民的福祉，也关系到亚洲的稳定与繁荣，关系到世界的和平与发展。因此，如何推动中日关系的稳定与发展，就成为值得深入思考的课题。习近平在中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动上的讲话中指出：“希望中国人民对外友好协会再接再厉，更好推进民间外交、城市外交、公共外交，不断为中国民间对外友好工作作出新的更大的贡献……要大力开展中国国际友好城市工作，促进中外地方政府交流，推动实现资源共享、优势互补、合作共赢。”[注] 习近平：《在中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动上的讲话》，新华网，2014年5月15日。http://www.xinhuanet.com/politics/2014-05/15/c_1110712488.htm. 为更好地开展国际友城工作，中国各地方政府有必要在过去所开展的国际友好城市工作所取得成绩的基础上，总结经验与教训，适应时代的潮流与社会的变化，建立多层次多样化的交流机制，扩大并利用友好城市的平台，开展形式多样的交流活动，传播我国构建人类命运共同体的对外关系理念，坚持互利共赢，谋求务实发展，通过促进友好城市人员互访，加强民间交流，培养市民之间的认同感与亲近感，增加国民对异文化的包容度，为推动两国友好关系、世界和平奠定基础。
本文作者： 平力群 天津社会科学院日本研究所 研究员；
葛建华 天津社会科学院东北亚研究所 副研究员
责任编辑 ：张 倩
〔基金项目〕 本文系天津市2018年度哲学社会科学规划课题《打造“一带一路”支点城市：以天津国际友城合作为平台》(编号：TJZZ18-005)阶段性成果。该文得到神户天津经济贸易联络事务所梅泽章所长及吴易舒副所长的支持。
DOI： 10.19498/j.cnki.dbyxk.2019.01.005
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