李谦
烟台市委党校 山东烟台 264000
摘要：文章简单介绍了新生代农民工的产生背景及定义，从生活和工作环境出发，分析他们的特点和素质现状，并从几个方面对新生代农民工素质的提升提出了几点建议。
关键词：新生代农民工；特点；素质
前言
一般来说，新生代农民工指的是出生于20世纪80，90年代，并且在20世纪90年代末或21世纪初通过劳动输出进入城市的农村人口。现在，新生代农民工已经成为了我国人力资源的重要组成成分，直接或间接的推动着我国经济向前发展。新生代农民工，他们在年纪较小时就出门打工，对于农村并没有很强烈的感情和留恋，并且向往繁华的城市生活，渴望能够在城市中安定下来，让自己的下一代成为城市人口。但是素质和文化的缺失，让他们只能生活在城市的边缘，无法真正融入城市生活。
一、新生代农民工特点
（一）所占比例越来越高
新生代农民工已经是一个巨大的群体，在农民工中占得比例越来越高，随着老一辈农民工的老去，新生代农民工已经成为了建设的主力。而新生代农民工之所以逐渐成为外出农民工的主体，主要是由于在进行就业选择时，较为年轻的农村劳动力选择外出从业的倾向明显更高。
（二）大多来自不发达地区
从农民工的输出地看，东部地区外出农民工中新生代农民工的比例最低，而中部最高。这主要是由于在中部地区经济发展缓慢，经济条件较差，导致80年之后出生的农村劳动力更愿意选择外出从业，获取更高的收入。[1]因此可以看出，地区经济发展情况能够很大程度的影响新生代农民工的形成。
（三）受教育程度较高
在全部外出农民工中，新生代农民工的受教育程度明显更高。特别是中专和大专及以上文化程度的比例，新生代农民工明显高于上一代农民工，从平均受教育年限看，新生代农民工的平均受教育年限也要高于上一代。
二、新生代农民工素质现状
（一）缺乏职业技术
与上一代农民工相比，新生代农民工大部分都接受过基础教育，一般的读书识字对他们来说并不困难，但是他们缺乏较为专业的职业技术，只能从事体力劳动。但是现在的工厂已经逐渐向知识密集型转化，单纯的体力劳动需要的越来越少，所能得到的报酬也日渐减少，现在市场需要的是有一定专业技术的农民工。[2]新生代农民工本身具有一定的文化基础，接受新知识、新技能的时间相对迅速，这是上一代农民工所不具备的优势，也是他们能够更好发展的资本。
（二）缺乏心理素质
新生代农民工现在处在一个很尴尬的局面，他们年少时离开农村进城打工，已经不能算是农村人口，但是他们在城市中也无法站稳脚跟，融入城市生活，这让他们产生了一定的消极心理。他们渴望城市，但是对城市充满了疏离感；他们渴望成为城市人口，但职业加重了他们的自卑感，这让他们进退两难。这些负面的情绪一直积压在心中，如果不进行正确的引导，将会使农民工一直徘徊在社会的边缘，给城市安全造成不小的隐患。
（三）缺乏道德观念
新生代农民工大部分都是90后，虽然他们每天从事着繁忙的工作，但在工作之余，他们的精神生活却非常空虚，缺乏相适应的精神世界。有专家指出：独身在外的男女青年，在一个陌生的环境中，自控能力和道德规范的约束力都在下降，最容易陷入放任自由的状态迷失自己。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆[3]随着网络垃圾文化的侵蚀，新生代农民工很容易受到包含着自私、贪婪、放纵等负面信息的文化的影响，失去良知和道德观念，对社会造成危害。
三、对提高农民工素质的建议
新生代农民工渴望发展的信念强烈，但是文化知识、职业技能、生活观念等方面素质的缺失，使他们无法融入现代城市生活。因此在提高新生代农民工素质时，不仅应当调动政府、企业、社会组织等方面的力量，更应当调动起农民工自身的积极性，让他们了解提高素质的好处，以便能够投入更多的精力。
（一）提升政府的引导作用
政府起到的作用主要在宏观调控方面，政府应当为农民工素质提升提供环境、政策、法律的支持，让农民工素质提升有一个良好的氛围。政府部门应当起到牵头作用，加强领导，把各种资源组合起来形成一个系统，确定好各个环节。并且要有完善的监督机制，由政府提供人手，监督其中涉及到的各个方面，防止意外情况的发生。政府的带头作用，能够促进积极氛围的形成，改善农民工的生存状态。
（二）加强农民工知识的培训
新生代农民工素质参差不齐，许多知识技能缺失，应当培训的方面很多，但最需要的还是对职业技能和法律知识的培训。缺乏职业技能，让许多农民工只能作为最基本的劳动力，从事没有任何技术含量的工作，在付出大量劳动时得到的却是最低的报酬。而缺失法律知识，使得农民工的权益受到侵犯时，无法通过法律为自己讨回公道。
在职业技能培训时，不能“一刀切”，对所有人进行同样的培训，而是要根据农民工的自身条件和从业意向，按照不同年龄、不同岗位，对农民工进行专门的职业操作和技能的培训，提高农民工的职业素质和操作技能。[4]
最近几年，农民工权益受损的新闻屡见不鲜，增强农民工的法律意识，首先就是要组织农民工学习《劳动法》、《合同法》等与农民工日常工作相关的法律，及时为农民工普及最新的国家政策，提高农民工保护自身合法权益的意识和能力。
（三）利用企业提升农民工素质
帮助新生代农民工与企业签订用工合同，推广直接面向用人单位需求的定向培训。逐步规范企业制度，让农民工进行有目的培训，在培训结束后进入特定岗位工作，这样不仅让农民工有一定的职业技能，更能节约资源，避免不必要的培训资源的浪费。[5]
农民工一天中大部分的时间都在企业中，企业可以作为一个全面提高农民工素质的载体，不仅进行职业技能培训，更加应当加强文化素质、心理素质的培训。许多农民工，对文化知识并非没有追求，但是由于工作忙碌和缺少途径，他们无法提升自己的文化素养，而企业就可以统一安排对文化知识的培训，提高农民工的文化素养。企业作为社会力量的一部分，可以为农民工的就业提供许多帮助。
（四）集结社会力量为农民工提供帮助
新生代农民工作为社会不可缺少的一员，在遭遇困境时理应受到全社会的关注。帮助农民工提高生存能力和改善生活状态，是社会成员和组织应当承担的责任，社会能够为新生代农民工提供巨大的支持，用群体的力量推动农民工制度的改革。通过媒体和网络宣传，改变人们心中对农民工的固有偏见，为农民工创造良好的就业氛围。
促进新生代农民工市民化，是解决农民工出路的根本途径。但是新生代农民工要完成从农民到市民的进化过程，仅仅通过自身难以完成，应当增加与社区市民的交流。新生代农民工应当以自身为基点，通过增加与社区市民的交流，改变价值观念和生活方式，通过亲身学习达到理想的目的。[5]甚至在有了家庭以后，家庭教育也是不可缺少的，父母的习惯和素质会直接影响到孩子的价值观和世界观。父母是是孩子的第一个老师，为了成为一名合格的教师，新生代农民工也应当提高自身素质，让孩子有一个更好的成长环境。
参考文献：
[1]梁春丽，农民工素质教育现状及对策[J]，现代农业科技2011年（4）.
[2]赵彬楠，葛娅男，杨辉.黑龙江省新生代农民工素质问题探析[J].现代化农业，2013.（2）：40 -42.
[3]赵玉国.职业教育促进新生代农民工就业问题研究[J].继续教育研究，2011，（5）.
[4]胡跃茜.新生代农民工教育培训的创新[J].教育评论，2012，（6）.
[5]工慰，刘强，韩郁郁.农民工自我认知及价值观调查分析[J].人口学刊，2012（3）：87 -91.
论文作者:李谦
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/30
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